1 导论

1.1 运动员文化教育

2010年9月27日，国家体育总局局长刘鹏接受了中央媒体的集中采访，就从体育大国向体育强国迈进、全民健身、竞技体育等领域的热点问题集中做出了解答。采访中刘鹏局长谈到，运动员的文化教育薄弱、运动员的保障薄弱是制约中国竞技体育未来发展的一个重大的瓶颈，我们必须对中国竞技体育的未来、对中国竞技体育的可持续发展负责，来抓好这项工作，绝不能够有短视行为，绝不能够仅仅抓当前可以出成绩的那些事，还必须下大决心花大力气来抓那些长远的、基础的、战略性的工作。 刘鹏局长的讲话既揭示了当前运动员文化教育的紧迫性，又揭示了抓好运动员文化教育的重大意义。

众所周知，运动员是竞技体育的主体，直接担负着攀登世界竞技体育高峰的重任和为国争光的艰巨使命，实现着国际赛场上振奋中华民族精神的辉煌，承载着民族精神和中华体育精神延绵不绝的永恒，满足着人民群众不断增长的精神文化生活需求，是我国体育事业发展不可缺少的特殊人才群体，是国家和人民的宝贵财富。运动员在为国争光的同时，追求个人成就和经济利益，希望在市场中通过自己的努力找到最好的运动队（俱乐部），他们渴望自主、需要表现自己，得到丰厚的经济收入和个人满足，但这些愿望常受到来自运动队现实的挑战，如训练竞赛任务较重，学训矛盾比较突出，运动伤病较多。由此，不少运动员的文化水平和综合素质低，难以适应未来退役后再次就业对能力和素质的要求。面对运动员职业生涯的短暂和退役后需要寻求新的职业的压力，考虑到体育成绩辉煌对运动员的作用将随时间的流逝而黯淡，而教育的作用将逐渐凸现的社会现实，必须投入力量对优秀运动员群体进行专门的研究，对这一特殊的群体进行特殊的培养教育。

诚如刘鹏局长在2010年所说，扎实做好运动员文化教育和运动员保障工作，是着力推动体育强国建设的战略选择；是坚持以人为本、促进竞技体育可持续发展的必然要求；是加强运动员人才队伍建设、促进运动员人才资源深层次开发的重要途径。

1.2 研究目的及内容

本研究试图探究国外高水平竞技体育发展模式和青少年运动员训练和文化教育情况，包括成长环境、管理体系、法规政策、发展路径、文化教育等，为“研究制订和编写符合运动员文化教育特点的基础教育阶段课程方案、课程标准、质量评价体系和教材”等提供依据， 为建立既适应我国社会发展的高水平运动员培养体系、又适合我国青少年运动员文化学习的教学和管理方法提供参考。

研究内容包括：国际青少年运动员成长的法规政策与环境、国际青少年运动员的界定与定位、国际青少年运动员的培养模式、国际青少年运动员的竞赛体制、国际青少年运动员的成长过程、国际青少年运动员的管理体制、国际青少年运动员的文化教育、国际保障青少年运动员培养系统正常运行的激励机制、国际青少年运动员与普通学生的区别、国际优秀运动员案例分析等10个方面。

了解发达国家的竞技体育体系和与之相关的青少年运动员文化教育，不仅可为改善我国当前青少年运动员文化教育提供参考，也可为我国青少年运动员培养模式的多样化提供前瞻性借鉴。

1.3 分析框架

随着社会发展和文明进步，运动员文化教育问题越来越多地引起了社会各界的关注。我国一些学者从运动员培养的各个方面着手进行这方面的研究，包括虞重干等对竞技体育可持续发展及人力资源的研究；戴湘浦等对竞技体育与高等教育的研究；邹国忠等对我国优秀运动员文化教育现状的研究；钟秉枢对“体教结合”或“教体结合”的研究等等。本研究拟从下述角度展开分析：以各国竞技体育体系为切入点，描述在不同竞技体育体制下的青少年运动员的培养途径，着重分析青少年文化教育的政策支持和保障。

1.3.1 竞技体育体系和青少年运动员文化教育

各国开展竞技体育的基本任务都不外乎是培养高水平运动员，在国际大赛，尤其是奥运会上为本国获取奖牌。而一个国家的青少年能否对体育运动产生兴趣，广泛参与体育运动，致力于该项目的训练则是挖掘和培养高水平运动员的基础。因此，国家竞技体育的发展依赖于青少年的体育参与。反之，本国竞技体育的组织形式和机制也影响着青少年参加业余训练、比赛、晋级的方式，以及他们的文化教育模式。

1.3.2 竞技体育体系的宏观、中观、微观层面

竞技体育体系属于中观（Meso）层面的组织体系，包括政府体育管理部门、国家级的体育组织、社会体育团体、体育俱乐部、学校体育组织、民间体育组织等。而一个国家形成何种竞技体育体系与该国的宏观（Macro）环境，如社会发展水平、国家经济体制和政体密切相关。可以说，一个国家的意识形态、经济体制、历史重大事件很大程度了决定了这个国家竞技体育体系。从微观层面上来说，发展竞技体育的基础是青少年体育运动。一个国家的青少年是否喜爱体育运动，愿意参加运动训练和比赛；家长是否将体育运动视为培养孩子全面发展的重要途径，愿意付出费用和时间支持孩子从事喜爱的体育运动决定了青少年的体育参与普及程度。而这种个体体育意识的形成很大程度上源于历史、文化、经济、社会发展等宏观因素。

1.3.3 本文的组成

本文将由三部分组成。

第一部分，综合比较各国的经济和社会发展水平以及对应的竞技体育水平，即影响竞技体育发展的宏观因素，为了解各国竞技体育体系提供背景参考；

第二部分，总结各国青少年运动员培养发展路径，列出各国在青少年运动员培养中的闪光点，以及这些我们称之为“捡到的珍珠”对我国竞技体育体制发展的借鉴意义；

第三部分，探讨各国青少年运动员文化教育状况，包括青少年学生参加运动训练的目的、青少年运动员文化学习和运动训练的关系、青少年运动员文化的支持与保障。

1.4 研究对象及方法

1.4.1 研究对象

本研究以近几届夏季奥运会奖牌数排名为主要依据，同时兼顾地域分布、政治体制、社会发达程度和运动员文化教育的成就和特色，选取了欧洲的英国、法国、俄罗斯、德国，亚洲的日本、韩国，美洲的美国、加拿大、古巴，大洋洲的澳大利亚等10国的青少年运动员文化教育作为研究对象。就政治体制而言，美国、加拿大、英国、德国、法国、日本、韩国、澳大利亚均属于发达资本主义国家；俄罗斯自1993年苏联解体后成立为联邦体制国家，经历了以休克疗法为特征的从计划经济向市场经济的转轨；古巴是1959年建国以来一直实施计划经济的社会主义国家。

1.4.2 主要研究方法

1.4.2.1 文献分析法

利用EBSCO、CNKI、维普等国内外几大文献资料数据库以及国家图书馆、北京体育大学图书馆、首都体育学院图书馆查阅文献资料，获得对国内外运动员文化教育法规、制度、现状等的了解。

1.4.2.2 访谈法

设计访谈提纲，对国内外教育学、体育学相关专家和国外部分教练员、运动员和管理人员进行访谈，更加深入的了解国外青少年运动员的培养情况。

1.4.2.3 实地考察法

对研究对象的10国，采用国内派人或委托当地人员的方式进行实地考察，了解这些国家青少年运动员的培养情况。

加拿大调研组于2011年11月考察了加拿大安大略省萨德伯里市Bishop A.Carter中学、Chelmsford V.D.C中学，参观了两所学校的体育设施和教学情况，观看了两所学校篮球、排球、曲棍球等运动队的训练，与萨德伯里地区中学体育联合会主任David Makela、中学校长David Seohner和两所中学部分代表队的教练Jean～Gilles Lacrocque、Dave Winsa等进行了座谈，还访谈了部分中学生运动员代表；考察了劳伦森大学体育中心，与劳伦森大学管理学院院长Dr.Peter Luk、体育管理系主任Dr.Ann Pegeraro、运动人体科学系教授Dr.Patria Pichard、体育管理系教授Dr.Cluade Vincent、运动部主任Mr.Peter Hellstrom等进行了座谈，与正在训练的篮球、田径、游泳等运动队的教练和队员进行了交流；考察了萨德伯里RHP（Revo-lutionary Hockey Program）训练中心冰球俱乐部，与冰球俱乐部的老板Mark Savard、教练Scott Murray等进行了座谈；对萨德伯里劳伦森游泳俱乐部（Sudbury Laurenti-an Swimming Club）总教练Dean Henze进行深度访谈。

英国调研组于2011年9月15日～10月6日参观了英国牛津大学体育部、谢非尔德哈勒姆大学、东伦敦大学、汽车运动联合会（Motor Sport Association，MSA）、苏格兰体育局等。与东伦敦大学健康与生物科学学院院长Neville·Punchdrd、Mar-cia A Wilson博士，东伦敦大学残障中心主任Keith·Gilbert教授，东伦敦大学国际办公室主任Adrienne·Clarke、联络员陈诗丽等进行了座谈和访谈；对英国谢非尔德哈勒姆大学体育管理与文化学院院长Richard Cooper博士，健康与福利学院院长助理Elaine Brookes，体育工程研究中心主任Simon Shibli博士，竞技运动训练科学中心Lan Maynard教授和M A Smith教授，以及商学院国际部主任Kathryn Morse等人进行了访谈；与利兹城市学院Peter Smith博士等人进行了座谈。

