1.2 研究必要性

（1）进一步厘清各方关系是国家政策的客观要求。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，将依法治国提到了前所未有的高度，开启了我国全面依法治国的新征程。移民工作是一项政策性、法规性、社会性很强的工作，在国家依法治国的宏观要求下，依法移民也是开展水利水电工程移民工作的根本要求。遵循移民法律法规以及党中央、国务院制定的移民方针、重大原则及相关政策，在政府组织下做好移民工作是国家及地方各级政府和相关部门对移民工作开展的共同要求。移民工作涉及面广，参与方多，各方关系复杂，在国家对依法治国、依法移民的宏观要求下，厘清各参与方关系是依法移民政策的客观要求。

（2）进一步厘清各方关系是开展移民工作的现实需要。水利水电移民工作是一个多学科、多行业、多部门相互交叉的系统工程，也是一门社会科学，涉及省级人民政府及移民管理机构、各行业部门、市县级人民政府及移民管理机构、移民个体、项目法人、综合设计、综合监理、独立评估单位等多方、多个主体，移民工作涉及的多方面、各主体之间关系错综复杂、相互交织。各个方面、各个主体如何联系、如何依存、如何推进工作至关重要。各方职责分工不明确、问责机制不清晰都将阻碍移民工作的顺利开展，厘清各方关系已成为开展移民工作的现实需要。

（3）进一步厘清各方关系是推动移民工作可持续发展的必由之路。近几年，四川省水利水电工程移民工作在四川省委、省政府坚强领导下，省直相关部门通力协作，市县党政艰苦努力，水利水电项目法人、规划设计、监理评估单位积极参与，广大移民群众顾全大局，使四川省水利水电事业蓬勃发展，取得巨大成绩。然而，四川省当前面临巨大的移民安置任务，结合国家深化改革和依法治国的契机，对移民工作中的所有相关参与方关系进行具有普适性的整体、深入、系统梳理和研究，可以使移民工作有的放矢，使移民工作者充分理解和掌握移民工作的边界和分寸，内化于心方能外化于行。因此，系统性地厘清各方关系也是推动移民工作可持续发展的必由之路。