回避申请书

（调解阶段）

⊙ 操作实务

重点法条

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》

第三十三条 仲裁员有下列情形之一，应当回避，当事人也有权以口头或者书面方式提出回避申请：

（一）是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属的；

（二）与本案有利害关系的；

（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的；

（四）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。

劳动争议仲裁委员会对回避申请应当及时作出决定，并以口头或者书面方式通知当事人。

文书定义

回避申请书，是指当事人认为参与案件处理的调解员及记录、翻译、鉴定、勘验等人员，具有法定的回避情形，可能影响案件的公正调解时，向调解组织提交的请求该人员回避的一种法律文书。

适用情形

回避申请书，在当事人向调解组织申请处理案件的调解员及相关人员回避时适用。

注意事项

（一）调解组织调解劳动人事争议过程中，当事人有可能提出回避申请，这也是一个现实性的问题，但法律法规没有关于调解人员回避的规定。

本书认为：当事人提出回避申请，目的是表达不同意本案的调解、记录等人员调解争议的意愿，调解组织受理调解申请后，当事人可以申请调解、记录等人员回避，调解组织应当尊重当事人的调解意愿。

（二）参照《劳动争议调解仲裁法》第33条，《民事诉讼法》第44条之规定，参与案件处理的调解、记录等人员有下列情形之一的，应当自行回避。当事人有权递交回避申请书，书面提出回避申请，也有权口头提出回避申请：

1.是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属的；

2.与本案有利害关系的；

3.与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正调解的；

4.私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。

调解组织对当事人提出的回避申请应当及时作出决定，并以口头或者书面方式通知当事人。口头通知的，应当记入笔录。

（三）参照《劳动人事争议仲裁办案规则》第15条第1款之规定，当事人提出回避申请，应当说明理由，申请人在案件开始调解时提出，被申请人在收到调解通知后提出。

回避事由在案件开始调解后知道的，也可以在调解结束前提出。当事人在调解结束后提出的，不影响调解程序的进行，当事人因此对达成的调解协议不服的，可以依法向仲裁委员会申请仲裁。

相关法条

1.《劳动人事争议仲裁办案规则》

第十五条 当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在庭审辩论终结前提出；当事人在庭审辩论终结后提出的，不影响仲裁程序的进行，当事人因此对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院起诉或者申请撤销。

被申请回避的人员在仲裁委员会作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的处理，但因案件需要采取紧急措施的除外。

2.《企业劳动争议协商调解规定》

第六条 协商、调解劳动争议，应当根据事实和有关法律法规的规定，遵循平等、自愿、合法、公正、及时的原则。

第三十条 当事人不愿调解、调解不成或者达成调解协议后，一方当事人在约定的期限内不履行调解协议的，调解委员会应当做好记录，由双方当事人签名或者盖章，并书面告知当事人可以向仲裁委员会申请仲裁。

3.《人事争议处理规定》

第三条 人事争议发生后，当事人可以协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以向主管部门申请调解，其中军队聘用单位与文职人员的人事争议，可以向聘用单位的上一级单位申请调解；不愿调解或调解不成的，可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

第四条 当事人在人事争议处理中的地位平等，适用法律、法规平等。

当事人有使用本民族语言文字申请仲裁的权利。人事争议仲裁委员会对于不熟悉当地通用语言文字的当事人，应当为他们翻译。

第五条 处理人事争议，应当注重调解，遵循合法、公正、及时的原则，以事实为依据，以法律为准绳。

4.《中华人民共和国民事诉讼法》

第四十四条 审判人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避：

（一）是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的；

（二）与本案有利害关系的；

（三）与本案当事人、诉讼代理人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。

审判人员接受当事人、诉讼代理人请客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼代理人的，当事人有权要求他们回避。

审判人员有前款规定的行为的，应当依法追究法律责任。

前三款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。