法国调研组于2010年9月考察了法国国立体育学院，与法兰西国立体育学院院长THIERRY MAUDET、高水平运动员综合管理处长Vollmer先生和学院的高水平运动员进行了会谈；对丹枫白露市户外体育训练中心进行了考察，与法国奥委会高水平运动管理局局长Cluzaud先生进行了深度访谈。

德国调研组于2012年1月参观了科隆体育学院，与学院院长和继续教育系主任Frau Christine Hanusa、运动训练学院教授Prof.Dr.Karl Lennartz、奥林匹克运动学院Dr.Juegen Buschman等进行了座谈，还考察了科隆的足球、体操、柔道、手球俱乐部并与教练和学员进行交流。

美国调研组于2011年11月参观了美国德州大学圣安东尼奥分校（The Univer-sity of Texas at San Antonio）体育设施和运动员文化学习中心，与副校长Julius Gri-bou、教育与人类发展学院院长Betty Merchant、副院长Page Smith、健康与运动人体科学系主任姚万祥、副主任Curtis Hart、运动部主任Lynn Hickey、副主任Colin Howlett、主任助理Josh Duame等进行了座谈和访谈；对美国圣安东尼奥Alamo体操俱乐部老板兼教练、美国国家体操队教练孙跃进进行了访谈；与马里兰大学（University of Maryland）公共健康学院教授王明启进行了座谈。

1.4.2.4 个案分析法

对收集到的有代表性国外运动员文化教育情况进行详细的个案分析。

1.4.3 课题研究人员

本课题研究人员分别来自首都体育学院和北京体育大学，均为有一定运动员文化教育研究经验的专家，对调研对象国家的语言、运动员文化教育有较为深入的了解和研究。其中，课题组长钟秉枢为首都体育学院院长，负责课题的设计、计划和统稿；课题组副组长张莉清为北京体育大学运动训练学教师，负责课题组的行政事务和美国调研；来自首都体育学院的郝晓岑老师负责全书的串稿和古巴的调研；来自首都体育学院的邢晓燕、潘迎旭、尹军、徐大鹏、茹秀英分别负责加拿大、日本、英国、澳大利亚和韩国的调研；来自北京体育大学的朱晓兰、李宁芳、尹红蕾，分别负责法国、德国和俄罗斯的调研。此外，王绚、胡顺鼎参与了美国调研报告的撰写，张曙光参与了韩国调研报告的撰写，项迪参与了法国调研报告的撰写。

2 影响竞技体育发展的宏观因素

2.1 体育的意义

无论是发达资本主义国家还是类似于我国这样的社会主义市场经济国家，对一国政府而言，竞技体育自身不具有意义，国家拨款支持高水平体育运动，政府直接介入竞技体育源自竞技体育在促进社会发展、满足公众需求方面的功能和作用，源自政府需要满足民众的相关诉求。

澳大利亚政府在20世纪80年代介入竞技体育则是为了应对国内舆论对该国在1976年蒙特利尔奥运会上差强人意的表现引发的批评。

英国支持国内城市申办和举办奥运会，是期望通过举办大型赛事更新欠发达区域的基础设施、提升城市的旅游品牌、促进经济繁荣。

美国1972年实施的《第九教育修正法案》，要求公立学校男女运动员和男女学生的比例相当，旨在解决当时美国社会严重的男女不平等问题，而冷战期间对竞技体育加大投入是为了在奥运会上与苏联的对峙，并以此作为外交手段增加美国在国际上的影响力。

加拿大政府在20世纪60年代致力于发展高水平竞技体育的原因之一是增强国民的国家认同。

法国对竞技体育的大力投入一方面与法国著名教育家顾拜旦开创了奥林匹克运动会息息相关，另一方面，体育在法国文化中具有重要地位，符合法国人民的文化精神需求。

“每个公民都有通过体育，特别是学校体育和大众体育以及旅游来维护自身健康和劳动的权利”，这是德国宪法中有关体育的条款之一。曾在20世纪60年代德国奥林匹克委员会下属组织奥林匹克协会提出了“黄金计划”（Goldner Plan），其主要内容是在德国范围内大量兴建体育场馆，以此促进全德国的体育活动开展，增强民众身体健康。此计划实施得到了联邦德国政府、议会和各党派的支持，各州政府都提高了修建体育场馆的经费，使德国体育场馆的数量从20世纪60年代大大的增加，质量也得到了很好的提高。20世纪70年代德国奥林匹克协会大规模开展“来参加锻炼”（Trimm—Aktion）的活动，鼓励人们参加体育锻炼，从中得到乐趣。德国民众对体育锻炼的积极性大大增加。两次大规模的体育计划实施后，德国的体育场馆大大增加（尤其是学校），建立了更多的体育项目及体育俱乐部，吸引了更多青少年纷纷加入，促进了德国学校体育、大众体育及竞技体育的全面发展。

在古巴，体育已作为人民的一种权利，一种能力，人民文化的一部分，是人民生活中所不能缺少的。首都哈瓦那，是座世界著名的体育城。随处可见人们从事各种体育活动，群众体育在这里开展得相当普及。开展群众体育不仅提高了大众的健康水平，也为竞技体育的发展打下了坚实基础。就古巴青少年运动员的定位，“体育为人人，体育到人人”是其首要目标，而寻找冠军则是其第二目标。正如前古巴奥委会主席曼纽尔·冈萨雷斯所比喻的那样：“当我们看我们的孩子时，我们想要寻找明珠。每一个孩子和每一个成人都有权利参与体育。每一颗明珠都有被发掘和打磨的权利。”

俄罗斯对竞技体育的大力发展体现了俄罗斯的强国梦想。俄罗斯联邦2005年制定《俄罗斯联邦2006～2015年体育运动发展计划纲要》，2008年颁布《2009～2015年青少年运动发展纲要》，指明优先发展青少年体育运动的方针和政策，明确各相关机构在发展青少年体育中的职责和需要提供的资源，其目的在于确保大众体育、竞技体育和学校体育的协调发展。2009年制定的《俄罗斯联邦2020年前体育运动发展策略》更是将完善高水平运动员和体育后备人才的培养，巩固和提高俄罗斯体育在国际竞技舞台的竞争力作为主要任务之一。

过去二、三十年，西方发达国家更是投入资源，纷纷效仿原东德竞技体育的相关管理模式，致力于提高国家的竞技体育水平，满足民众诉求、促进社会发展。法国青年体育部曾制订长达10年的“体育复兴计划”，强化政府对竞技体育的管理；美国奥委会制定了“金牌行动计划”、“运动员奖学金计划”、“就业计划”，使运动员能够全身心地投入训练，准备奥运会；俄罗斯总统颁布加强奥运会准备工作的命令，强调将全面帮助开展奥林匹克运动作为国家的优先任务；澳大利亚不惜重金向俄罗斯购买“奥运金牌计划”，制定“奥运会运动员培训计划”，并利用奖学金等形式激励运动员出成绩；韩国对7个重点项目加大投入，并采取对优秀运动员的“终身津贴奖励”和免服兵役的奖励政策。

就我国竞技体育体系而言，举国体制在金牌产出效率方面可能是其他国家无法比拟的。然而，从体育的社会服务功能来说，我国体育部门需要考虑的是如何更好发挥体育在社会发展中的作用，通过体育满足民众的诉求，使我国竞技体育能更好的服务于我国在社会、经济转型期间的需求。

2.2 政府、社会与竞技体育管理模式

竞技体育管理体系的形成受各国政治、经济、历史的影响。不同国家都有着适合本国的不同形式的竞技体育管理模式。

以政府和社会参与的多寡为坐标，世界各国的高水平竞技体育管理模式可分为以政府为主、社会（市场）为辅的模式，以及以社会（市场）为主、政府为辅的模式。我国举国体制下的“三级训练网”属于以政府为主发展高水平竞技体育的典型案例。而美国政府不设主管体育的机构，依托市场和社会发展和培养青少年运动员，从大学生运动员和职业体育运动员中选拔国家队选手，组队参加国际赛事和奥运会的模式，则属于以社会（市场）为主发展高水平竞技体育的典型案例。

调研中的另外8个国家介于中国和美国两种高水平竞技体育管理模式之间，受国家综合国力水平、意识形态、经济基础方方面面的影响，还存在着形态各异的培养高水平运动员的模式和途径，并影响着对应模式下的青少年运动员的文化教育。

澳大利亚的体育管理体制是建立在由澳大利亚体育运动委员会统一领导，并与澳大利亚体育联合会、澳大利亚体育健康和娱乐理事会、联邦体育咨询理事会、澳大利亚奥林匹克运动委员会、澳大利亚英联邦运动委员会、州单项运动协会、州立体校、俱乐部和澳大利亚体育学院等多个社会体育组织广泛合作的基础上进行的。这实际上也形成了澳大利亚自上而下的体育管理体制。澳大利亚的体育体制很好的切合了其体育发展需求，并充分保障了澳大利亚强大的竞技体育实力。联邦政府和州政府的体育负责人共同组成澳大利亚体育健康和娱乐理事会，此外还由体育界知名人士和专家组成联邦体育咨询理事会，从事政策调查研究和体育经费的分配。通过公平公正公开的选拔，运动员可以从体育俱乐部、各州的体育运动学校进入国家体育学院来获得较高水平的训练。

