第174章 外朝

下来后，庸子夫开始调派人手，召集各坊甲长。九坊八十一甲，人数可不少，又是深夜召集，全城一片纷纷扰扰。

国人上万，绝不可能真正去“致万民”，也绝不可能采取国人一人一票这种方式，所以开外朝时，真正发...