第64章 田地归公！粮耗 火耗归公！大汉免赋 免一切苛捐杂税！

陈理看向张定边，一时来了兴趣，南下的同时顺带西进？

仔细一想，张定边说得好像确实没错，南下和西进，还真就是可以一起的。

“二叔，你详细说说，怎么个南下顺带西进法。”

张定边当即指向地图，开始激动的开口。

“皇上您看，这里是吕宋岛，这里是安南，如今这两个地方，在中间还相隔这么多小国，还有珠崖之地，这对两地的往来，有很大的阻碍。

加上苏禄国也已经被我们占据，那么我们可以顺着苏禄国进入渤泥国，渤泥国在周边相对比较强，然而我们往来都需要经过，这对我们很不利。

而拿下渤泥国后，我们可以将爪哇国、满者伯夷拿下，但拿下这些小国，我们的商队若是下西洋经商，就必须要经过彭抗、末罗瑜之间的海口（马六甲海峡）。

这样一来，是不是这两国也要攻下，这样我们才不会受到限制，而这两国攻下，从这个海口出去的帕塞，也必须攻下，才能保证船队的通畅。

但这些小国攻下，占城、吴哥、大城、罗斛、素可泰等国就在我们这一圈之中，这些小国都有着不少人口，可以加快我们的发展，增强我们的实力。

尤其是我们的主要战力是水师，南下可以确保我们在这整个南洋的地位，而且可以使得我们的每一块地进行相连，且进可攻，退可守。

因而臣建议南下，然后再将重心转向西进，如此一来，可积蓄实力，并且可以得到多国钱粮与物资，以及大量劳动人丁，对我们的发展更加有利。”

陈理听得心中一阵点头，其实南下之后西进，这些小国的物产资源也是不差的，尤其是西进之后可以向印度靠拢，再转道欧洲，各种物产能源，以及发展需要的劳力，都不少。

而且还有一点，从袋鼠国也可以派出一支船队进入南美洲，只是这条航线就危险许多，而且航线也需要探明，因为全是陌生的，第一次出海的船队必然会经受很大的考验。

但听归听，陈理还是有些头疼，这也是他也有些拿不准主意的原因，这两个方案，可以说各有各的好。

陈理随即将目光看向邹普胜，他想听听邹普胜的意见。

邹普胜看见陈理投来的目光，当即开口。

“皇上，汉人人口补充的问题，臣待会再言，既然说到了往哪个方向扩张，积蓄增长实力，臣也有一些浅见。

其实无论我们选择东出，亦或者南下顺带西进，必然需要十数年时间，这还是按用时较短，以如今攻下安南的时间来计算。

那么在这段时间内，朱元璋肯定已经一统南方，且正在攻打北元。

如今北元大不如从前，且北地汉人归心似箭，以朱元璋的实力与能力，加上庞大的潜力，麾下文武大才不少，驱逐北元应是能够办到。

那么在我们增强实力之时，朱元璋的实力同样也在增强，而且更为重要的一点，那就是在这期间，我们与朱元璋必须要保持一种默契。

那就是朱元璋攻伐北元，皇上征战周边，各自将周边肃清，这样一来，皇上与朱元璋争夺时，将不会再担心便宜周边小国与异族之事发生。”

“而按照这个进度来推算，若是我们选择东出，那么高丽此国恐怕很难，因为到时朱元璋驱逐北元，必然会加强对北方的控制，若是我们攻伐高丽，朱元璋必然会派兵协助高丽，同时对我们展开用兵。

那么我们所能选择的，只有小琉球、琉球国、倭国这几个小国，且小琉球与朱元璋相近，随时可能会爆发大战。

臣建议是先攻下琉球国与倭国，尤其是琉球国，小琉球暂时不动，用于形成我们与朱元璋之间屏障。

到时可以通过琉球国之地，以及这里所占据的，吸纳汉人。

同时还要将渤泥国、爪哇国等国攻下，尤其是渤泥国，以及占城，这样可以让我们的疆域连接起来。

到了那时，可以根据情况再行选择，不用急于一时。”

陈理看着地图，按照邹普胜所说的，那就是彻底形成他在南洋的统治，东至琉球群岛，南至爪哇国，西至满者伯夷，以及占城、安南。

陈理听后沉思片刻，随即开口。

“此事我心中有了想法，邹叔你再说说人口如何解决这事吧。”

原本还有些犹豫的陈理，此刻心中也是有了想法，这种方向的事情，他可是太有自己的想法了。

邹普胜也没有再问，当即肃然出声。

“皇上，汉人人口的问题，臣建议分为两个方向来解决。

首先就是安南的百姓，哪怕汉人比较多，风俗、文化都与汉人无异，但必须要建设学院，进行教化。

同时重新制定汉人丁册，纳入户籍，让安南的百姓彻底成为汉人，安南此名也必须要更改，作为大汉其中一地。

至于两个方向，则是对内与对外。

对内鼓励百姓生子，同时成年者，必须嫁娶，此点可以纳入大汉律法之中。

且可以嫁娶之后，可以定下一个基数，比如基础要达到三人，生育超过三人者，朝廷制定出奖励政策，往后每超过一个，可以得到什么相应的奖励。

并且还需要保证百姓的基本的果腹问题，这个问题是最为重要，也是最为基本的问题，只要解决，新增汉人必然不少。

之前皇上种的水稻，臣已经看见了，产量极高，在吕宋岛可以一年种植三季，生长速度比起原本的水稻，快了太多。

只要有这个水稻在，基本果腹问题应该能够得到解决。”

“而对外则是吸纳汉人，如今张士诚与朱元璋大战，我们现在也可以吸纳张士诚治下的百姓，也可以从方国珍、陈同等人那里吸纳百姓过来。

在大汉之内，至少可以解决果腹这件大事，臣相信，必然会有汉人百姓争先恐后到来！”

陈理听着邹普胜说的，和他想的差不多，但还有一些却是差了点意思。

“邹叔，这件事我说你记，接下来就开始实行。

对内这块可以按照你说的做，不过要新增一点，若是不为汉人，可以通过为大汉做出贡献，达到贡献标准后，转为汉籍。

比如修建城池、修路、运河、入军等等，你下去后，制定出一个标准来给我。

至于基础子女数目，定为三人，三人以内，若是达不到三人，进行处罚，超过三人，你制定一个奖励制度标准出来，也要给我看了之后再实行。

至于吃饱肚子，这是肯定，但需要朝廷下达政策为支撑，今后大汉的税实行三十税一，另不再设立任何苛捐杂税，大汉百姓全部免赋，损耗、火耗归公，也就是归朝廷。

税采用钱粮制，即钱一半，银一半，待发展平稳后，税全部收银钱，无论是粮耗还是火耗，不可再度征收。

凡是分配下去的田地，皆为大汉所有，任何人不得买卖，凡是买卖田地者，诛族！

凡是耕地，必须耕种，若是无法耕种者，必须向官府报备，由官府重新登册，划分给其他百姓或者直属官府所有，成为官田。

凡是官田所耕种，直接纳入国库，任何人不得储存。

待人丁增长，官田再重新分配至百姓手中。

凡是田地变动，所有户册，当地衙门保留一份，且必须要向户部提交备案，凡是有对不上者，从上到下，全部追责！”