加拿大的体育体系较为松散，主要依托社会和教育力量办体育，体育部门仅对从中涌现的优秀运动员提供支持，支持力度也不足以保证运动员全职训练参赛。高水平运动员一般通过申请政府和体育组织的专项体育资助、获取市场赞助、或者依靠父母资助来负担训练参赛费用。除了职业体育的运动员选择以体育作为谋生手段之外，其他运动项目的高水平运动员多为业余运动员。他们正常参加学校学习，毕业后工作就业。

英国具有设立体育俱乐部的传统，体育俱乐部被称为该国体育体系的细胞。英国现有体育俱乐部大约31万5千多个，体育俱乐部一般为民间自发机构，主要收入来源为会员上缴会费。可以说，体育俱乐部是英国体育管理体系的基本单位，享受国家和地方的诸多优惠税收政策。学校体育为青少年学习各种体育基本技能，提高运动水平提供了丰富的机会。英国青少年运动员自愿选择参加自己喜欢运动项目的社区和学校体育俱乐部，自愿训练提高运动水平，自己支付训练和参赛的费用，政府和学校只提供有限参赛差旅补助。只有当运动水平达到政府规定的世界级标准之后，才能够获得优秀运动员奖学金，支付和训练参赛相关的费用。

法国的最高体育行政管理机构为卫生体育部，在全国各大区、省、市建立派出机构，负责中央体育部门各项指令、任务在各级行政区域的贯彻执行，与地方自治管理委员会共同管理体育事业。基层体育协会在各种比赛和校园中发现体育成绩优秀的运动员苗子，并推荐到体育单项联合会，经单项联合会选拔成为真正的运动员，运动员可以到体育专项班或体育学校就读、训练。

学校体育、民间体育组织、市政公园休闲部门、体育俱乐部是美国青少年参与训练和比赛的主要途径。1997年美国总统体育与健康理事会进行的一项研究表明，美国参与学校体育的初中和高中人数为50%，参加全国性非营利组织举办体育活动的为45%，参加市政部门组织体育活动的为30%，参加体育俱乐部的人数为5%。 学生运动员训练和比赛的费用需由自己负担，政府的拨款杯水车薪，甚至无法满足学校体育的基本开支。由于获得大学运动奖学金和进入职业运动队的竞争日益激烈，美国青少年运动员早期就在民间体育组织和俱乐部进行训练，升入中学后再参加中学的体育训练和校际比赛。

德国主要通过青少年体育联合会组织青少年运动员的体育锻炼，青少年体育联合会是德国奥委会的一个部门，拥有950万名青少年注册会员（0～27岁），占德国总人口的28%，实行自由入会制度。在德国的16个州均有负责青少年体育的分支部门，拥有53个单项体育协会和10个特殊人群的协会。每年大概有1，100万欧元的经费预算，主要来源于国家内政部和家庭、妇女、儿童部。

古巴实行的是政府管理型体育管理体制。古巴的群众体育和学校体育开展得极为广泛，群众体育是基础，学校体育是发现、培养和输送人材的基地。国家采取初级体校（业余体校）→体育专项技术学校（体工队）→体育中心（国家队）一条龙的运动员三级训练培养体系，开展对运动员和教练员的选拔工作。

俄罗斯竞技体育的管理从前苏联高度计划经济下的“举国体制”，改变为目前政府和社会体育团体共同管理的模式，联邦政府和各州、区、市的竞技体育组织基本采取部、署、局的三级管理模式。青少年体育运动的管理遵循两条主线：高水平、高层次的青少年运动员归属体育部门培养，而中低层次的运动员由教育部门培养。俄罗斯通过众多的体育运动学校建立了一套行之有效的青少年运动员训练和竞赛体系。不同类别的体育运动学校侧重于不同青少年运动员阶段的训练，体校间相互衔接，保证运动员的输送晋级。

体育人才的选拔遵循自主性原则，用市场经济规律来引导人才的成长是日本的一大特色。 国家不参与运动员的选拔，也不承担运动员训练竞赛的支出。运动员在没有出成绩之前，或者所从事的体育项目不是热门时很难获得赞助，国家仅根据《体育振兴法》在预算范围内，对地方公共团体的公共体育设施、学校体育设施、培训体育指导员、青少年体育振兴事业的费用给予部分资助。

各国无论何种发展模式，其最终目标都是确保本国运动员代表国家在国际大赛上取得优异成绩。

2.3 人口数量、GDP数量与奥运会奖牌数量

早在1974年，Grime，Kelly和Rubin就在《社会学季刊》（Social Science Quarterly）发文“有关国家奥运会成绩社会经济模型”指出，总人口、国内生产总值（GDP）、意识形态（资本主义或社会主义）和参加1972年慕尼黑奥运会48个国家获得的奖牌数存在相关关系，能够解释70%的方差变化。 原因在于，一个国家产出奥运奖牌主要依靠两大要素：作为“原材料”的具备一定身体条件和素质的青少年运动员，用以培养发展这些具有潜力的青少年运动员的资源投入。而一个国家竞技体育体系是否拥有足够的“原材料”，一定程度上取决于总人口；是否能够投入足够的资源培养奥运奖牌运动员则取决于以GDP为指标的国家富有程度。

图1、图2分别展示的是各国2004年和2008年奥运会获得奖牌对应GDP数和人口数。从图中可见，很明显，总人口无法单独预测奥运会奖牌数。如在1996年，中国、印度、印尼、孟加拉四个国家的人口之和占全世界人口的43%，却仅获取亚特兰大奥运会6%的奖牌；而这四个国家当年GDP占世界GDP5%的数额，则和他们在96年奥运会的奖牌份额相当。这种GDP和奥运奖牌数对应的现象与Bemard和Busse于2004年在《经济统计评论》（The Review of Economics and Statistics）发表的“有关经济资源和奥运奖牌数”的研究结果相符。他们的研究显示，实际GDP（Real GDP）是一个国家在奥运会上获得奖牌数的重要预测量。在此基础上，总人口和人均GDP亦对奖牌数有同等的边际贡献。 也就是说，在一定的人口基数下，资源的投入是培养奥运奖牌选手的关键。这里的资源包括提高运动水平所需的训练设施和辅助训练的人力资源。在GDP高的国家，政府、相关组织有能力为培养奥运奖牌选手投入资源。在富有发达的国家，即人均GDP高的国家，出于对个人发展的诉求，个体有能力也更有意愿在休闲时间从事运动，投入个人资源。Be-mard和Busse的研究同时显示，属于前苏联阵营的国家和采用计划经济的国家更能调动全国的资源培养奥运奖牌运动员。另外，为了在奥运会上取得突破，奥运会东道国亦会调动国家资源增强本国运动员的实力。

表1总结了影响一个国家奥运会成绩的重要因素。在表1总结的五个因素中，GDP和人均GDP至关重要。GDP在一定程度上包含了总人口的影响。一个国家人均GDP虽然不高，但由于人口基数大，总GDP也可能位于世界前列。在这样的国家，通过调动国家资源来经营竞技体育，能够弥补人均GDP的不足，同样可以在奥运会上取得优良成绩。我国目前总人口世界排名第一，2010年GDP世界排名第二，尽管人均GDP仍然排在100名之外，但通过采用集中力量办大事的举国体制，我国在近几届奥运会上取得了理想的成绩。

人均GDP代表的是国民富有程度。在拥有一定人口基数的情况下，由于社会的发达程度，由于国民对运动价值的认同，通过社会和学校办体育，培养高水平运动员，亦可在奥运会上取得不俗的成绩。美国目前总人口数世界第三，2010年GDP世界第一，该国没有主管体育的政府部门，奥运选手的培养主要依托学校体育体系和职业体育体系，然而由于其高度发达的市场经济以及体育意识在美国文化中的高度渗透，美国一直以来雄踞奥运奖牌榜榜首。

当然，单纯的高GDP，没有一定量的人口做基数，也无法在奥运会奖牌榜上称雄。如挪威虽然是联合国发展署发布的《2011年人类发展水平报告》中发展水平最高的国家，人均国民总收入高达47，557美元，但这样一个仅有469万人口的国家很难跻身奥运奖牌榜前列。相比之下，近两届夏季奥运会中排名前10的国家中，人口最少的澳大利亚总人数也有2，260万之多。

表2以联合国《2011年人类发展水平报告》中各国人类发展指数（HDI）排名排列我们调研的10个国家。根据报告的解释，HDI评估人类发展三大基本维度，即健康长寿的生活、知识以及体面的生活水平。健康长寿的生活从一定程度上代表了国民身体素质；知识的普及是一个国家教育水平的体现；生活水平反映的是国民的富裕程度。 因此，这三方面都从宏观上影响一个国家的体育参与和普及程度，运动员文化教育水平，进而影响竞技体育的发展。由于HDI无法反映国家人口总量，HDI排名高的国家并不一定在奥运会奖牌榜上排名靠前。在我们调研的国家中，8个国家属极高人类发展水平（澳大利亚排名第2、美国第4、加拿大第6、德国第9、日本第12、韩国第15、法国第20、英国第28），两个国家属于高人类发展水平（古巴第51，俄罗斯第66），我国排名第101位，属于中等人类发达水平。

