前言

西藏自治区（以下简称“西藏”）是中华人民共和国五个少数民族自治区之一，位于中国西南边疆的青藏高原西南部，北邻新疆维吾尔自治区，东连四川省，东北紧靠青海省，东南连接云南省，南与缅甸、印度、不丹、尼泊尔等国家毗邻，西与克什米尔地区接壤，陆地国界线4000多千米，南北最宽900多千米，东西最长达2000多千米，是中国西南边陲的重要门户。西藏平均海拔在4000米以上，素有“世界屋脊”之称，是世界上海拔最高的地区。全区面积约122.84万平方千米，约占全国总面积的12.67%，在全国各省、直辖市、自治区中面积仅次于新疆。据人口抽样调查资料推算，截至2018年底，全区常住人口总数为343.82万人，其中：城镇人口107.07 万人，占总人口的31.14%；乡村人口236.75万人，占总人口的68.86%(1)。少数民族占西藏自治区总人口的91.83%，藏族占自治区总人口的90.48%，全区还有汉族、门巴族、珞巴族、回族、纳西族等45个民族以及未识别民族成分的僜人、夏尔巴人。西藏自治区下辖6个地级市（拉萨、日喀则、昌都、林芝、山南、那曲）、1个地区（阿里地区）和72个县或区。

西藏是中国神圣领土不可分割的一部分。唐宋时期西藏称为“吐蕃”，元明时期称为“乌斯藏”，清代称为“唐古特”“图伯特”等。清朝康熙年间起称“西藏”至今。

1949年新中国成立，1951年西藏和平解放，1959年西藏实行民主改革。为反映新中国成立后70年来我国少数民族地区八省区所取得的伟大成就，特别是党的十一届三中全会后及改革开放后的丰硕成果，我们编写了“民族地区经济发展70年”系列丛书，为保持丛书中少数民族地区八省区经济发展70年提法的一致性，本书西藏经济发展也统一采用70年的提法。

本书第1章西藏支持政策、第2章西藏禀赋结构升级，两章都从发展历程、取得的成就和未来发展展望进行阐述；第3章西藏增长与结构，阐述了西藏经济社会增长与产业结构变化的关系以及发展历程，研究西藏经济增长和结构发展取得的成就，探讨当前经济社会发展中面临的挑战以及未来的发展方向；第4章西藏产业发展，概述西藏产业发展取得的巨大成就，分别对农牧业、工业、旅游业等主要产业的发展历程及现状问题进行探讨，并指出各主要产业发展的新趋势与对策思路；第5章西藏城镇化，阐述了西藏城镇化发展的历程和成就，分析了西藏城镇化发展中的特殊性以及发展思路和模式，并对未来西藏城镇化发展提出了展望；第6章西藏贸易与发展，分析了西藏自新中国成立以来对内与对外贸易的发展历程，剖析了贸易发展自身的规律和特点，最后通过对西藏自治区对内贸易和对外开放可能存在的问题进行分析，提出相应的解决措施，并对未来发展进行展望；第7章西藏金融与发展，介绍西藏金融发展历程，国家对西藏金融发展的特殊政策及金融业发展取得的成就，探索金融发展过程中存在的问题，提出对策建议；第8章西藏环境与发展，通过水资源、森林资源、草原资源和旅游产业发展对环境资源的影响具体分析西藏环境资源保护与发展问题；第9章西藏卫生资源与健康，主要对1951年以来的西藏卫生事业发展进行综述，并分别对西藏卫生机构、床位、卫生人力等资源变化情况展开分析；第10章西藏全国援藏，从援藏的演化过程、逻辑起点进行分析，探索全国援藏与西藏发展的关系。第11章西藏经济发展战略，提出发展战略的目的在于逐渐缩小与内地的发展差距，实现生产力的解放和社会的进步。

全书通过以上11章，希望能够较为全面地反映新中国成立70周年以来西藏所发生的翻天覆地的变化，反映改革开放特别是党的十八大以来西藏经济社会发展取得的伟大成就和宝贵经验，并且从不同的角度，展望西藏未来发展的美好前景。

由于我们的水平有限，加之时间紧，任务重，要完整、准确地反映西藏70年来经济发展的全貌，难免有疏漏。敬请各位读者批评指正。谢谢！

黄 毅

2019年6月30日于蓉城

---

(1) 西藏自治区统计局，国家统计局西藏调查总队． 2018年西藏自治区国民经济和社会发展统计公报［EB/OL］.［2019-05-28］. http://xz.people.com.cn/n2/2019/0528/c138901-32985513.html.