二、项目采购的类型

(1)按采购内容可分为以下三种采购:

1)土建工程采购。土建工程采购也是有形采购,是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位,即选定合格的承包商承担项目工程施工任务。

2)货物采购。货物采购属于有形采购,是指购买项目建设所需的投入物,如建筑材料(钢材、水泥、木材等),并包括与之相关的服务,如运输、保险、安装、调试、培训、初期维修等。

此外,还有大宗货物,如包装材料、机械设备、文体用品、化肥、计算机等专项合同采购,它们采用不同的标准合同文本,可归入上述采购种类之中。

3)咨询服务采购。咨询服务采购不同于一般的货物采购或工程采购,它属于无形采购。咨询服务的范围很广,大致可分为以下四类:

①项目投资前期准备工作的咨询服务,如项目的可行性研究,项目现场勘查、设计等业务。

②工程设计和招标文件编制服务。

③项目管理、施工监理等执行性服务。

④技术援助和培训等服务。

(2)按采购方式可分为招标采购和非招标采购。

1)招标采购主要包括国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标。

2)非招标采购主要包括国际、国内询价采购(或称“货比三家”)、直接采购、自营工程等。

一般采购的业务范围包括:

①确定所要采购的货物或土建工程,或咨询服务的规模、种类、规格、性能、数量和合同或标段的划分等。

②市场供求现状的调查分析。

③确定招标采购的方式——国际/国内竞争性招标或其他采购方式。

④组织进行招标、评标、合同谈判和签订合同。

⑤合同的实施和监督。

⑥合同执行中对存在的问题采取的必要行动或措施。

⑦合同支付。

⑧合同纠纷的处理等。