调研的10国中，在2008年北京奥运会上，加拿大金牌数排第19位，古巴排第28位，其他8国排名前10（排名第9的意大利不在调研国家之列）。在2004年雅典奥运会上，古巴排名第11位，加拿大排名第21位，其他8国排名均在前10（不在调研之列的意大利排名第8）。我国在2004奥运会上，奖牌数排名第二，金牌数排名第二；在2008年奥运会上，奖牌数排名第二，金牌数排名第一。就奥运奖牌影响因素而言，和调研的10个国家相比，我国总人口排名第一，GDP排名第二，而人均国民收入排在第10位，仅在古巴之上。

2.4 教育水平、生活满意度与运动员文化教育

青少年运动员教育和文化素质如何，除了受高水平竞技体育管理模式的影响，还和一国的整体教育水平相关。如古巴虽然属于经济欠发达国家，但古巴宪法规定教育全部免费，小学、中学、大学均为免费教育，因此古巴高等教育入学率远远超过英国、法国、日本等发达国家，高达惊人的117.8%。相应的，尽管古巴的竞技体育体制和我国相似，但其青少年运动员文化教育问题却没有我国突出。表3所列的和教育相关的指标中，我国的平均受教育年限、总入学率（中等教育和高等教育）、公共教育支出占GDP百分比和调研的10国相比，均为最低。此外，成人识字率古巴为99.8%，俄罗斯99.6%，我国94%，其他7个国家均为100%。因此，国家总体教育水平也可能是限制我国青少年运动员文化教育的因素之一。

预期寿命在一定程度上代表了国民身体素质，我国国民的预期寿命为73.5岁，仅高于俄罗斯，低于其他9个国家。盖洛普对整体生活满意度的全球民意调查数据表明，我国居民的生活满意度排在调研10国的末位。这两组数据显示，无论是客观的身体素质，还是主观的生活感受，我国居民的状况相比调研中的其他国家，均处劣势。由此推理，我国的体育普及度以及民众的体育参与意识可能和调研的国家有一定差距。

2.5 本章小结

无论是发达资本主义国家还是社会主义市场经济国家，国家拨款支持高水平体育运动，政府直接介入竞技体育必然服务于一定的政治目的，发挥体育在社会发展中的作用，通过体育满足民众的诉求。

竞技体育管理体系的形成受各国政治、经济、历史的影响。不同国家都有着适合本国的不同形式的竞技体育管理模式。以政府和社会参与的多寡为坐标，世界各国的高水平竞技体育管理模式可分为以政府为主、社会（市场）为辅的模式，以及以社会（市场）为主、政府为辅的模式。举国体制的高水平竞技体育管理模式以政府参与为主，可以有效调动全国资源，举国家之力办竞技体育，在奥运会上取得了骄人的成绩。社会（市场）主导型的管理模式基于较高的社会和市场发展水平，民众参与、职业化拉动，吸引资金和资源流入高水平运动员的培育。无论何种发展模式，其最终目标都是确保本国运动员代表国家在国际大赛上取得优异成绩。

GDP数量、人均GDP数量、总人口数量不仅是是决定奥运会奖牌数的重要因素，也是影响竞技体育管理模式的重要因素。在GDP高的国家，政府、相关组织有能力为培养奥运奖牌选手投入资源；在人均GDP高的国家，出于对个人发展的诉求，个体有能力也更有意愿在休闲时间从事运动，投入个人资源。人均GDP虽然不高，但人口基数大，总GDP高的国家，通过调动国家资源来经营竞技体育，能够弥补人均GDP的不足，可以在奥运会上取得优良成绩；人均GDP高，在拥有一定人口基数的情况下，可在奥运会上取得不俗的成绩；单纯的高人均GDP，没有一定量的人口做基数，无法在奥运会奖牌榜上称雄。

青少年运动员的文化教育直接和整个国家文化教育水平相关。国家整体文化教育水平高，则运动员文化教育水平也高，国家整体文化教育水平低，则运动员文化教育水平也低。

我国人口基数大，GDP高，人均国民收入低，举国体制发展竞技体育是提高和保证奥运会成绩的必然选择。举国体制下青少年运动员以运动训练为重点，虽然在理论上也提出要重视文化教育，但在实施中很难得到保证。我国低于其他国家的总体国民教育水平，更加大了青少年运动员文化教育的难度。

3 青少年运动员培养主要途径

学校体育、体育俱乐部、体育运动学校是调研10国青少年运动员培养的主要途径。

3.1 学校体育

学校体育必须服务于教育，主要目的并非培养高水平运动员。然而，学校体育毕竟是青少年接触体育运动、发展体育兴趣的自然场所，可以成为挖掘和培养竞技体育人才的源泉。

3.1.1 澳大利亚的学校体育

澳大利亚中小学在培养优秀运动员中扮演了重要的角色，学校体育教育主要侧重于青少年体育兴趣的培养，基本运动技能的掌握以及活动中教育价值的凸显和教育功能属性的发挥。各级学校会根据学校本身的发展方向开设游泳、棒球、网球、澳式橄榄球、板球、有氧运动等课程，澳大利亚的很多普通中学还设立了高中运动学校加强对学生运动特长的培养。

1989年，澳大利亚各州、区和全国教育部长共同制定了《全国学校教育共同目标》（霍巴特宣言），《目标》规定了八个关键的学习领域，其中就设置有健康与体育课程。小学教育阶段，体育活动内容的开展主要是建立在促进儿童青少年身心全面发展的基础上，在教学实践操作过程中侧重于对青少年体育兴趣的培养和运动中的娱乐感受，并让学生学习和掌握诸如投、跑、跳、游泳等基本的体育技能，在小学高年级的体育活动中，在让学生接受体育运动挑战的同时，开始逐渐侧重发展与项目相关的特殊技能。在中学阶段，体育与英文、数学、科学四门课程作为学生的必修课程，此外学生还可以根据自己的学习兴趣选择相应的选修课程。

3.1.2 加拿大的学校体育

在加拿大，小学生只有体育课没有运动队训练，中学生既有体育课也有运动队训练，大学生一般没有体育课只有运动队训练。由此，学生运动员是在中学后才开始的。学校运动队开展的项目是那些在中学和大学年龄段期间适宜训练和参赛的运动项目，如田径、游泳、体操、击剑、赛艇、篮球、排球、足球、网球、棒球、垒球、女子曲棍球、水球、跳水、摔跤等。这些项目中，没有市场化，没有职业化的项目，依托学校体育培养青少年运动员。

加拿大中学阶段的学校体育分成三个层次：学习体育知识、培养体育习惯的体育课；校内体育社团和体育比赛；参与校际比赛的运动队训练。中学体育竞赛赛制和赛程的安排旨在为学生参加多种运动项目的体育竞赛提供机会，而非通过系统训练，提高某个运动项目的竞技水平和培养优秀运动员。鉴于此，加拿大中学体育不设全国性赛事。校际比赛的目的是为学生创造代表学校参加较高水平比赛的机会，同时也是为学校获得荣誉，增强学校师生乃至学校所在社区成员对学校的认同和归属。

加拿大的中学生选择感兴趣的项目参加运动队训练，每周活动3～4次，每次训练1到1个半小时，参加1到2次比赛。各地中学体育协会负责组织区域性校际比赛，比赛一般安排在周末。不同运动项目赛季安排时间不同，便于学生选择不同的运动项目进行训练和参赛。以北安大略中学体育协会为例，该地区中学生赛事分为三个赛季举行：每年10～11月为秋季赛季，举办女子篮球、男子橄榄球、男子足球、男子排球、高尔夫、越野跑项目的比赛；每年2～3月为冬季赛季，举办男子篮球、女子排球、游泳、羽毛球、冰壶、冰球、摔跤、高山滑雪、越野滑雪等项目的比赛；每年5～6月为春季赛季，举办男子橄榄球、女子体操、男女足球、田径、网球、高尔夫球、保龄球等项目比赛。由于赛季相对较短，中学生可以参加多支校队，代表学校参加多个运动项目的比赛。

中学体育经费来源于学校费用、学生交费、政府资助三个部分。参赛费用由学校支付。同时，教师学生面向社区组织的各种筹款活动也是补充中学运动队经费、改善训练条件的重要途径。

加拿大负责中学体育的地方、地区和省级体育协会自成体系，和竞技体育体系没有必然联系。中学体育协会的运行有较为全面的制度保证，在组织成员、管理、赛事组织面制定了明确的规定。虽然中学体育协会规模小，资金有限，行政管理、校队训练和赛事组织主要依托中学教师和社区成员的义务服务，但是各类规章制度确保了办赛有章可依，加之社会本身较强的志愿服务传统，使得加拿大中学体育能够在缺少政府投入，资金拮据的情况下，依靠义务服务、社会募捐，得以生存和发展。

从源头上链接学校体育和竞技体育，加拿大政府体育部门提出了加拿大长期运动员发展计划（Long Term Athlete Development，LTAD）。这一计划根据少年儿童的生理和心理发展阶段，将运动员的训练和青少年运动习惯的形成七个阶段：0～6岁为积极开始阶段（Active Start）；女孩6～8岁，男孩6～9岁，为趣味性基本运动技能阶段（FUNdamentals）；女孩8～11岁，男孩9～12岁，为学习训练阶段（Learn to Train）；女孩11～15岁，男孩12～16岁，为训练训练阶段（Train to Train）；女子15～21岁，男子16～23岁，为训练比赛阶段（Train to Compete）；女子18岁以上，男子19岁以上，为训练获胜阶段（Train to Win）。在任何阶段，运动参与者均可以退出训练体系，成为终身体育的践行者（Active for Life）。 加拿大各单项体育协会也相应制定了运动项目的长期运动员发展计划。

