第一節　共建原則

一、遵守聯合國的宗旨和原則

「一帶一路」是國與國之間的區域性合作，必須恪守聯合國憲章的宗旨和原則。

根據聯合國憲章的規定，聯合國的宗旨是：維護國際和平與安全；發展國際間以尊重各國人民平等權利及自決原則為基礎的友好關係；進行國際合作，以解決國際間經濟、社會、文化和人道主義性質的問題，並且促進對於全體人類的人權和基本自由的尊重；作為協調各國行動的中心，以達到上述共同目的。

為實現上述宗旨，聯合國及各會員國應遵循下列原則：

（1）聯合國組織基於所有會員國主權平等的原則；

（2）各會員國應該忠實履行他們依憲章規定所承擔的義務；

（3）各會員國應該以和平方法解決他們的國際爭端；

（4）各會員國在他們的國際關係中不得以不符合聯合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力；

（5）各會員國對聯合國依照憲章所採取的任何行動應給予一切協助；

（6）聯合國在維護國際和平與安全的必要範圍內，應確保使非會員國遵循上述原則；

（7）聯合國組織不得干涉在本質上屬於任何國家內管轄的事項，但此項規定不應妨礙聯合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑採取強制行動。

「一帶一路」還必須遵守和平共處五項原則，即尊重各國主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、和平共處、平等互利。

二、「一帶一路」的「四個堅持」和八字方針

根據國家發展改革委員會、外交部和商務部2015發佈的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，「一帶一路」戰略的「四個堅持」包括：

（1）堅持開放合作。「一帶一路」相關的國家基於但不限於古代絲綢之路的範圍，各國和國際、地區組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區域。

（2）堅持和諧包容。倡導文明寬容，尊重各國發展道路和模式的選擇，加強不同文明之間的對話，求同存異、相容並蓄、和平共處、共生共榮。

（3）堅持市場運作。遵循市場規律和國際通行規則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業的主體作用，同時發揮好政府的作用。

（4）堅持互利共贏。兼顧各方利益和關切，尋求利益契合點和合作最大公約數，體現各方智慧和創意，各施所長，各盡所能，把各方優勢和潛力充分發揮出來。

「一帶一路」是促進共同發展、實現共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。中國政府倡議，秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念，全方位推進務實合作，打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。可用八字方針來概括，即共商，共建，共享，共贏。

（1）「一帶一路」的共建原則旨在推動沿線國家實現發展戰略對接、優勢互補，推動相關各方在經濟、政治、文化等領域開展廣泛、深入、持久的交流與合作，建設利益共享的全球價值鏈，構建更強勁、更有效、更具親和力的區域一體化合作大格局，實現人類和平發展與共同繁榮。「一帶一路」強調的開放合作、和諧包容、市場運作、互利共贏，將助力人類社會在新時代實現共同發展的美好夢想。

（2）「一帶一路」是開放合作之路。「一帶一路」始終堅持開放合作的態度和共商、共建、共享的原則，該框架下的合作基於但不限於古代絲綢之路的範圍，完全向區內外所有國家開放，不搞封閉機制，不預設合作條件和門檻，不排斥和針對任何第三方。歡迎任何國家和國際、地區組織廣泛參與，成為「一帶一路」的支持者、建設者和受益者，始終堅持「一帶一路」是多國共同參與、同心協力才能形成與實施的戰略構想。

（3）「一帶一路」是和諧包容之路。「一帶一路」倡導和諧包容的理念，強調本着相互尊重、平等協作的原則，在尊重各國自主選擇的社會制度和發展道路，尊重彼此核心利益和重大關切的基礎上，求同存異、聚同化異，構建多領域合作體系，打造多層次合作格局，發展多渠道合作框架，開闢一條不同資源稟賦、不同文化傳統、不同發展水平、不同社會制度國家間開展平等合作、共享發展成果的有效途徑，為世界提供了一種全新的發展構架和合作模式。（求是網，2015年5月15日第10期，曾培炎）

（4）「一帶一路」是市場運作之路。「一帶一路」旨在不斷增強國民經濟的活力，擴大各經濟成分對整個經濟的影響力，充分調動各市場主體自我發展壯大的動力和自主性，強化市場機制的作用，發揮市場在資源配置中的決定性作用，為市場主體和各經濟成分提供一個充分競爭、公平競爭、自我展示、積極創造、勇於創新的平台和市場環境。同時遵循國際通行規則，聯合多國政府，處理好政府和市場的關係，更好地發揮多國政府的作用，為市場有效配置資源和經濟有序運行創造良好環境。

（5）「一帶一路」是互利共贏之路。「一帶一路」戰略不是一項僅僅着眼於中國自身發展的戰略，而是以中國的發展為契機，實現地區和世界和平發展的戰略。「一帶一路」戰略取得成功的基礎是堅持互利共贏，強調兼顧各方利益和關切，尋求利益契合點和合作最大公約數，體現各方智慧和創意，各施所長，各盡所能，把各方的優勢和潛力充分發揮出來。各方擯棄零和遊戲、你輸我贏的舊思維，樹立多贏、共贏的新理念，在發展自身利益時兼顧他方利益，在尋求自身發展時促進共同發展。（《博鼇亞洲論壇2015年年會開幕（綜合報道）》，2015年3月，新華網）