第二章　成都建设国际门户枢纽城市法治保障的价值目标

经济全球化是时代发展的必然潮流，也是我们谋划发展时必须要面对的条件要求。一个国家要想富强，一个民族要想振兴，关键就是要顺应时代发展潮流，不仅要与时代同行、把握历史大势，更要掌握历史前进的主动权。习近平总书记在《求是》发表的《深入理解新发展理念》一文中，强调要着力形成对外开放新体制，发展更高层次的开放型经济，“实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验”。《国家综合立体交通网规划纲要》强调，“建设面向世界的成渝地区双城经济圈国际性综合交通枢纽集群，不断强化其门户枢纽功能，从而提升对外连通水平与能力”。《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》提出，成都建设国际门户枢纽成为四川省“十四五”规划的重要内容。《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》针对建设国际门户枢纽城市提出“六大体系”具体任务，即打造多向度战略大通道体系、建设高效率枢纽体系、建设高能级开发平台体系、构建高效现代流通体系、提升开放发展水平、联动重点区域协同开放。

成都，位处长江经济带和“一带一路”交会点，在长江经济带和“一带一路”建设中发挥着承接东部辐射、带动西部发展的战略支撑作用。从历史上的南方丝绸之路，到如今“一带一路”、中欧班列、西部陆海新通道，再到2021年上半年，川藏铁路、成自宜和成达万高铁等战略大通道建设启动，成都天府国际机场建成投运……一系列机遇接踵而来，大通道、大平台接连落地。开放，是成都城市跃升的最大变量。一直以来，成都积极探索融入新发展格局的有效路径，充分发挥战略区位优势，坚持对外开放和扩大内需有机结合，加快构建多层次对外通道和高水平对外开放平台，培育全方位对外开放新优势，充分发挥国家中心城市对畅通国民经济内循环和链接全球经济外循环的引领支撑作用，充分利用国内国际两个市场、两种资源，构筑吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。如今，成都正大力实施立体多向战略通道建设、国际创新合作、国际经贸往来、国际化消费、国际人文交流五大专项行动，着力打造内陆开放高地，为国际门户枢纽城市建设起到重要支撑作用。成都始终积极在国家战略和世界城市体系中谋篇布局，也始终坚持开放发展，积极发展更高层次开放型经济，加快建设国际门户枢纽城市。