第8章 中国汽车工业50年的思考

新中国成立50多年来，中国的汽车工业经过创立、成长、发展和全面增长四个不同的阶段。受特定历史时期政治、经济和意识形态的影响，中国汽车工业的发展在不同阶段呈现各不相同的特点。

中国汽车工业的初创时期（1949—1965）：

1949年10月，重工业部机器工业局开始着手筹建新中国的汽车工业。

1953年7月，第一汽车制造厂隆重举行奠基典礼。毛泽东主席题词“第一汽车制造厂奠基纪念”的汉白玉基石放置在厂区中心广场。第一汽车制造厂破土动工。

1956年7月，国产第一辆解放牌4吨载货汽车在第一汽车制造厂诞生。

1957年12月，洪都机械厂试制成功东风牌轿车，送往北京向党的八大献礼。

1958年9月，一汽试制成功第一辆CA30型2.5吨军用越野汽车，上海汽车装配厂（上海汽车装修厂）试制成功第一辆凤凰牌轿车。

中国汽车工业的成长时期（1966—1980）：

1967年4月1日，第二汽车制造厂正式破土动工，举行开工典礼大会。

1971年12月，一汽试制成功60吨矿用自卸汽车。

1979年9月15日，兵器部嘉陵机器厂试制成功第一辆嘉陵牌CJ50型摩托车。

中国汽车工业的发展时期（20世纪80年代）：

1983年4月，国家纪委正式批准微型汽车定点方案。4月11日，第一辆上海桑塔纳牌轿车在上海汽车厂组装成功。国家规定汽车生产企业有一定比例的汽车产品自销权。

1984年1月15日，由北京汽车制造厂与美国汽车公司（AWC）合资经营的北京吉普汽车有限公司举行开业仪式。

1984年5月，国营长安机器厂与日本铃木自动车工业株式会社达成生产ST90系列微型汽车技贸结合引进技术协议。

1984年10月5日，二汽襄樊基地举行奠基典礼。

1985年3月，中国与德国合营的上海大众汽车有限公司正式成立。

1986年3月，天津汽车工业公司引进日本大发公司夏利轿车许可证转让合同在天津签字。

1986年9月，中法合资广州标致汽车有限公司投产。

1987年8月，国务院北戴河会议讨论发展轿车工业问题，确定一汽、二汽、上海三个轿车生产基地。

1988年5月3日，金杯汽车股份有限公司在沈阳成立。

1988年9月27日，中国北方工业（集团）总公司和德国戴姆勒·本茨公司关于重型汽车生产许可证转让合同在北京签字。

中国汽车工业的全面发展时期（20世纪90年代）：

1990年1月26日，上海汽车工业总公司成立。

1990年5月28日，全国最大的汽车整车测试场地在第二汽车制造厂建成。

1990年11月20日，我国汽车行业规模最大的合资项目——第一汽车制造厂和德国大众汽车公司合资年产15万辆普及型轿车的项目在北京正式签字。

1990年12月20日，第二汽车制造厂与法国雪铁龙汽车公司合资生产轿车项目在巴黎签约。签约的合同为第一期工程，目标为年产15万辆C级普通型轿车。最终目标为年产30万辆C级和B级普通轿车。

1991年1月31日，广州市与法国标致汽车公司签订协议，到1992年底，原在法国生产的标致505型系列轿车将全部移到广州生产。

1991年2月8日，我国汽车工业最大的合资企业——一汽大众汽车有限公司正式成立，投资额为42亿元人民币。第一汽车制造厂与德国大众汽车公司投资比例为6:4，主要生产具有国际先进水平的普及型溜背式高尔夫和阶背式捷达轿车。

1991年7月22日，中外合资沈阳金杯客车公司成立，由金杯汽车股份有限公司和香港华博财务公司、海南华银国际信托投资公司共同投资组建的合资企业——沈阳金杯客车制造有限公司在沈阳成立。

1993年4月19日，日本汽车界在中国最大的合资企业——江西五十铃汽车有限公司在南昌成立。

1995年5月18日，北京汽车工业集团和集团总公司成立。北汽集团共有172家成员单位，其中35家组成集团总公司。

1995年9月1日，上海汽车工业（集团）总公司和上海汽车有限公司宣告成立。

1996年5月11日，中德合资的联合汽车电子有限公司在上海浦东新区举行开业和开工奠基庆典。该项目总投资达26.68亿元，是我国目前一次性投资规模最大的以生产发动机控制系统为主的合资企业。

1997年3月25日，中美合资上海通用汽车有限公司暨泛亚汽车技术中心有限公司的合同和章程在北京人民大会堂签字。

1998年7月1日，广州本田汽车集团有限公司和日本本田技研工业株式会社各出资50%成立广州本田汽车有限公司。

案例评析

中国汽车工业自20世纪50年代建立第一家汽车制造厂开始，经过50年左右的发展，目前已经形成一个颇具规模的工业体系。1998年，全国汽车产业的总生产规模达到162.8万辆，其中轿车50.7万辆，货车66.2万辆，客车45.9万辆，在世界各国汽车产量中排名第十。汽车保有量为1319.3万辆，摩托车保有量达4000万辆，国产汽车在国内汽车市场的占有率达90%以上。1998年汽车工业总产值为2528亿元，全产业拥有固定资产1500亿元。

