第一章 新时代开放发展理念形成的时代背景及现实依据

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持对外开放基本国策，并且因应国内外形势的发展变化，提出和实施了一系列开放发展的新理念、新思想、新战略、新举措。在党的十八大召开后的首次政治局集体学习会上，习近平总书记就指出，“必须坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展”[1]；党的十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》系统提出了“构建开放型经济新体制”的顶层设计，阐明了“以开放促改革”的重要导向[2]；习近平主席在哈萨克斯坦和印度尼西亚又提出了构建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。在2015年党的十八届五中全会上，习近平总书记完整、系统地提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这五大新发展理念被写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和随后党和国家的一系列重要文件中，包括党的十九大报告和十九大部分修订的《中国共产党章程》等。作为五大发展理念之一的开放发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。

准确理解和科学把握开放发展理念的科学内涵、精神实质和重大意义，需要从开放发展理念形成的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑相统一的视角深化我们的认识。