前言

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想指导下，建设网络强国的战略部署与实现“两个一百年”奋斗目标同步推进，取得一系列新进展、新成效。我们编撰《中国互联网发展报告2021》（以下简称《报告》），展现一年来互联网发展成就，展望互联网发展趋势，提供尽可能丰富的资料和翔实的数据。

（1）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为根本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从进行具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，重视互联网、发展互联网、治理互联网，做出一系列重大决策，实施一系列重大举措，推动我国网信事业取得历史性成就，走出一条中国特色治网之道。2021年1月，《习近平关于网络强国论述摘编》正式出版发行，是我们学习习近平总书记关于网络强国的重要思想的权威读本，对扎实推进网络强国建设具有十分重要的意义。我们将习近平总书记关于网络强国的重要思想作为《报告》编写的主线贯穿全书，立体呈现深入学习贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想的生动实践和最新成果。

（2）深入贯彻新发展理念，反映网信事业高质量发展成果。《报告》展示了网信系统把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实推进“十四五”规划落实的最新实践。一年来，中国互联网健康发展，网上宣传主旋律高昂、正能量充沛，网络文明、网络文化蓬勃发展。数字经济在国内国际双循环中发挥着日益重要的作用，信息领域关键核心技术取得新突破，数据要素市场稳步发展，数字社会、数字政府建设持续推进，信息惠民为民新成果持续涌现。在全球新冠肺炎疫情起伏反复，病毒频繁变异，疫情防控形势依然严峻的情况下，数字技术在控制传染、病毒溯源、疫苗和药物研发、复工复产等方面提供了有力支撑。网络安全保障体系和能力建设不断加强，网络法治建设取得积极进展，有力开展平台经济反垄断和防止资本无序扩张。中国互联网发展呈现出齐抓共管、良性互动、系统协同的新局面，为全面建设社会主义现代化国家提供有力服务、支撑和保障。

（3）力求全面、客观、准确，充分展示我国互联网发展的生动实践。《报告》聚焦2021年中国互联网发展实践，从基础设施建设、创新能力、数字经济发展、互联网应用、网络安全与网络治理6大维度综合评估全国31个省（自治区、直辖市，不含港澳台）的互联网发展情况，反映各地互联网发展水平，为各地准确把握自身比较优势，进一步明确互联网发展的战略目标和重点，推动网信事业朝着网络强国建设目标迈进提供参考借鉴。深入分析信息基础设施建设、信息技术发展、数字经济发展、电子政务发展、网络内容建设、网络安全建设、网络法治建设、网络空间国际治理和交流合作等方面的新技术、新应用、新态势。

我们期待，《报告》能够客观记录中国互联网发展的进程，全面反映中国互联网发展的新成果、新做法、新经验，为广大读者了解我国互联网发展状况提供借鉴和参考。

中国网络空间研究院

2021年8月