一、常州市文化创意产业发展概况

2019年以来，常州市积极推进文化体制改革、文化产业发展、大运河文化带建设等重点工作。

（一）高标准推进文化体制改革

2019年，文化体制改革工作以年度改革工作要点为主线，以华罗庚艺术团升格和国有文化企业监管考核为重点，对标推进各项改革工作。

1．抓进度，完成全面深化文化体制改革相关工作

根据江苏省年度文化体制改革任务清单，结合常州市具体实际，形成年度文化体制改革工作要点，并牵头健全现代文化产业体系和市场体系，加快大运河文化带高质量建设推进，推进新时代文明实践中心建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系等4项改革任务，其中推进新时代文明实践中心建设为市领导牵头项目。全年按照年度目标、季度推进举措、阶段成果等时序进度，全面完成年度文化体制改革工作。

2．抓成效，升格常州市儿童艺术剧院（华罗庚艺术团）为江苏省儿童艺术剧院

一方面，加强与金坛区委宣传部对接沟通，做好华罗庚艺术团在阵地建设、人才集聚、创作生产、主体支撑、创作扶持等软件硬件的提档升级工作；另一方面，加强与省委宣传部改革处对接交流，多次赴省委宣传部汇报华罗庚艺术团的发展进展。2019年10月，省文化体制领导小组办公室发文（苏文改办发〔2019〕17号），同意金坛华罗庚艺术团升格成为省儿童艺术剧院。

3．抓考核，加强对国有文化企业监督管理工作

一是形成考核体系。配合干部处拟定国有文化企业年度绩效考核指标体系，从营业总收入、净利润、资产负债率、重大事项监管等方面对国有文化企业加强考核监督。二是重点做好国有资产保值增值工作。与市财政局召开专题座谈会，共同做好国有文化企业重大事项监管工作。三是协调做好广电报社资产重组相关工作。根据报业集团和广电集团资产重组的具体方案和实际情况，做好协调对接工作，协助推动该项工作顺利进行。

（二）高质量推进文化产业发展

文化产业工作紧紧围绕政策引领、搭建平台、打造品牌、强化抓手和竞先推优等方面，统筹资源，高质量推进文化产业发展。

1．出政策，召开全市文化产业高质量发展推进会

会议研究部署当前和今后一个时期全市文化产业工作。市委常委、宣传部部长陈涛出席会议并指出要将文化产业作为当前经济转型时期的重要突破口，推动全市文化产业阔步前进。会议下发了《关于加快文化产业高质量发展的实施意见》，文件立足当前文化产业发展形势和本市文化产业发展基础，指导今后一个阶段文化产业的发展方向和重点领域。

2．建平台，成立全市文化创意产业联盟

2019年7月25日，全市文化创意产业联盟成立大会成功举行，市委常委、宣传部部长陈涛出席成立大会并讲话。联盟由重点文化产业园区、平台、文化企业、相关金融机构、在常文化领域高校及科研院所组成，分设文化装备集群、文化旅游集群、影视演艺集群、创意设计集群、广告传媒集群、数字网络集群、产学研集群等。会议审议并通过《常州市文化创意产业联盟》，并选举龙控集团为理事长单位，吟飞科技、灵通展览为常务副理事长单位。联盟为全市文化产业发展包括市委宣传部各项工作提供有力支撑。

3．树品牌，组织开展文化产业展示推介活动

一是举行文化产业专题推介会。5月赴深圳举行2019常州文旅产业项目（深圳）投资推介说明会，重点展示了常州市文化产业发展所取得的丰硕成果及文化旅游产业重点项目。孟河九龙山江南颐养源、焦溪古镇等11项重点文旅产业项目进行现场投资推介，并成功签约常州大庙弄历史文化街区建设项目和数字文化产业园区项目。二是组织参加品牌文博会。以大运河文化带建设、文旅融合发展为重点，参展2019第十五届中国（深圳）文化产业博览交易会；以非遗文化为重点，参展第四届澳门艺博会；以文科融合、创意设计为重点，参展第二届长三角文博会。结合展会主题和文化产业特色，组织青果巷历史文化街区、邢粮梳篦、中华恐龙园、环太湖艺术城等30余家常州重点文化企业参加各类品牌文化博览会。省委常委、宣传部部长王燕文，副省长王江，澳门中联办副主任薛晓峰，省委宣传部副部长徐宁等各级领导巡馆常州展区。三是牵头举办2019中国常州国际动漫艺术周，紧紧把握中国电影产业蓬勃发展的时代趋势，聚焦动画电影主题，整合江苏乃至全国动画电影资源，打造中国动画电影新阵地和新高地。

