峥嵘“税”月

作者：栾为

每一个与税务密切相关的部门都明白，依法纳税不难，难的是如何在严格遵守相关法律法规的前提下，尽量多享受国家或地方提供的税收优惠政策，以减少企业的税收支出。更难的是，在为自己“谋福利”的同时，为税务部门的管理工作提供一定的帮助和支持。令我们备感自豪的是，这两项难度不小的工作，我们都圆满完成了。

一辆普通乘用车的零件数量有1万多个，对于一汽-大众这样的合资企业来说，其中有不少零部件都要从海外进口，这就涉及关税问题，为了尽量减少企业在这方面的成本支出，我们的工作重点就是节约关税。当然，偷税漏税是要坚决杜绝的，我们的努力方向是通过详细研究法律法规，主动申报避税项目，从而享受国家给予的优惠政策。我们在众多部门中看似“微不足道”，一年却能为企业节约几千万甚至上亿元的成本。我回想起那些年的峥嵘“税”月，很多故事都还历历在目。

“主动”攒钱小妙招

“同志们，辛苦大家到我们科开个会，一起碰一下今年关税的申报工作吧！”2017年春节开工后不久，领导就发出了这样的“召唤”，一看时间我们就知道，新一年的关税申报工作要开始了。

这可以算是每年的“规定动作”，在3～4月准备好提交明年的关税申报材料，表面看来，这只是简单的资料收集、整理和汇总工作，但汽车产品部件组成繁杂，这些工作真正开展起来并不容易，特别是暂定税率的申报，需要控制部和技术开发部等其他部门同事的共同参与。其中，技术开发部的同事李鑫负责协调部内工程师结合国家政策要求，确定进口零件种类及零件编号。控制部的同事陈付鑫负责协调部内根据技术开发部提供的零件号，测算出下一年计划进口的零件数量和到岸价格。最后，我们负责汇总技术、数量、价格等信息，并填写海关要求的《税则调研报告》和《税则修订调整建议表》。

“栾哥，我们合作这么多年了，这点事情您就放心吧！”像技术开发部这样的大部门，总人数在1200人以上，沟通和传达工作本身就比较耗时费力，而且降低关税也不是他们工作内容中的重点。不过，他们仍然为10项商品对应的调研报告和调查表，提供了翔实的技术信息，全员协同，大大提高了申报效率。通力协作的结果自然是高效，在不到一个月的时间里，我们就向海关提交了10份商品、20份近3万字的申报资料，青岛分公司的同事也同时向当地海关提交了相关申报资料。

除内部协作外，我们的工作还得到了海关相关部门的协助。有一次，青岛海关和长春海关关税处工作人员共同来长春本部调研，针对暂定税率商品申报进行了研讨和交流。青岛海关特别介绍了沿海海关成功的税政工作经验，这让大家受益匪浅。后来，根据长春海关的反馈和指导，我们又对3月申报的资料进行了有针对性的修改，主要是转向器和自动变速器的《税则调研报告》中的一些专业描述。这使小轿车用自动变速器、电动转向机、车辆用空调、插电式混合动力汽车用充电机4项零件，依然能够享受国家规定的暂定税率，节省关税1.76亿元。

“险中求胜”的背后

除贯穿全年的“暂定税率”申报工作外，我们每年也会有一些“自选动作”来应对政策变化。2018年5月22日，税委会发布了关于降低汽车整车及零部件进口关税的公告，从7月1日起将汽车零部件共79个税号的税率由8%～25%税率统一降至6%。这个消息对于有大量进口需求的企业来说无疑是一件好事，但刚好有几批零部件在政策实施前几天要运抵中国关境口岸，可怎么办呢？这批零部件是否也能在不影响正常生产的前提下，享受税率优惠政策呢？答案是，没问题！

凭借多年的工作经验，我们首先打通通关瓶颈，在海关总署取消转关模式及无监管场所落地的情况下，利用多式联运的运输方式将货物成功转关至长春，确保这批货物能够享受7月1日开始实施的税率优惠政策。前期，我们还与物料筹措科细致研究，对上千种零件上线日期逐一核查，针对生产短板零件进行合理调整，全力确保公司生产不受影响。

可惜计划赶不上变化，由于多方面原因，当带着铅封的225个集装箱在长春经开海关场站落地时，已经是6月29日下午5点，比原计划晚了整整3天。这意味着当下报关不能出现一点差错，而且还要在7月1日关税下调首日实施提货，否则工厂生产就会受影响。我们不禁有些担心起来。

于是，7月1日一大早，我们到长春本部办公室申报缴税，到海关查验提货。下午5点，延时申报的4批货物全部放行。通过这次转关操作，我们成功节约了税款1000余万元，同时保证了公司生产的顺利进行。更值得骄傲和自豪的是，在这次关税节约行动中，一汽-大众是长春关区唯一一家在既没有发生任何滞港费，也没有产生滞报金的情况下，成功实现关税节约的企业。尽管这一次任务十分紧迫，但得益于平时对关税政策进行的细致研究，以及妥当的应对举措，我们还是顺利“过关”了。

既是“外婆”又是“姥姥”

