第一部分　修订概况

一、修订过程

为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场健康发展，2001年10月25日原建设部以107号部令发布《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》。107号部令的相关规定源自1999年1月5日建设部发布的《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》（建标〔1999〕1号）。107号部令自实施以来，对规范建筑工程施工发承包阶段，乃至实施、竣工阶段的计价行为起到了积极的促进作用。随着相关法律法规和标准规范的发布实施，部分内容显得比较滞后，为了适应建设市场和工程造价管理改革的需要，2009年6月住房城乡建设部启动了《办法》修订工作。

在广泛调研的基础上，住房城乡建设部标准定额司会同法规司梳理了修订的主要内容，组织召开了《办法》修订工作大纲审查会，明确了修订的基本原则，并提出了具体的内容、时间、人员等要求。2009年9月至2010年3月针对修订的主要内容，多次组织召开了专题研讨会，通过研讨确立了《办法》要完善工程量清单计价及其配套制度、解决工程款拖欠问题、推进全过程造价管理实施和工程造价纠纷调解制度等，经过反复研究和修改后完成了《办法》修订初稿。2010年6月修订初稿送法规司后，法规司会同标准定额司进行了讨论修改，形成了征求意见稿，于2010年7月送部门和地方征求意见。根据各方意见，法规司会同标准定额司对征求意见稿逐条讨论修改。鉴于《办法》技术性强，涉及面广，法规司和标准定额司形成第二次征求意见稿，于2012年11月再次送国家发展改革委、财政部和各省（区、直辖市）建设行政主管部门征求意见。2012年12月、2013年5月，法规司和标准定额司先后在南宁、北京召开座谈会，听取地方建设主管部门（包括工程造价管理机构）、建设单位、施工单位、咨询企业、法律专家等的意见，重点讨论了最高投标限价、招标代理机构、合同价款约定方式、国有投资工程的竣工结算审核等问题。2013年11月28日，住房城乡建设部第9次部常务会审议通过了《办法》草案，2013年12月11日，住房城乡建设部以第16号部令向社会正式公布了修订后的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，并自2014年2月1日起正式施行。