3.7 小结

本章主要从国家、省、市等上级政策制定的角度来探讨其对县域经济发展的影响。国家系列战略政策往往是一段时期经济发展的主要方向，本章首先对国家战略与国家事权进行了分析，并提出要保证地方事权与国家战略相匹配。在此基础上，重点分析了原国土部主导的土地利用规划、国家发展改革委主导的主体功能区规划、住房和城乡建设部主导的城镇体系规划，进一步说明了政策规划的部门属性非常突出，不同部门在经济政策规划实践中发挥着不同的作用。产业是经济发展的支撑，本章第三节重点从产业角度进行了分析，指出国家产业发展指导目录是全国经济产业的风向标，县域经济产业选择要以国家指导为引领。为促进县域经济发展，国家、省、市级政府都采取了一系列政策；同样，地方政府也在上级政策的指导下，结合自身实际发展情况也在相互协调发展。在新经济中，制定经济发展政策必然面临一系列的机遇与挑战，随着国内外经济形势的迅速变化，政策制定者、参与者也将受到超出其能力范围之外的影响。

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