1.2.3 无线网络优化项目管理

无线网络优化侧重于高效、高质量地执行，以满足用户感知的需求和对网络质量的要求，无线网络优化的工程流程主要分为优化方案设计、工程执行准备、项目计划评估、系统优化执行及项目总结评价5个阶段。从优化工作执行过程对网络质量提升效果的项目特征看，可以将上述5个阶段分别独立并规划成一个工程项目作为优化工程项目的一个子项目来执行，各子项目之间的协同执行最终表现为整个优化流程渐进明晰的特征，从而实现优化工作以注重用户体验、技术更迭为目标导向。无线网络优化对推动移动通信行业的整体发展具有极其重要的意义，在无线网络优化项目中运用科学的工程项目管理方法是提升网络优化效率的关键，在无线网络优化项目中应用项目管理理论的意义如下。

（1）提高网络优化效率

项目管理中的方法作为现代企业管理的先进理念，可以帮助网络优化项目管理人员不断地提升管理水平，并对无线网络优化中的各种资源进行整合，以实现无线网络优化项目的交付目标。

（2）提高网络运营效益

在实际运营活动中，项目管理方法的应用要求在规定时间内利用有限资源高质、高效地完成项目规定范围内的任务，在无线网络优化方面主要表现为在资源有限的条件下，使网络质量在限定时间内得以提升，而运营商通过网络资源利用率的提升可以获取更高的运营效益。

（3）提高管理水平

在无线网络优化中，项目管理的应用更注重精细化的管理方式，不仅涉及质量优化的内容，也包括如时间管理、沟通管理、成本管理、绩效管理、质量管理、组织管理等内容，对管理水平的提高具有十分重要的意义。

1．项目管理的概念及属性

项目就是为实现特定的目标而在规定的时间和预算范围内进行的一次性的活动，项目的主要属性如下。

（1）一次性

一次性是项目与其他重复性运行或操作工作最大的区别，项目有明确的起点和终点，没有可以完全照搬的先例，也不可以完全复制，项目的其他属性也是从这一主要的特征衍生出来的。

（2）独特性

每个项目都是独特的：或者其提供的产品或服务有自身的特点，或者其提供的产品或服务与其他项目类似，但是其时间和地点、内部和外部的环境、自然和社会条件有别于其他项目，因此项目的过程总是独一无二的。

（3）目标的确定性

项目必须有确定的目标，包括时间性目标、成果性目标、约束性目标及其他需满足的要求（必须满足的要求和尽量满足的要求），目标的确定性允许有一个变动的幅度，也就是可以修改，不过一旦项目的目标发生实质性变化，它就不再是原来的项目了，而将产生一个新的项目。例如，工程优化项目的主要目标就是单站验证和簇优化，而随着新开站点单站验证及簇优化的完成，目标随之变成了运维指标的优化，这时的项目也不再是工程优化项目，而变成了运维优化项目。

（4）活动的整体性

项目中的一切活动都是相关联的，构成一个整体，多余的活动是不必要的，缺少某些活动必将不利于项目目标的实现，例如一般的运维优化项目需要开展路测工作、投诉处理工作、后台KPI监控及分析工作等，这些工作都是项目执行中不可或缺的，也是实现项目目标必须执行的。

（5）组织的临时性和开放性

项目人力资源在项目的全过程中，其人数、成员、职责是在不断变化的，某些项目成员是借调来的，项目终结时项目组要解散，人员需要转移，参与项目的组织往往有多个，甚至几十个或更多，他们通过协议或合同及其他的社会关系组织到一起，在项目的不同时段不同程度地介入项目活动，可以说，项目组织没有严格的边界，是临时性的、开放性的，这一点与一般企、事业单位和政府机构组织不一样。

（6）成果的不可挽回性

项目的一次性属性决定了项目不同于其他事情可以试做，失败了可以重来；也不同于生产批量产品，合格率达到了就很好了，项目在一定的条件下启动，一旦失败就永远失去了重新进行原项目的机会，项目有较高的不确定性和风险。

项目组织一般分为3种类型，即职能型组织、项目型组织和矩阵型组织，无线网络优化项目一般属于项目型组织（也有矩阵型组织），而基站产品开发项目一般属于矩阵型组织，项目组织的类型及优缺点如表1-5所示。

项目管理（PM）是管理科学与工程学科的一个分支，是介于自然科学和社会科学之间的一门边缘学科，在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能在有限的资源条件下，实现或超过设定的需求和期望的目标。

2．项目管理的内容

项目管理涉及多方面的内容，不同的项目对应的内容也有差异，以下将从项目管理内容的角度对网络优化项目进行介绍。

（1）综合管理

项目经理对综合管理负责，包括制定项目管理计划、列出项目的详细流程和相应的管理措施，以及团队成员各自的任务和角色定位等。对于无线网络优化项目，主要完成项目章程的制定、项目计划的制定、项目计划的执行、项目工作的监控及组织验收等。

（2）范围管理

范围管理实质上是指一种功能管理，它是对项目所要完成的工作范围进行管理和控制的过程和活动，规划项目所要完成的工作范围，确保项目组和项目相关方对项目有共同的理解，对于无线网络优化项目，范围管理主要指的是项目的目标及相关工作，以及项目执行过程中对项目目标的变更、控制等。

