第617章 工商发展的三驾马车

他之所以这样安排，就是在保证地方社会矛盾得到一定程度的缓解之后，也能空出来一部分的剩余劳动力来。

他要用这些剩余劳动力，来推动大明的工商业发展！

除此之外，其实还有别的原因。

那便是...