加拿大大学运动部各个运动项目由全职或者兼职教练主管，教练负责招收运动成绩优秀的学生运动会员，目标是为学校赢得冠军。因此，加拿大大学体育比中学体育强调竞技性，并设有全国比赛，也组队参加国际比赛。然而，大学体育的根本目的还是服务于教育。如安大略大学运动协会（Ontario University Athletics，简称OUA）的愿景为安大略省大学体育代言人，得到广泛认可并对加拿大体育体系做出了贡献。安大略大学运动协会旨在促进安大略省大学和体育组织之间的合作，推广多样化的体育模式，在教育背景中实现卓越的运动水平、公平的竞争、具有道德的领导、平等的参与和高质量的学生运动员体验。 虽然大学体育组织和体育管理机构接轨，意味着真正学生运动员的出现，安大略大学运动协会强调的仍然是大学生运动员的学生身份和大学生运动员所处的教育环境。

3.1.3 英国的学校体育

英国学校是培养青少年体育兴趣、参加体育运动、提高竞技水平的重要场所。英国小学生在校内体育俱乐部学习各种体育运动技能，在此基础上培养参加体育活动的兴趣，在兴趣的基础上再逐步确定自己爱好的体育项目。进入中学后，通过校内体育俱乐部提高体育技能，在此基础上重点对自己感兴趣的体育项目进行训练，逐步形成体育特长。进入高中阶段以后，有体育特长的高中生既可以在高中的校内俱乐部继续进行体育训练，也可进入体育运动学校或校外体育俱乐部。以英国谢菲尔德中学为例，各年级学生每周参加两个小时的体育课。体育课上教授内容包括体操、足球、无板篮球、曲棍球、短网球、游泳、英式橄榄球、篮球、田径、板球以及体能训练等。

同时，英国学校还在课外举办大量课外校内体育俱乐部活动，学生缴纳少量费用，就可得到专业教师的指导，接受较为正规训练，进一步掌握体育课上学习的运动技能。课外校内体育俱乐部活动在课前、午间、放学后举办，活动内容包括网球、游泳、乒乓球等。 如英国谢菲尔德中学课外体育教学的一个重要内容是“夜间体育”，活动于每周四下午放学后举行，每次都有100多名学生参加，其内容包括羽毛球、篮球、游泳、乒乓球、短网球和体能锻炼等。

学校体育教师和校内体育俱乐部教练员在指导学生进行运动技能训练的同时，兼顾发现具有体育特长的苗子。

英国大学则是培养高水平运动员的重要阵地，英国超过50%的奥运选手来自高等教育体系。

3.1.4 法国的学校体育

在法国，学校给予学生的体育教学是启蒙教育，属于低层次的体育学习，但却对学生体育兴趣爱好的培养有着重要作用。根据法国国家课程规定，学校要为小学和中学阶段的儿童和青少年提供一定时间量的体育课：6～11岁的儿童每周至少有3小时体育课，每周至少两节；7年级和8年级以及新生每周有3小时的体育课；高中的学生（15～18）只有2个小时。体育课的内容有游泳、户外、体操等，目的在于培养学生对体育的兴趣和锻炼身体。而运动成绩突出和有运动天分的学生则可以进入专门的体育学校就读，接受更高级的体育训练，成为高水平运动员或者体育特长生。

3.1.5 德国的学校体育

德国学校体育的发展重在学校实行自力更生，采取自我管理的教育模式，政府在体育管理中只扮演一个协作者的角色。在国家推行学校体育发展的过程中，得到了德国青少年体育联合会（Deutschen Sportjugend）、知名企业和社会体育团体的资助。学校体育主要吸纳了大众体育推助的竞技体育、健身体育、休闲体育、娱乐体育、康复体育、医疗体育等体育方式，并将这些体育活动作为学校体育的主导内容。这种以大众体育为主体的学校体育活动大大促进了学校体育的普及和发展，凸显了以大众体育为核心的业余活动的特点。目前，德国学校体育的重点工作是改善现有体育场馆，为体育锻炼者提供良好的运动条件和指导教师。学校体育的教育目标是全面发展身体，养成锻炼习惯，有能力承担社会责任。

德国的各联邦州有较大的自主权，在学校体育方面国家只颁发指导性的文件，具体的课程内容和课程标准都由州政府自己确定，因此讲体育教育目标也只能以某一个联邦州为例。Balz教授根据北威州（Nordrhein—Westfallen）的教学计划和教育方针，学校体育是围绕培养运动行为能力来展开，从教育学的观点上学校体育应包括六个方面的教育目标：

A：提高感知能力，扩展运动经验。

B：通过运动自我塑造与展示。

C：一定程度上敢于冒险与承担责任。

D：体验、理解和评估成绩。

E：相互合作、对抗和谅解。

F：促进健康、发展健康意识。

富有特色的体育活动方式 德国学校体育是小、中、大学体育的一个组成部分，凡参加学校体育锻炼的人员，根据自己的爱好、兴趣、时间及身体状况等进行咨询，选择适合自己的运动项目。体育科研所每学期都要为锻炼者提供名为《学校体育计划》（包括各种运动项目的简介）的小册子，使锻炼者在选择运动项目时一目了然；为所有参加学校体育锻炼的人员提供适合的运动场地、器械和专业指导教师。中小学训练时间一般安排在下午，大学安排在17：00～22：00，每个运动项目的练习时间为90分钟，每周各运动项目安排练习2～3次不等。学校体育活动项目丰富多样，学校与与体育俱乐部紧密合作，中、小、大学除了体育课外，其余的体育活动都是以俱乐部的形式来实施，尤其是课外体育锻炼，主要通过体育俱乐部和学校之间的合作来实现。根据学校的经济条件、体育设施、师资状况、锻炼者的兴趣、爱好等因素，围绕“竞技体育、休闲体育、格斗体育、健身体育”四个大类设置了近60个能够满足群体或个人运动需求的运动项目。这些运动项目的设置各有特色，运动形式多样化，以满足锻炼者各种运动的愿望和要求。

广义的体育教育目标 德国学校体育发展的总趋势是把青少年的注意力引到体育社会化和生活化上来，吸引和促使更多的人参加体育活动。之所以在学校体育领域贯穿大众体育的内涵，推进“全面发展身体，养成锻炼习惯，有能力承担社会责任”的教育目标，旨在使人们意识到体育始终蕴藏着或离不开社会行为互动和生活利益平衡化的发展动力。德国人认为：在体育的发展过程中，虽然体育会在不同的历史阶段有不同的表现方式，但终究离不开社会行为主体的认同，离不开人体运动的遵从。所以，德国学校体育活动的基本任务是极力宣传体育与运动，培养青少年对体育的兴趣，满足人们健身的需求；提高人们的人际交往能力，克服自我封闭状态；开发体育活动，提高体育活动的观赏性、直观性、高雅性和教育性。这种社会化、生活化的学校体育理念、学校体育行为、学校体育方式已被欧洲许多国家认可。由此可见，拓展学校体育赖以生存的运动空间，正确认知体育多元化的价值，既是发展社会化体育的教育活动，也是发展竞技体育的活动。

学校体育是德国教育事业的重要组成部分。无论是大学还是中小学，都鼓励学生选择适合自身的体育运动项目，极力倡导人人每天参加体育活动，以激发青少年的体育兴趣、完善人格。学校体育、俱乐部或体育协会以自助形式和很少的费用极力推行消费体育观念，为所有锻炼者提供良好的运动场所和指导，吸引着众多青少年和体育爱好者，同时也为日后参与德国社会体育和竞技体育奠定了良好的基础。

3.1.6 古巴的学校体育

在古巴的中小学、学院和大学（大三以前）里，体育都被列为必修课。小学一、二年级学生主要参加基本体操和韵律活动（包括跳舞、唱歌和游戏），三年级开始引入田径课，四年级起增加一些诸如篮球、足球、排球、棒球等的集体性竞技项目。在课外活动方面，从小学起就开展游泳、拳击、摔跤、空手道、足篮排等各种项目。特别值得一提的是，象棋在古巴学校体育中占有十分重要的地位，它被包括在各项体育赛事和奖励活动中。每个校园里都遍布着数十张棋盘，学生们在课余休息时总喜欢杀上一盘。比赛后对于棋手的奖励学校也有着特殊的理念，不一定奖给胜者，而是奖给进步最大的选手。在教育者的眼中，灵敏的思维、健全的心智和强壮的体魄永远都应当是统一的，而整个国家也以培养身心和谐发展的公民作为自己的奋斗目标。为此，在古巴的各级学校中，学年末的体育机能测试也成为了全面评定一个学生的重要指标。测试的内容包括身高、体重、上肢力量、腹部力量、速度、跳跃能力和耐力。如果某个学生的测试成绩不达标，那么将被迫留级。因此，体育课在整个教学体系中和其他科目占有同样重要的地位。