4．强抓手，做好年度文化产业引导专项资金项目扶持工作

2019年3月出台《2019年度常州市市级文化产业发展引导专项资金项目申报指南》，正式启动年度申报工作，明确扶持重点方向为品牌提升类、园区平台类、文化旅游类、创意设计类等六大类。经过部门初评推荐、实地走访考察、专家复评等环节，共扶持常州西横街10号创意产业园、梦幻庄园沉浸式体验创新提升项目等27个重点项目。项目申报、走访、评审邀请常州市纪委第八派驻纪检组全程介入。成立监审组监察评审扶持工作全过程，对专项资金实行全过程绩效管理，并将绩效评价结果作为以后年度安排专项资金的重要依据。

5．推先进，摸排组织优秀文化产业人才、企业、项目申报各级荣誉

在文化人才方面，常州恐龙园文化科技有限公司总经理倪燕、江苏印象乾图文化科技有限公司联合创始人/CTO马杰、江苏金刚文化科技集团股份有限公司董事长王鹏勃入围江苏省首批紫金文化创意人才名录。在文化企业方面，恐龙园文化旅游集团凭借在文化旅游产业的创新开拓，获得“全国文化企业30强”提名，成为江苏省内唯一上榜的文化旅游类企业。在工业遗存方面，戚墅堰机车车辆厂工业公司和恒源畅厂入围江苏省工业遗存，并积极申报国家级工业遗产。

（三）高效能推进大运河文化带建设

1．领导小组会议引领方向

召开市大运河文化带建设工作领导小组第一次全体会议。会议紧扣习近平总书记关于大运河文化带建设的指示精神和省大运河文化带建设工作领导小组一次、二次会议的要求，全面总结本市大运河文化带建设取得的阶段性成果，审议通过《大运河文化带常州段总体规划》、大运河文化带建设工作要点、大运河基金管理办法、大运河研究院建设方案等，进一步明确下一阶段的工作方向和重点抓手。

2．主题活动强化城市标识

举办“止园归来”视觉艺术大展，活动围绕“止园归来”这一展示主题，以传统和现代相结合的表现手法，通过乱针绣、斧劈石、烙画等非遗文化从多个角度呈现止园的艺术形象，以VR技术重现止园全貌，再现常州依河而生、因河而兴的运河特点。市委书记汪泉亲自观展。全省首站开展“2019江苏运河名城大型诗会”活动，开展“寻找大运河常州记忆”水地标评选和短视频征集活动，三杰纪念馆、青果巷、天宁寺、运河五号获评全省最美运河地标，举办“2019江苏常州--大运河城市联动‘常走大运’暨纪念中国大运河成功申遗5周年活动”，举办“大运河”文创节，举办“塑”说大运河--全国雕塑艺术展、“画”说大运河--江苏美术家创作巡展等运河主题展演。

3．智库平台夯实软件基础

与常州工学院合作，建立常州大运河文化带建设研究院，常州成为江苏省第五家挂牌大运河文化带建设研究院研究分院的城市。明确以开放性为核心，以项目化为导向，充分整合吸纳省、市各大高校及专家学者的资源，打造研究大运河文化带的基础平台、研究平台、人才平台和应用平台。依托大运河文化带建设研究院，通过集聚学术界和社会界的各类资源，更好地梳理常州运河丰厚的历史文化资源，阐释常州运河深厚悠久的历史文化内涵，形成大运河文化带研究成果。

4．宣传平台放大传播效能

常州广播电视台推出《运河名城》专栏，常州日报社推出“运河常州”大型融媒体新闻传播行动，建设运营“河畔中吴”微信公众号，利用新媒体、新技术，彰显文化标识、弘扬优秀文化、传承运河文脉、推进文创发展。公众号宣传推送内容涵盖大运河文化培育、文化事业建设、文化产业发展、文艺精品生产等，进一步提升常州大运河文化带建设的影响力。

5．专项资金加快建设进程

与财政局联合下发《2019年常州市大运河文化带建设专项经费使用和管理办法》。结合大运河文化带建设年度工作部署，围绕课题研究、品牌活动、集中宣传、精品创作等重点方向，规范流程、严格审核，做好专项资金的管理使用工作。大运河文化带智库建设及重大课题研究、常州大运河常州段文化主题语征集等共计14个项目获得2019年大运河文化带建设专项资金的扶持。

6．专项督查助力工作推进

文化处有力承担大运河领导小组办公室职能，根据市委督查室《2019年全市督查工作重点》部署安排，对照《大运河文化带建设工作督查方案》，围绕相关规划出台、启动先导段建设、重点项目库建设、软件工程建设、政策保障等方面，日常督察与专项督查相结合，保质保量完成该项督查工作。⁽²⁾