第六章 公文处理工作中的领导者

公文处理工作涉及的角色主要包括两种：拟稿人、领导者。

这两种角色时而分离，时而合一。为方便表述，更为增加多维视角从而获得更丰富的认识，本书将这两种角色分离，分别从领导者和拟稿人两种角度思考公文处理工作中处于支配地位的领导者角色。

决定公文文稿质量的主体不只拟稿人，还有领导者。领导者对公文处理工作的整体质量具有决定性影响。重视公文的领导，根本无法容忍劣质公文，不仅对自己的文稿质量要求很高，而且对下属报送的文稿总是提出严格的要求。

虽然有的领导对“书面功夫”不以为然，但究其原因并非思想认识原因，而往往是这些领导本人不具备扎实的公文功底，心有余而力不足，只好降低要求。

领导者，无论其层级高低，都能清醒地意识到公文的重要性，都会利用各种机会提高自身和下属的公文写作能力。

从领导者角度来看，领导能力天然内置了公文写作能力，公文写作能力是领导力的构成部分。提高公文写作能力，是领导者提高自身综合管理能力的重要方面。不懂公文、不了解公文规范、不掌握公文处理工作制度，不能有效指导下属提高公文文稿质量，必然成为领导者的能力短板。

从拟稿人角度来看，具备领导者视野将会为撰拟稿件开启“第三只眼睛”，是提高文稿质量的必然要求。

公文拟稿人，不仅需要提高自身的写作能力，还需要具备角色转换意识，“身在兵位，心为帅谋”，能够准确把握领导者的角色作用、公文管理原则、对公文的需求等方面。只有理解了领导者这个最重要的读者、审核者和服务对象，才能保障公文写作的正确方向。