另外，从小学、初中、高中到大学，校际间每年都要举办自己层级的地区运动会、省运会和全国运动会，这套体系确保了每一个水平段的优秀体育人才都不会错过崭露头角的机会。

3.1.7 俄罗斯的学校体育

前苏联的学校体育，曾经取得过较大的成绩，对人民的体质健康状况的优化起到了重要作用。苏联大中学生在各种世界体育比赛中，显示了高超的体育训练水平和运动成绩。目前，俄罗斯学校体育的主要任务是培养青少年对体育运动的兴趣、形成健康的生活方式、提高学生体质、为竞技体育发现后备人才。近年来，为配合俄罗斯政府关于中小学生开展“健康的生活方式”的倡议，大多数学校已将中小学校体育课的时间由原来每周的两小时增加到每周3～5个小时，而且周六和周日学校不布置家庭作业，以便学校组织学生开展体育活动。许多学校还利用文化课之间的分钟体育、大间歇中的体育活动和游戏、延长日体育运动等体育康复形式来改善学生的体质。

学校体育课程的内容包罗万象，包括：身体发展、运动技能、卫生、饮食、休息、道德品质与意志的发展、健康的生活方式、心理的身体调节和自我调节方法等多项内容。俄罗斯中小学实行5种体育教学大纲，内容包括以发展运动能力为主的体育教学大纲、形成性体育教学大纲、竞技性体育教学大纲和农村小学专门健身性体育教学大纲，这些内容充分体现了课程教学内容的多样性与可选择性。体育课上集体球类、田径等传统运动项目正逐步地让位给轮滑、滑雪、溜冰、滚轴、舞蹈等新兴体育项目。课堂一改单调乏味的局面，更强调趣味性和持续性、更着重于个人技术的课程，肚皮舞、街舞都被列为体育课学习的内容。

普通中小学每年举行的运动会和各种比赛体系也形成了制度，将大量的青少年吸引到各种体育运动中来，一方面普及大众体育，增强青少年的体质，养成健康的生活方式，另一方面也通过各级各种比赛使教练们发现好苗子，为竞技体育提供后备人才。中小学的体育老师和体育学校的教练可以通过体育比赛发现有潜质的体育人才，并推荐他们进入各级各类青少年体育学校免费进行专业训练。

从1996年起，根据叶利钦总统的命令，俄罗斯开始在全国范围内每年举行一次“总统杯比赛”，所有的中小学都要参加，分四个阶段层层选拔。在校级阶段实施时，从每学年开始，所有年级的学生必须进行体育测验，根据测验结果，在学校里组织各种提高学生身体训练水平的活动（首先是班内和校内比赛）。在学年结束时，学生们重新通过测验比赛来检验自己的身体训练水平。总结性测验指标按统一的信息登记表记录，再通过电脑计算出各年级的名次和等级。根据规则计算出在分数上占优势的学生、班级，颁发俄罗斯联邦总统证书，并可参加市级、地区级和全国级别的“总统杯比赛”，甚至可以参加国际性的体育联欢节。

2010年俄联邦总统梅德韦杰夫又签署了“关于举办全俄中小学生运动比赛的命令”，委托俄罗斯科学教育部和体育旅游青年事务部组织举办每年一次全国性的中小学生“总统杯比赛”及“总统杯运动会”，由俄联邦政府支付这些比赛的费用，并建议俄联邦各主体政府和州政府自治机关积极组织和举办比赛。“总统杯运动会”的目的是选拔优秀的校队团体，在最受欢迎的夏季奥运会项目运动中取得最好成绩。

通过学校体育的各项活动和比赛，俄罗斯既提高了学生的体质，又吸引了大批青少年运动员投入到竞技体育运动中来。

3.1.8 美国的学校体育

美国的学校体育可以分成三个层次：锻炼身心的体育娱乐活动，学习体育知识、培养体育习惯的体育课以及参与校际比赛的运动队训练。小学阶段，学校只设立体育课用以锻炼身心和培养学生的体育习惯；中学阶段，在体育课的基础上增加了运动队训练，有一定运动能力以及对该项目感兴趣的学生自愿参加。该阶段还增设体育健康与卫生理论课，以增强学生的认知；到了大学阶段，学校不再设体育课，但所有的学校都会有自己的运动队，学生只参加运动队训练。

小学阶段的培养是以激发兴趣和锻炼身心为主要目的，通过让孩子体验各种运动项目，发现不同项目的乐趣所在，并在此过程中得到身心的锻炼。国家体育与运动协会（National Association for Sport and Physical Education简称NASPE）制定了小学六年的体育课程发展目标，根据年级特点划分为小学早期阶段、小学中期阶段和小学后期阶段三部分，每一部分包括两个年级。不同阶段对与运动技术的掌握、认知能力的提高、体能的发展等都有不同的要求，如表4。

经过小学阶段的学习后，中学阶段的体育课发生较大变化。首先是课时猛增；第二是有了考核；第三是增设了介绍健康与卫生知识的体育理论课；第四是学校有了运动队。

小学阶段的体育课安排较少，平均每周两节，到了中学增至每天一节，每节课50分钟。课程结束后要进行考核，但这个考核并不像我国一样的严格，没有优劣之分，学生只需完成就可以。当完成考试较艰难时同学和老师会在一旁加油鼓励，目的在于学会坚持。除了体育课外学校还设置一些相关理论课程，主要讲授人体健康与卫生，比如吸毒、抽烟、喝酒对人体的危害，人体健康与营养的关系，运动对人体的好处，以及简单的医疗救护常识等。该课程会与体育课交替进行。比如这段时间是素质课，下段时间就上理论课，但理论课的课时比例比素质课要小一些。中学体育与小学体育的最大区别在于学校有了运动队，但多数中学是在高中阶段才开始设立运动队，一个重要的原因是防止青少年儿童过早涉入激烈的竞技运动中以及专项化训练。学生可以选择感兴趣的项目参加运动队训练，每周活动3～4次，每次训练1～1.5小时，每周参加1～2次比赛，比赛由各地中学体育协会负责组织，一般安排在周末，不同运动项目赛季安排时间不同，只有在赛季内学校才组织校运动代表队进行训练。学校训练具有很强的约束性，一旦参加学校运动代表队，则必须参与学校组织的训练与竞赛。在训练时间上，也是有严格的规定。在赛季内，每周周一至周五下午课后组织1～2小时的训练，周末学校不组织训练。赛季结束后，学校也不再组织该项目运动队训练直至下个赛季的开始，因此学生可以在不同赛季选择不同的运动项目进行训练和参赛。

美国中小学每天上课的时间没有统一的规定，时间安排根据州、学校、年级的不同而有所差异。与我国不同的是，美国中小学乃至大学是没有专门的午休时间，上午与下午课程之间只有短暂的午餐时间，一般也就是半小时左右。午餐结束后，紧接着继续下午的课程。此外，美国中小学不存在晚自习时间。因此，一般来说，美国中小学下午放学时间都比国内中小学放学时间早。地区之间的上学时间存在差异，某些城市小学上学时间更早，而其他城市则是高中上学时间更早。以俄克拉荷马州诺曼市公立学校每天上课与放学时间为例，小学上课时间最早，为早上7：50，高中最晚，早上9：00开始上课（表5）。又如堪萨斯州的威奇托市公立学校每天上下课时间安排为，小学上课时间最晚，早上9：00开始，下午4：10放学；初中与高中则要早，早上上课时间为8：00（少数学校为7：00），下午3：10放学（少数学校为2：10）（表6）。

从美国各个学校的上学与放学时间安排来看，每天学习时间是在6～7个小时。各个学校放学时间早晚主要取决于其上学时间，上学时间早，放学时间则早。按照国内习惯的上午8：00开始上课，那么一般来说就是在3：00左右放学。同样，如果是在早上9：00开始上课，那么放学时间则为下午4：00左右。

学校对体育课的要求也大致相同，以古登私立学校为例。古登私立学校分幼儿园、小学、中学三个学部，对体育锻炼的要求是：幼儿园阶段，孩子每周需上4次体育课，每年春天参加总统健身奖励活动（President Physical Fitness Award Activi-ties）；小学阶段，1～3年级每周保持4次体育课，4、5年级减为3次，每年春天也需参加总统健身奖励活动；中学阶段，减为每周2次体育课，课后需参加体育运动队的训练和比赛。学校课后活动的时间为周一至周四3 pm ～6 pm，周五2 pm ～5 pm。

总体而言，美国中小学放学时间一般在下午2：00至4：00之间，最晚也不超过4：30。学生每天在放学后会参加至少2个小时的课外体育活动。除此之外的课外时间以及周末和假期，学生也可以自主选择校内的体育活动或参加校外的俱乐部、社团、训练营进行运动能力的提高。

进入大学阶段，有较高运动能力的学生运动员可以获得大学运动员奖学金，在成为大学生的同时继续进行运动训练。大学并不会开设体育课程，但每所学校都有自己的运动队，学生运动员在学校进行训练，然后代表学校或国家参加校际、州际以及国际比赛。在美国，学生运动员中，尤其是男子橄榄球和篮球运动，5%可能成为职业运动员，其余大学生运动员毕业后，和普通大学生一样，正常求职走入社会，成为各种专业人员。

