卷首语

孙子曰：“声不过五，五声之变，不可胜听也；色不过五，五色之变，不可胜观也；味不过五，五味之变，不可胜尝也。”这是举世闻名的《孙子兵法》中最具基础性科学知识的内容。的确，五声、五色、五味等基础元素分别组合配置，可以形成千般变化，促成万般创新，生成无穷力量。当今，以新一代信息技术、集成电路、人工智能、生物医药、新能源、新材料等为代表的新经济产业，正在以前所未有的千般变化、万般创新和无穷力量推动着全球经济发展和人类社会进步。

党中央、国务院瞻长远、谋全局，着眼于未来我国经济社会发展和赢得全球竞争优势的战略考虑，规划和描绘了今后五年以至更长时间我国新经济发展的宏伟蓝图。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出：“构筑产业体系新支柱。聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能。”为我国新经济产业的持续、健康、快速发展指明了前进方向。

当前，全球新冠肺炎疫情尚未彻底扑灭和有效控制，世界格局、国际关系正在经历剧烈而深刻的变化，我国的发展环境面临着严峻挑战。我国新经济产业发展遇到了许多关键技术屏蔽，继续保持迅猛发展的势头较过往难度加大。但是，也应该看到我国发展新经济产业仍然具有巨大的潜力和优势。突如其来的新冠肺炎疫情对各国经济造成了不可估量的负面影响，而我国的电子商务、新零售、远程医疗、远程教育、生物医药、医疗装备制造等新经济企业成为全球经济发展“逆行者”的生动实践，充分证明了我国发展新经济产业具有巨大的潜力。与此同时，我国发展新经济产业也具有其他国家所不具备的优势，主要表现为：一是拥有广阔的市场需求优势，二是拥有较为完整的产业链优势，三是拥有众多实验和应用场景优势，四是拥有研发和制造成本优势，五是拥有不断推动技术迭代优势，等等。这些潜力和优势是我们加大力度推进新经济产业发展的底蕴和信心所在。

我们曾在《中国新经济发展报告2020》的卷首语中指出：“过往四十多年我国经济社会巨变的历史经验告诉我们：唯有坚定不移地走改革开放和创新发展之路，才能实现国家富强、社会进步、人民幸福，这是历史的规律和必然。加快发展新经济，既是改革开放和创新发展的着力点，也是实现经济高质量发展的动力源，没有科学技术的强大就没有新经济的强大，没有新经济的强大就没有国家的强大，这已经成为全社会的共识。”对此我们坚信不疑。当前，既要看到新经济产业发展的广阔前景，也要看到遇到的困难险阻。在困难面前，我们当不屈不挠、百折不回，用比以往更加开放包容的胸怀、比以往更加开拓进取的精神，关爱支持新经济企业成长，矢志不渝发展新经济产业。

呈现在读者面前的《中国新经济发展报告2021—2022》，是继2020年首创《中国新经济发展报告2020》之后的第二部关于中国新经济发展的“蓝皮书”。全书分为宏观综合篇、产业发展篇、金融服务篇、区域发展篇、政策法规篇，汇集了国家部委有关部门负责同志、著名专家学者、优秀企业家和重要机构负责人等60多位撰稿人关于发展新经济的深入思考和真知灼见。我们衷心期望能够与广大读者，特别是与关心新经济发展的朋友分享这些理论和实践成果，衷心期望本书能够为我国新经济腾飞贡献绵薄之力。

《中国新经济发展报告2021—2022》编委会

2021年4月9日