（3）时间管理

合理地安排项目时间是项目管理中的一项关键内容，它的目的是合理地安排时间，保证项目按时完成，时间管理是无线网络优化项目的关键部分，一般的优化项目都有明确的周期，如日常优化项目一般以12个月为周期执行，一般的专题优化项目周期有3个月、6个月及12个月等，在限定的时间内实现既定的目标就需要做好时间规划，确定各项工作的优先级，并制定工作进度表，以确保在规定的时间内实现既定的目标。

（4）成本管理

成本管理就是要确保在批准的预算内完成项目，具体项目要依靠制定成本管理计划、成本估算、成本预算、成本控制4个过程来完成，成本管理贯穿于项目实施过程中。无线网络优化项目的成本管理尤为重要，优化项目中的成本主要涉及人力成本（人员工资、差旅补贴等）、设备成本（测试软件、测试终端、扫频仪、测试车辆等）及技术成本等，项目经理需要做好项目成本估算、项目成本预算、费用控制等，以保证成本在可控范围内。

（5）质量管理

质量管理是指确定质量方针、目标和职责，并通过质量体系中的质量规划、质量保证和质量控制及质量改进来使其实现所有管理职能的全部活动，对于优化项目来讲，质量不仅是指优化方案的质量，还包括服务质量，即客户对项目工作的认可度，另外这里需要注意的是网络安全，一定要严守网络操作红线，避免由于操作不规范而引起网络安全事故。

（6）资源管理

为降低项目成本而对项目所需的人力、材料、机械、技术、资金等资源所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动，项目资源管理的全过程包括项目资源的计划、配置、控制和处置，其中人力资源管理是网络优化项目的关键，这里涉及项目经理人选的确定、项目整体人力资源投入、项目组的组建及团队建设、项目人员释放等相关工作。

（7）沟通管理

沟通管理是为了确保项目信息准时、适当地产生、收集、传播、保存和最终处置所需实施的一系列过程，包括编制项目沟通计划、确定项目相关方的信息交流和沟通要求等。优化项目沟通相对更复杂，这里不仅涉及项目内部的沟通，还涉及客户的沟通及和友商之间的沟通。在项目执行中，要制定好合理的沟通计划，如项目内部的沟通计划、对客户的汇报机制及计划，以及和友商的沟通机制等。

（8）风险管理

风险贯穿于项目的整个生命周期，因此风险管理是一个持续的过程，建立良好的风险管理机制及基于风险的决策机制是项目成功的重要保证。在无线网络优化项目的执行中，要有充分的风险意识，网络项目中的风险主要包括技术风险（项目核心成员离职、项目成员的技术水平不满足工作要求等）、设备资源受限风险（测试设备不足、测试设备性能受限、测试车辆不足等）、安全风险（人身安全、网络操作安全等），在项目执行中要有风险意识，提前识别风险并规避风险。

（9）采购管理

采购管理是项目管理过程中的重要环节，它直接影响项目交付的进度和质量。一个好的采购团队，不但能够给项目实施提供支持和对项目实施起到促进作用，还能够控制采购成本，提升项目的利润率。对于无线网络优化项目来说，采购主要有采购模式和租赁模式，具体采用哪种模式需根据公司及项目的需求确定，如测量终端、测试软件、测试计算机一般采用采购模式，测试车辆、扫频仪等一般采用租赁模式。

3．无线网络优化的项目管理过程

无线网络优化项目管理过程是在项目相关人员的共同努力下，利用各种优化工具和手段，达到合同要求的各项网络指标要求而进行的一系列活动的集合，分为启动、计划、执行、控制和结束5个环节，其实施流程如图1-6所示。

（1）启动

成立无线网络优化项目组，开始实施项目，在启动阶段需确定项目经理人选，成立项目组织，确定项目内各组分工及负责人。

（2）计划

项目团队研读合同，充分理解项目的需求和目标，并评估项目目标，分析项目风险并制定相应的规避方案，在项目经理的领导下，针对项目目标和项目资源及客户实际情况制定项目实施计划，选择实现项目目标的最佳方案。

（3）执行

调动项目资源，与客户沟通实施计划并开始执行，进行网络评估、网络规划、新建站点优化、目标KPI专项优化、重大投诉处理等相关工作，同时加强客户沟通，定期向客户汇报阶段成果及了解客户新的需求。执行阶段是事关无线网络优化项目成败的关键阶段，项目经理要做好项目问题的跟踪及处理，同时做好客户满意度跟踪等相关工作。

（4）控制

必要时项目经理对项目变更采取纠正行动，尤其是影响项目目标实现的重点变更，保证项目计划的顺利执行，实现项目的最终目标，最终目标不仅仅是网络指标，通过项目成本的有效控制，实现项目收益的预期目标也是无线网络优化项目的重要目标。

（5）结束

进行验收前的网络质量自评，在满足验收条件的情况下，邀请客户进行验收，并签署验收报告，按照项目结束程序结束项目。

4． 无线网络优化项目管理过程及内容

以上对项目管理的内容及项目管理的流程进行了介绍，项目执行的不同阶段，项目管理的内容也不同，无线网络优化管理流程及内容如表1-6所示。