第一部分　绿色经济与绿色金融

第一章　绿色经济

第一节　绿色经济

一、绿色经济的定义

绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。绿色经济的内容覆盖面很广，经济生产、分配、交换、消费的各环节都可以力行环境保护和生态建设。对生活、工业废弃物的再利用和无害化处置，可持续生产和消费模式的循环经济建立，技术创新和产业转型，减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少有害气体和温室气体排放，实现经济社会发展和生态环境保护“双赢”等，都属于绿色经济范畴。

二、绿色经济内容介绍

（一）绿色经济的提出背景

绿色经济的产生源于对人的物质发展与自然关系的反思。传统的工业生产考量的是投入与产出间的单纯效率关系。为了产出的增加，无节制消耗和环境问题层出不穷。20世纪中期以来，经济、资源、环境、社会等相互间的矛盾日趋激化，引发了人类对传统生产模式的绿色反思。

1962年，美国生物学家雷切尔·卡逊在其创作的科普读物《寂静的春天》一书中，用虚构的故事揭示了工业生产污染物对自然环境和生态系统所造成的巨大破坏，她倡导工业生产无论是过程还是结果，都要注重减少对自然与生态的破坏。1987年，世界环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》报告，提出了“可持续发展”概念，针对工业发展所带来的环境、资源等问题的挑战，提出了明确的思路，得到了广泛的理论认可与政策应用。英国经济学家戴维·皮尔斯1989年出版的《绿色经济蓝皮书》中首次提出“绿色经济”。此后，低碳经济、循环经济、气候经济等概念不断被提出。

（二）绿色经济的主要特征

发展绿色经济依托制度与技术创新带动经济生产与消费模式改变，实现经济资源高效利用、经济持续稳定增长、环境和社会包容等发展效益。因此，绿色经济发展呈现以下特征：

第一，绿色经济发展注重经济资源、人文社会与自然环境的和谐发展。基于经济生产与运行应实现可持续发展的理论，绿色经济是对传统工业发展方式进行深刻反思的成果。从实践来看，也是人们通过生活、生产方式和发展模式的重新选择，为应对环境污染、生态破坏而实施的策略。

第二，绿色经济发展依靠技术创新和制度创新。在应对资源消耗与环境污染问题时，技术创新发挥着重要的调节和应对作用。现代经济社会的发展不仅见证了技术创新的巨大推动力，也不断见证制度创新的动力。以环境风险管理、气候风险监测、自然资源资产负债表、环境信息披露、环境声誉资产核算等为代表的制度工具创新，能够确保绿色发展战略落地，推动绿色发展工作的进展，提升国家、行业、企业等不同层级的绿色发展能力和水平。

第三，绿色经济发展倡导经济增长方式由传统转型为绿色。绿色增长方式不仅考虑绿色的资源节约和环境保护，还要考虑人类社会产出的增长。绿色增长方式超越了传统经济生产系统，将生产过程与自然、环境、人类社会乃至更多因素的相互作用与相互关系考虑在内，扩展了考量的视角，以包括资源、环境、人类社会等更丰富的生产要素组合来建构生产函数，将绿色作为经济增长的引擎，加速绿色生产、绿色流通、绿色消费、绿色投资、绿色金融等的有机融合，求得人类持续发展的更优解。

第四，绿色经济发展关注人的发展与人际公平。绿色经济发展的理论从全社会和全体民众的视角出发，有力地平衡了商品经济下单纯货币收益和人的发展内容收益的关系，促进人的自由全面发展。并且，绿色经济发展充分考虑了不同地域、代际等人际差异，通过各种行动消除影响人际差异的资源、环境、地缘和代际危机，更好地实现人际交往和合作，促进了公平的实现。

（三）绿色经济的实施原则

从国家治理角度而言，绿色经济是行政表述，包含着环境友好型经济、资源节约型经济、循环经济的取向和特征，政府在实施绿色经济制度时，应遵循的原则如表1.1所示。

三、我国绿色经济发展情况

我国绿色经济发展最早源于1972年。我国政府在参加瑞典斯德哥尔摩联合国人类环境会议一年后，举办了首次环境保护会议。我国绿色经济发展大致经历了以下四个时期：1979—1991年绿色经济孕育期；1992—2003年绿色经济发展初期；2004—2012年绿色经济加速发展期；2013年以后绿色经济深化期。

现阶段属于完成“双碳”目标的特殊时期，在习近平生态文明思想的指导下，我国对绿色经济的重视程度越来越高。截至2020年，我国全年生产总值为1015986亿元，在高耗能行业中，生铁产量88752万吨，同比增长4.3个百分点；粗钢产量105300万吨，同比增长5.2个百分点；钢材产量132489万吨，同比增长7.7个百分点；水泥产量237691万吨，同比增长1.6个百分点；平板玻璃产量94572万重量箱，同比增长1.3个百分点。但原煤产量为384374万吨，同比只增长了0.9个百分点。可以看出，传统的钢铁、水泥、玻璃等行业产量上去了，但是煤炭等燃料的能源消耗却并没有以相应幅度增长，这说明我国在节能减排方面的成效增大，绿色经济占比在增加。

另外，高技术制造业和装备制造业增加值分别比上年增长7.1%和6.6%，也间接证明了绿色发展已经深化到制造业中。再者，2020年绿色信贷余额达11.95万亿元，绿色债券达2165.8亿元，首期绿色发展基金规模达885亿元，绿色金融的发展成效显著。为实现2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的碳减排目标，我国于2021年7月16日正式开启全国碳排放市场。

四、我国促进绿色经济发展的措施

（1）利用利益引导机制，培育绿色新兴产业，推动绿色产业集聚，延长产业链，提升价值链，提高产品附加值。

（2）加强绿色技术研发，培育发展绿色产业的人才，建立支持绿色产业的产学研合作体系和绿色人才培养激励机制。

（3）完善金融投融资渠道，发展绿色金融，吸引天使投资、风险投资和股权基金等股权投资来发展绿色经济，通过绿色信贷政策引导社会资金流向绿色产业。

（4）通过政府采购和绿色产品补贴等措施，刺激绿色消费，推动绿色生产和绿色消费良性互动。

（5）加快修订和制定绿色经济相关法律法规，加大环境执法力度，逐步构建系统、高效的绿色经济法律体系，强化法律的执行。