3.1.9 日本的学校体育

日本人口呈负增长趋势，儿童人口逐年下降。为此，日本把所有的儿童少年当成了发现和培养竞技体育人才的对象。小学阶段，学校体育的重点是培养儿童参加多种运动项目，形成体育兴趣，发掘儿童的运动潜能和天赋。如果发现儿童在某一运动项目方面有天赋，则为其提供适当的训练，为进入中学后逐步确定专项训练做好准备。日本政府制定体育政策，要求中学设立运动部，提高学生的运动水平。日本高中体育教学实行“选择制教学”，学习内容的选择范围比初中适当扩大，教学时根据运动项目编班，学生按自己的能力和条件选择运动项目，明确学习进度和教学计划。 围绕学校体育，日本青少年运动员培养形成了小学、中学、大学业余训练的一条龙体系，通过中小学代表队进入大学代表队或俱乐部继续进行训练。此外，日本于2004年由福冈地方政府推出的旨在对有运动天赋的运动员进行有长远眼光的全面培养的“福冈体育天才发现计划”，其作用和意义不容忽视，日本近年来在青少年运动员培养及促进青少年运动员文化教育和全面发展方面有加大政府介入力度的发展趋势。

3.1.10 韩国的学校体育

学校体育是韩国体育的重要组成部分，也是青少年运动员成长的主要途径，历来受到各界人士的重视。体育课从小学到高中都是必修课程，在大学是一般教养课程。韩国的学校体育分为健民体育和英才体育。过去一般认为学校体育的作用和范围仅限于健民。然而，目前优秀运动员的平均年龄呈下降趋势，因此学校体育必须担负起英才教育的责任。

学校体育的内容主要包括四个方面：第一，体育教学是学校体育最基本的内容，所有学生必需参加。根据政府制定的教学课程课时安排，各学校各年级每周进行2～3学士的体育教学。第二，校内体育活动室发展和提高学生从体育课获得知识和技能的过程，它包括定期的身体检查和体力测定等。第三，体育俱乐部和不同项目的体育馆活动是学校体育的重要补充，学生可根据自己的兴趣、爱好和身体条件选择运动项目，每周活动时间为2小时。在韩国学校教育中，各级学校均有2小时的特别活动时间。第四，校外比赛是体育尖子学生参加的竞赛活动，主要有全国体育运动大会、少年体育运动大会和各项目的全国性比赛。

3.1.11 小结

学校体育是培养青少年体育兴趣、参加体育运动、提高竞技水平、发现优秀青少年竞技体育人才的重要场所，尽管学校体育必须服务于教育，中小学体育目标不是系统训练和培养优秀青少年运动员，但学校体育毕竟是青少年接触体育运动、发展体育兴趣的自然场所，中小学运动队是这些国家发现和选拔、挖掘和培养青少年运动员的源泉。

与上述国家学校体育为全面发展的人才培养服务大体一致，我国教育部《中小学体育与健康课程标准》明确指出：体育与健康课程是一门以身体练习为主要手段、以增进中小学生健康为主要目的的必修课程。它关注的是学生如何主要通过体育实践活动，增强体能、掌握基本的体育与健康的知识和技能，形成坚持体育锻炼的习惯和良好的生活方式，提高身体、心理和社会适应等整体健康水平；它重视的是体育对于促进学生全面发展的重要作用，强调的是体育对健身和育人的功能和价值。 我国学校体育在服务教育目标的同时，也可以像其他国家一样将学校体育成为竞技体育人才培养的有益补充。我国中小学中的体育传统项目学校，大学中的高校办高水平运动队，已在学校体育和竞技体育人才培养之间架设起了联系的桥梁。这方面的探索和突破不仅对我国体育事业的发展有重要意义，对其他国家的体育发展也将有重要借鉴意义。

3.2 体育俱乐部

3.2.1 澳大利亚的体育俱乐部

澳大利亚3万多个遍及全国各地的体育俱乐部是青少年进行有偿训练、提高运动水平的主要场所。许多俱乐部还是100多个全国性体育组织之一。每个俱乐部均专门从事某一项体育运动。每个青少年至少参加一个社区体育组织，多数参加两个以上的体育俱乐部。体育俱乐部会员都是根据个人喜好自愿参加，可以自由加入或退出。成立社区体育俱乐部的主要目的在于培养社会大众对体育的兴趣，尤其是培养青少年对体育的热情。一方面可以丰富社区居民的精神文化活动，另一方面，通过组织各种青少年体育比赛，从中挑选有潜力的体育苗子，为国家输送优秀的体育人才。

澳大利亚的社区体育俱乐部基本上都实行会员制，体育俱乐部为会员所有，并为会员服务。由于体育俱乐部基本上都是私人组织成立的，因此其场地往往靠租借社区公共场地设施或学校体育设施。体育俱乐部的经费主要来自社会捐助，包括公司赞助和个人赞助，而赞助的多少往往取决于俱乐部会员所取得的运动成绩好坏及其市场影响力。青少年运动员的家庭需要为孩子成为会员、参加体育俱乐部的训练和参赛支付费用，如参加比赛的差旅费、训练费以及服装等。俱乐部也对社区居民开放，即使不是俱乐部成员，也可以参加俱乐部组织的各种活动，只不过在收费方面有所不同，会员在付完年费后，参加活动时只需要交付较少的费用。参与广泛性，在澳大利亚每个青少年至少参加一个社区体育组织，多数参加至少两个以上体育俱乐部。体育俱乐部的经费主要来自社会捐助，包括公司赞助和个人赞助，而赞助的多少往往取决于俱乐部会员所取得的运动成绩好坏及其市场影响力。只有达到相应的运动水平后，才能够通过申请各种针对高水平运动员的政府资助计划，获得政府资助，支付或减轻训练参赛费用。

由于澳大利亚是一个社会福利比较好的国家，许多体育爱好者及退役后的运动员喜欢做志愿教练员，即不计报酬辅导孩子们进行体育训练。这种现象在澳大利亚各基层俱乐部比较普遍。

3.2.2 加拿大的体育俱乐部

加拿大的体育俱乐部队员均为课后参与训练，是培养青少年运动员的根基。如该国游泳项目的青少年培养体系基本依托于体育俱乐部。体育俱乐部多为非盈利性组织，规模可大可小，一般租用社区或者学校的运动设施。俱乐部资金来源主要渠道包括会费、社会募捐和当地企业赞助。青少年在父母的支持下，自愿选择，付费加入体育俱乐部，参加训练，提高运动成绩。

加拿大以体育俱乐部、省级单项体育协会、国家级单项体育协会为主体的竞技体育体系基本属于一个开放系统，俱乐部和单项协会之间是一种自愿加盟、协作发展的关系。俱乐部运动员在省级和国家级单项体育协会注册后，可代表俱乐部参加省级和国家级的比赛。俱乐部只要符合条件，就可以注册成为单项体育协会的俱乐部会员；只要是协会的注册运动员，在相应的选拔赛中胜出，就有机会参加上一级的比赛，进入省队或者国家队。和加入俱乐部相似，注册成为某个体育协会的运动员属于自愿行为。运动员和教练员每年要定期上缴注册费，协会提供相应的服务和管理，促进该运动的推广和发展，以吸引更多人注册成为会员，加入该运动项目的当地体育俱乐部。

以游泳为例。安大略省有130个青少年游泳俱乐部和13个大学游泳俱乐部。俱乐部运动员每年通过加拿大游泳协会的系统统一登记注册，并交纳一定费用。俱乐部的责任是为青少年运动员提供训练，组队参加比赛，承办区域的一些游泳赛事。各级游泳协会的主要职能在于对该项目的发展进行规划和领导、统筹协调，制定赛事日程、确定参赛标准，为认证的俱乐部购买参赛和办赛保险、监管支持俱乐部运营、为入选省级、国家级的运动员训练和参赛创造条件提供支持。如萨德伯里劳伦森游泳俱乐部（SLSC，Sudbury Laurentian Swimming Club）为非营利性俱乐部，成立于1973年，成立以来多名队员曾代表加拿大国家队参赛。萨德伯里劳伦森游泳俱乐部现有近100名队员，从小学到高中不等。萨德伯里劳伦森游泳俱乐部的地区组织为北安大略游泳协会（Northern Ontario Swimming Association），省级组织为安大略游泳组织（Swimming Ontario），国家级组织为加拿大游泳协会（Swimming Canada）。加拿大游泳组织则隶属加拿大水上运动协会（AFC，Aquatic Federation of Canada）。AFC对应的国际单项体育协会为国际泳联（FINA，International Swim-ming Federation）。和我国的竞赛体系不同，队员代表俱乐部各级比赛。如萨德伯里劳伦森游泳俱乐部根据队员水平，自行组队参加地区、省级、国家级的各类竞赛和选拔赛。俱乐部同时承办地区、省级、国家级的一些赛事。家长在俱乐部的管理中扮演重要的角色，他们不仅要支付孩子参加俱乐部的会费、服装费、赛事旅行费用，还要投入大量时间在俱乐部义务服务，协助筹款，接送孩子训练，陪同孩子参赛。

3.2.3 英国的体育俱乐部

英国具有设立体育俱乐部的传统，体育俱乐部被称为该国体育体系的细胞。英国政府于2003年颁布实施“学校体育—体育俱乐部链计划”，用以加强学校和当地体育俱乐部的联系，促使更多的少年儿童加入体育俱乐部，参加体育运动。