然而，同国外汽车业巨头相比，我国汽车工业投资分散、重复建设，缺乏规模经济效益。目前，我国境内具备资格的汽车整车厂达120多家，其数目相当于全世界所有其他国家汽车厂商的总和。1997年，我国各类汽车的总产量仅为155.7万辆，不及欧美一家汽车公司的年产量（参见表1和表2）。1999年，全球汽车品牌年产量排行榜中，排名第一的福特品牌，其年产量为600万辆，就连排名第18的大宇汽车，其年产量也达到90万辆的水平（参见表3）。值得关注的是，随着经济全球化的不断加深，“规模经济”的最低限度被大大提高了。对整车企业来说，在20世纪80年代，几十万辆、一百万辆汽车的产量足以达到规模经济，而在90年代却变成了规模不经济。我们以往所说的15万辆或20万辆产量的最小有效规模，至多是制造环节上单一工厂或生产车间的最小规模，远非一个独立存在的具有完整功能（包括研发、制造、销售、售后服务及独立品牌）的企业所应具备的经济规模。反映企业综合能力的全球十大品牌，其年产量均超过150万辆。

表1：中国主要年份汽车产量数 单位：万辆

年份 汽车总产量 载货汽车 客车 轿车

1960 2.2 1.7 0.0 0.0

1970 8.7 4.7 0.0 0.0

1980 22.2 13.5 0.0 0.5

1990 50.9 26.9 2.3 4.2

1991 70.8 36.1 4.2 8.1

1992 106.1 46.0 8.4 16.2

1993 129.6 62.3 14.2 22.9

1994 135.3 61.3 19.3 25.0

1995 145.2 57.1 24.7 32.5

1996 146.9 69.6 39.6 38.7

1997 157.7 66.6 42.9 48.1

表2：1980—1997中国整车生产企业数

年份 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988

企业数 75 82 78 75 94 114 122 139 145

年份 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

企业数 146 135 132 141 129 122 122 122 123

资料来源：《1997中国汽车工业年鉴》。

表3：1999年全球汽车品牌产量排行榜

位次 品牌 产量（万辆） 位次 品牌 产量（万辆）

1 福特 600 2 丰田 450

3 大众 340 4 雪佛兰 300

5 日产 250 6 雷诺 230

7 本田 220 8 菲亚特 210

9 欧宝 180 10 道奇 170

11 三菱 160 12 铃木 150

13 标致 130 14 奔驶 130

15 马自达 100 16 雪铁龙 100

17 现代 90 18 大宇 90

资料来源：刘世锦、冯飞，《汽车产业全球化趋势及其对中国汽车产业发展的影响》（2002）。

其次，中国汽车企业生产技术落后，缺少自主开发能力，汽车核心技术掌握在跨国公司手中，而真正具备自主知识产权的汽车品牌寥寥无几。在全国119家汽车整车企业中，年产量5万辆以上的企业仅为8家，不到企业总数的10%。另一方面，年产量1万辆以下的企业有100家，占总数的84%。其中，年产量100辆以下的企业居然有15家，占企业总数的12.3%（参见表4）。

表4：中国汽车产能分布

产能区间 1百辆以下 1百辆—5百辆 500辆—1千辆 1千辆—2千辆 2千辆—5千辆 5千辆—1万辆 1万辆—2万辆 2万辆—5万辆 5万辆以上 合计

企业数 15 16 20 21 14 14 4 7 8 119

资料来源：《1997中国汽车工业年鉴》。

表5：1998年全球排名前10名的汽车零部件公司销售收入排行榜

排名 公司 销售收入（亿美元）

1 德尔福（美国） 264

2 博世（德国） 182

3 维沙通（美国） 178

4 电装（日本） 118

5 里尔（美国） 91

6 江森控制（美国） 86

7 TRW（美国） 72

8 戴纳（美国） 71

9 爱信精机（日本） 71

10 法雷奥（法国） 67

资料来源：刘世锦、冯飞，《汽车产业全球化趋势及其对中国汽车产业发展的影响》（2002）。

第三，中国汽车零部件工业发展滞后。进入20世纪90年代以后，随着经济全球化的日益加速，国际汽车业出现了新的专业化分工协作模式。尤其是，整车装配与零部件企业之间呈现分离趋势。在原有模式下，汽车企业大多实现整车装配和零部件企业的生产一体化，大量零部件企业从属于某个整车装配企业，零部件企业地域化趋势明显。在新的模式下，零部件企业以多系列、大规模生产面对全球的整车装配企业，原来配置于整车组装企业内部的某些非核心业务开始外部化，零部件企业的区域化逐渐被国际化所取代。同时，零部件企业的技术进步加快，系统集成和模块化生产成为新的发展方向。而中国的汽车零部件工业仍然是传统分工模式，与国际上大的零部件生产企业比较，我国零部件生产企业缺乏规模经济和直接面临市场竞争的能力（参见表5）。

在我国加入WTO和经济全球化的背景下，中国汽车工业正面临前所未有的重大挑战。目前，我国汽车的整车关税高达80%，零部件关税总体为50%左右。随着汽车保护期的结束，到2006年7月1日，我国汽车整车和零部件关税将分别降至25%和10%。在目前处于高度保护状态的过渡期间，如何快速提升我国汽车工业的规模经济水平和核心竞争力，就成了我国汽车工业能否参与国际竞争的关键。

案例讨论：

1.根据建国50多年来中国汽车工业的发展历程，评述我国汽车工业发展的得失。

2.在目前的形势下，如何更好地发展我国汽车工业？