三、基本医疗卫生与健康促进立法的基本原则

基本医疗卫生与健康促进法的基本原则，是指反映基本医疗卫生与健康促进法的立法精神、符合医疗卫生与健康事业法律关系的基本原则。

（一）公益性原则

《基本医疗卫生与健康促进法》体现了以人民健康为中心的理念，坚持把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上。规定基本公共卫生服务由国家免费提供；基本医疗服务主要由政府举办的医疗卫生机构提供；政府举办的医疗卫生机构应当坚持公益性质，所有收支均纳入预算管理；规定医疗卫生服务体系坚持以非营利性医疗卫生机构为主体、营利性医疗卫生机构为补充。

（二）保障基本医疗卫生服务公平原则

从现阶段国情和实际出发，突出基本医疗卫生服务的必需性和可持续性，保障基本医疗卫生服务公平可及，既尽力而为，又量力而行，避免脱离实际、超越发展阶段。

（三）提高基层医疗卫生服务能力原则

针对基层医疗卫生服务能力薄弱的现状，坚持以基层为重点，加强基层医疗卫生机构和人才队伍建设，提高基层医疗卫生服务能力，筑牢网底。

（四）完善重点人群健康制度原则

从以治病为中心向以人民健康为中心转变，强化健康教育、全民健身、食品安全、健康管理等健康促进措施，完善重点人群健康服务制度。

（五）促进医疗改革原则

将分级诊疗、家庭医生签约服务、医疗联合体建设等措施上升到法律层面，增强制度刚性；加强“三医联动”，形成制度合力。

（六）着眼医疗卫生与健康领域的基础性原则

着眼医疗卫生与健康领域的基础性、综合性立法定位，突出规定关键性、骨干性和支撑性等重要制度，处理好《传染病防治法》《药品管理法》等相关法律的关系，既相互衔接，又突出重点。