在妈妈的妈妈叫什么这件事上，南北方人的答案完全不同，一个叫“外婆”，一个叫“姥姥”，但如果这样的差异发生在汽车零部件上，就很可能在关税申报时出现问题，甚至可能导致税率的多寡不一，这从长远看是不利于企业合规发展的。近年来，随着一汽-大众产量的不断攀升，CKD件的进口量也逐步增加，在办理通关手续的过程中，我们发现五大基地对某些零部件的分类和编码方法存在差异，进而会影响相应零部件的税率。

举个简单的例子，奥迪A3车型的后门有一个集合“摄像头+行李舱开关”功能的零部件。这个零部件在成都工厂的报关分类为“开关”，税率为零，而长春基地的报关分类则为“摄像头”，税率高达17.5%。为帮助企业统一零部件的分类和税率，我们向海关有关部门反映了这一问题，最终在2018年12月的海关总署归类分中心会议上，这个零部件被定义为“车身件”，税率定为6%。可以说，在一定程度上，我们也帮助海关完成了零部件税率的统一和标准化工作。对于我们来说，尽管佛山和成都基地都分别就此进行了补税，但这一零部件的总体关税缴纳费用还是降低了。

2018年年底，随着公司合规工作开展的日益深入，为提高CKD的归类一致率，规避关务风险，主管王邦洵大胆提出了2019年年底归类一致率达95%的目标，并得到了科内和分公司同事的一致支持。由于涉及五地六厂的整体统一，这并不是一个小工程，而是一个将持续多年的“大任务”。接到这个任务后，科内成立了专门团队进行攻关，我结合领导提供的矩阵式分析工具，采用ACCESS建立了对五大基地CKD归类信息进行分析的数据库。但这个软件我其实在日常工作中接触得并不深入，第一次沉下心来做就花了几个小时，结果第二天发现还是有些逻辑错误，又进行了调整。最终，我克服了种种难点，实现了每月可重复使用，从而避免了后续的重复劳动，提高了效率。

此外，在柴胜经理的倡议下，公司成立了HSC（Harmonized System Committee，协调制度委员会）工作组，建立了五大基地的归类协调机制，着力推进解决本部与分公司归类不一致工作，推动了五大基地关务团队之间的信息共享。每月初，我们部门的同事汇总本部及分公司的数据进行分析，确定归类一致率指标的完成情况。再针对零件技术信息、归类依据、不一致原因进行详细分析。随后，分歧较大的零部件通过电话沟通、邮件联系、视频会议、Skype会议形式进行磋商。而针对分歧较小的商品，基本能达成一致意见，确定最终的商品编码。

我们还多次向长春海关一汽场站办事处、兴隆海关、关税处提交相关申请资料，锲而不舍地与海关关员保持沟通。我们的努力没有白费，最终获得了空气弹簧等CKD件的归类指导意见或归类依据，成功使29个CKD零件号关税率获得下调。到2019年年底，公司归类不一致的CKD零件数量从216个减少到101个，并在2020年5月消除了全部编号不一致的CKD件，取得了全面胜利。

奇迹的创造者

在关税调整这一“突发事件”中，并不完全是下调关税这样的“好结果”，也会遇到一些意想不到的“雷”。2019年5月10日起，美国政府基于“301”调查，对自中国进口的2000亿美元商品加征关税，面对美国恶意挑起的贸易摩擦，我国国务院关税税则委员会也发布了多轮公告，对自美进口的多项商品分阶段加征不同税率的关税。

经过统计，一汽-大众共有近10种美国产的CKD件列入了对美加征关税清单，关税金额超过2000万元。面对突如其来的政策变动，大家全面梳理了税委会的公告内容，协调公司相关部门预测了加征的税额，编写政策影响评估报告，同时通过商务厅、海关等政府部门，向税委会反馈企业意见和建议。

2020年2月18日，税委会发布公告，开展对美加征关税商品市场化采购排除，我们又第一时间对CKD零件进行全面筛查，将涉及加征关税需排除的美国产零件筛选出来，并对公告详细研读，深入研究排除方法，制定了关税排除工作方案，准备了需提交排除申报系统的文件。

3月2日，排除申报系统正式开放。时间就是金钱，效率就是生命，早一天审批通过拿到排除编号，就能多一个批次产品节约关税。经过焦急的等待，当天晚上我们终于收到了税号排除申请通过的信息，任少峰激动地对还在加班的同事说：“我们的努力没有白费，我们做到了！”

当然，这并不意味着工作的结束。涉及税号加征排除的申请通过后，还要提供月度采购计划、成交记录反馈及申领最终的排除编号。由于申请网站要求严格，任何数据及信息的不匹配，都可能造成关税加征豁免的失败，长春本部的同事协调五大基地成立了联合工作组，协调大家按月提报采购计划，并由本部统一网上操作，反馈成交记录直至领取到排除编号。通过关务团队的努力，五大基地美国产CKD件都获得了排除加征审批，我们成功将中美贸易战对公司关税成本的影响降到最低，2020年全年通过加征关税排除节约关税1800万元。

作为关务运输团队的一员，我要努力学习并遵守国内外法律法规，增强自身的守法意识，提高业务能力，同时加强团队合作和知识共享，这样才能继续在一汽-大众的发展中写好自己的美好故事。未来，我们还将继续以君子之道，在关税优化、合规的道路上奋勇前行！