徐皇后摇头：“无论是练兵、新政、出海各个方面的发展都需要钱粮的支撑，没有钱粮的支撑一切都是镜花水月。
想要征收商税必须要保证地方的市场繁荣，商人能挣到钱才能有足够的利润支撑税赋。
不然市场萧条，还要向商人征收重税岂不是杀鸡取卵，涸泽而渔。
那么如何才能让市场繁荣起来，这个过程中，官府能够起到什么作用？”
马喆组织了一下语言，沉声道：“一个地方的市场是否繁荣，首先要看当地的商品供应是否充足，其次要看百姓的消费水平。
若是商品供应紧缺，就会造成紧缺性通胀，通胀有两种形式，一种是人为的通胀，比如在灾荒年粮商囤积居奇人为制造粮食紧缺。
另一种是商品生产供应不上，造成的加价采购，比如某一款畅销商品供不应求，就会导致有人囤积后加价出售，扰乱市场价格。
若是商品供应充足，却不能快速销售，造成大量商品的积压，就会导致过剩性通缩。
通缩有两种形式，一种是真正的生产过剩，比如一家需要一口铁锅，可工坊却按照一家两口进行生产，这些多生产出来的铁锅就造成了积压。
工坊为了清库存，就会低价出售，形成过剩性通缩。
另一种是百姓没有购买力造成的通缩，比如老百姓家的孩子十一二岁了还光着屁股满街跑，却没钱买布给孩子做一身衣裳。
而布庄里布匹却堆积成山卖不动，不是百姓不想买，而是没有购买能力。
解决通胀的最好办法就是加大商品的供应量，只要市场上有足够的商品，就不怕商人囤积居奇。
解决通缩却并不容易，想要百姓消费不仅仅是让百姓手里有钱，还要让百姓愿意花钱，敢于花钱。
让百姓手里有钱的办法是解决百姓的就业，让百姓有事做，有足够生活的收入。
解决百姓愿意花钱、敢于花钱却很不容易，老百姓都穷怕了，手里有钱都是恨不得一文钱掰成两半花。
想要百姓敢花钱，就必须要提振百姓对预期收入的信心，让百姓知道他们的未来能挣到更多的钱。
若是生产过剩性通缩，最好的解决办法就是对外输出过剩的商品，有一个专业的名称叫做——倾销。
官府最大的作用是保证营商环境，给工坊、商铺提供良好的治安环境，不被贪官污吏盘剥，不被青皮无赖敲诈。
其次是通过调节税率，用税收的杠杆来影响生产。比如民生商品就必须维持低税率，同时国家的储备仓库随时能调动大量物资平抑物价，不给不法商人渔利的机会。
当然最重要的影响国计民生的产业的生产、销售必须掌握在国家手中，比如食盐、粮食、布匹等产业国家必须要有大量的储备。
一旦出现民生危机立刻投入市场，稳定民生市场，不让百姓因为生活必须品价格暴涨蒙受损失。”
徐皇后沉吟片刻：“按照燎原的设想官府最大的作用是服务商贾，给商贾提供安全公平的营商环境。
若是如此，岂不是让商人骑到了朝廷头上，朝廷都要看商人的脸色，商人一旦不满意就立刻关掉店铺、工坊，换一个地方经营。
一旦商贾不满意就会罢市抗议，让官府疲于应付，这天下还是大明的天下吗？”
徐皇后的话终于点到了家天下的深水区，那就是国家为谁服务。
在统治者眼中天下是自己家的，一切与自己家利益冲突的行为都是不被允许的。
而马喆最终的目标是摧毁家天下，家天下是社会发展的最大阻力之一，打破家天下思想，建立公天下是马喆的终极目标。
公与私本就是对立存在，不打破家天下思想，很难想象如何建立一个公天下的社会。
马喆摇头道：“社会的运行以往是以威权治天下，官府代表着朝廷，代表着威严。
因此黔首百姓需要申冤的时候需要先屈膝下跪，在人格上已经低人一等。
因为官府有绝对的权威，民告官不管对错都要受到惩罚，所以百姓轻易不敢找官府解决纠纷。
宗族正好填补了这一本属于官府的职责的空缺，民间私刑泛滥便是官府威权导致的一大恶果。
商人之所以敢罢市，是因为国家没有相应的律法进行约束。
与其担心商人对国家的掣肘，不如完善国家的律法体系。
让官府失去威权，一切以律法为准绳，对于百姓来说就是法无禁止皆自由。
对于官府来说，除去律法规定的权力之外，不得有任何越界。
当然这只是最理想的境界，事实上不管怎么约束，权力都能寻得好处。
我们能做的是尽量对官员、百姓的行为进行约束，并在官员百姓触犯律法后，以律法为准绳进行量刑。
而不是由权力者任意量刑，秦在始皇用权威宽宥了赵高，就已经埋下了灭亡的祸根。”
“燎原的意思是说皇帝也不能干涉律法的裁决吗？”
“不错，只要三法司的断狱没有任何违反律法的行为，完全按照律法的规定进行裁决，所裁决的结果任何人都不能改变，这就是律法的尊严。”
徐皇后心思翻转，她哪里听不出马喆话里的意思。
“若是皇帝不能言出法随，那么皇帝还是皇帝吗？”
“您不会认为皇帝真的能言出法随吧？”
徐皇后蹙眉道：“皇帝不能言出法随岂不是权臣当道，离谋朝篡位又有多远？”
“权臣当道与法无关，不过是威权的转移，无论是曹孟德，还是司马仲达成为权臣的根本原因是掌握权力，而不是忠于律法。
晚辈要说的是建立一个依法治国的国家，无论是皇帝、王公，还是官员、百姓，都必须约束在律法规定的范围内，越过律法规定的边界就要受到惩处。”
徐皇后还要张嘴说什么，这时敲门声响起，在得到马喆的允准后，李三龙推门进来，向马喆拱手道：“主公！老爷夫人已经备好宴席，命卑职前来邀请徐夫人与朱小娘子前往赴宴。”