英国的体育俱乐部一般为民间自发机构，主要收入来源为会员上缴会费。同时，英国政府部门赋予基层体育俱乐部以特殊的身份，俱乐部只要有开放的会员政策和能够证明开展的服务有利于提倡和推广健康的娱乐活动，就可以申请注册为慈善团体，享受国家和地方的诸多优惠税收政策。俱乐部主要为会员提供运动设施、训练、比赛和社交服务。同一地区的基层体育俱乐部联合形成郡、县级的体育俱乐部协会，再发展到英国四个区域的俱乐部协会，最终发展成为全国性的体育协会。青少年运动员通过加入俱乐部，参加训练，代表俱乐部参加各级比赛提高运动水平。这种自下而上，逐步发展壮大的俱乐部/协会体系是英国青少年运动员运动生涯发展的主要通道。

青少年加入体育俱乐部是孩子和家长的自愿选择，每年需交纳一定的会费，参加训练和比赛的费用由家庭负担，只有达到英国政府部门制定的世界级（高水平）标准，才有可能获得政府设立的奖励，减轻训练和生活费用。进入大学后，运动员继续在体育俱乐部参加训练，提高运动水平。

3.2.4 法国的体育俱乐部

法国约有175，000个规模不一的体育俱乐部，是基层体育协会，接受单项运动协会的管理。青少年参加体育协会俱乐部的人数非常庞大，占了所有俱乐部总人数的56%。俱乐部的与当地的学校联系，提供学生业余体育训练，向学校委派教练，并举办比赛。基层体育协会在各种比赛中发现体育成绩优秀的运动员苗子，并推荐到体育单项联合会，经单项联合会选拔成为真正的运动员，运动员可以到体育专项班或体育学校就读、训练。经费来源主要是卫生体育部拨款和市场开发。

3.2.5 德国的体育俱乐部

德国是一个崇尚体育的民族，体育运动十分普及，各种体育俱乐部随处可见，体育已是德国人生活不可或缺的重要内容。自1816年德国第一个体育俱乐部成立以来，经过近200年的发展，至今在德国已经有9万多个体育俱乐部，据统计，至2010年德国奥运项目的体育俱乐部会员有2，300多万人，非奥运项目体育俱乐部有会员470多万人。德国民众最喜欢的运动项目列前5位的分别是：足球（875万会员）、体操（492万会员）、网球（255万会员）、田径（88万会员）、手球（94万会员）。另外，德国各俱乐部非常重视青少年体育工作，在各俱乐部中7～14岁年龄段的青少年人数最多，所辖的州的孩子加入俱乐部的人数分别达到该年龄段总人数的90%和55%，而15～18岁的青少年因中学即将毕业，准备报名入大学故加入俱乐部的人数有所减少，但男孩子仍达到75%，女孩子达到45%。对比宗教、音乐，体育是青少年最喜欢的项目。这些不同级别、规模的体育俱乐部在德国的体育发展中起到了重要的作用，德国的竞技体育、群众体育和学校体育等各方面都是建立在体育俱乐部体制的基础上，在德国“体育俱乐部会员”几乎是参加体育的代名词。

加入自己喜欢的俱乐部费用一般很低，例如：在科隆很多小孩子在体操、手球、柔道等俱乐部训练，费用每月只有几欧元，家庭困难的孩子费用由州政府负担，训练的装备也是有俱乐部提供，如很贵的击剑服装交的费用也不多，会得到体育基金会的资助，有很多孩子在体育俱乐部不是参加一项运动，而是一周参加不同项目的运动训练，不同年龄阶段的组，有着不同训练时间和运动强度，对于小年龄阶段组的孩子主要以培养兴趣、锻炼勇气、发展协调性为主，对于大年龄阶段组孩子就会有很多机会参加不同形式和规模的交流训练和比赛，在德国有很多知名运动员作为经常会去项目俱乐部对孩子进行训练指导和交流，例如足球，科隆青少年足球俱乐部孩子在学校完成每天上午的学习，每周下午二至三次来到俱乐部训练，一般训练时间2～3小时，俱乐部不定期的邀请球星来和孩子们一起训练交流，很多球星都是义务的。同时在青少年比赛时，各大俱乐部都会派出球探，寻找发现自己俱乐部及球队的后备人才，同时通过各类各项联赛、州赛、对抗赛、校际比赛选拔出优秀的体育人才，代表德国参加国际比赛及奥运会。

德国的体育俱乐部活动和德国社会发展紧密关系，体育俱乐部开展活动，不仅主要目的是增强民众身体健康；积极预防疾病、锻炼身体、培养优秀运动人才。更是社会工作，把社会的闲散孩子、低收入家庭的孩子、外国移民的孩子集中在一起，减少他们对社会的危害，通过体育锻炼占据他们的时间，把他们变成体育人才，减少政府管理的负担，在德国体育俱乐部对青少年成长起到积极影响。

3.2.6 古巴的体育俱乐部

近年来，为了弥补体育资金的不足，古巴积极发展体育经济。体育经济的发展、体育输出规模的不断扩大，加强了古巴与世界各国的经济和体育的交流。这不仅解决了部分资金问题，而且，也提高了古巴的体育科学和运动技术水平。但就体育俱乐部而言，运动员很少有机会参与到本国俱乐部的训练和联赛中。因为，古巴一直奉行“政府办体育”的做法，坚持体育的“业余性质”，将到俱乐部打球看作为“开小差”。

3.2.7 俄罗斯的体育俱乐部

为进一步改善中小学生课外校外体育健身状况、改革竞技体育组织，经前苏联国家教委批准，自1990年起，在前苏联全国普遍建立了青少年体育俱乐部。这种俱乐部被纳入正规的校外补充教育机构系列，主要负责从事以下活动：开展吸引中小学生系统从事体育运动的各项活动；在青少年中组织体育健身和教育活动，其目的在于增强学生的体质，促进其身体全面发展；在组织学生课外和校外体育活动方面，向普通中小学和中等技术学校提供全面帮助；保障学生掌握卫生学、医疗救助、身体状况评估方面的知识；从受训者中培养业余体育辅导员和裁判员。

根据条例，开办青少年体育俱乐部必须具备以下条件：拥有专有或租用的体育基地，或者普通中小学和中等技术学校可以为俱乐部提供教学活动的基地；拥有精通业务的领导和师资队伍；拥有行政办公场所；能够组织学生的运动健身夏令营；能保障最低限度的财政经费。俱乐部工作的基本指标是学生健康和身体训练水平的数据。国家对这些数据每年考核，还包括结束俱乐部教学课程的毕业生的数量。

根据俄罗斯体育旅游青年事务部和全俄体育学校联合会2008年的统计，俄罗斯共有青少年体育运动培养机构5，062所，324万多人，其中在青少年体育俱乐部训练的学生有21.5万人，约占所有培养机构总人数的6.6%。体育俱乐部中训练的学生主要以一般身体发展和满足兴趣为目的。通过训练，他们在俱乐部中逐步确定未来所从事的运动项目，并不断完善专业技能。所以，体育俱乐部的主要任务不只是体育训练，而是吸引尽可能多的孩子定期进行体育锻炼。俄罗斯政府鼓励地方设立青少年竞技运动俱乐部，每年还举行全国优秀青少年俱乐部比赛，选拔优秀竞技人才。

3.2.8 美国的体育俱乐部

美国青少年体育俱乐部主要是学校体育的补充，学校体育是美国培养优秀运动员的主要阵地。体育俱乐部项目大都为需要从小进行训练的项目，如体操、排球、足球、游泳、冰球等，有的已经形成了完整的训练和竞赛体系，和国家单项体育协会以及大学运动部衔接。

传统上，美国小学由于安全和资金原因，一般不组织校际体育比赛。然而，由于获得大学运动奖学金和进入职业体育队的竞争日益激烈，为了有更好的机会，美国青少年运动员早期就在民间体育俱乐部进行专项训练。在升入中学之后，在参加中学体育训练和比赛的同时，作为补充，青少年运动员仍然在民间体育俱乐部训练。

由单项体育协会发起的体育俱乐部多为了促进参与项目青少年基数的提高。比如游泳，已经形成以俱乐部为单位的比赛体系。不过游泳俱乐部的选手一般都会在学校赛季期间离开俱乐部，代表学校参赛。

由私人投资兴建的体育俱乐部属于盈利性质，这些俱乐部在排球和体操项目较为多见。大都由老板聘请教练，学员交费训练和参赛，家长委员会志愿参与赛事组织与管理。某些项目的俱乐部通过自发组织俱乐部间比赛，寻求社会支持和赞助。俱乐部参加单项协会组织的国家队选拔赛，队员如被选入国家队，代表国家参加世界大赛，教练往往也随队员进入国家队执教。俱乐部队员年龄段从1～2岁开始在中学结束，高中毕业后便进入大学运动队或职业队。如美国圣安东尼奥Alamo体操俱乐部，1998年4月成立，现有队员1，000人左右，最小的小孩才18个月，学员每小时训练交费18美元，每周训练6次，每次2.5～3小时，健将级每周训练21小时。培养的队员多次代表美国队参加体操世界大赛，包括奥运会体操比赛，其老板兼教练孙跃进也随其队员一起执教美国体操队。

俱乐部的核心竞争力是高水平的教练和设施，为青少年运动员在学校赛季之外参加训练提供场所。在体育俱乐部训练能够增加获得美国大学运动的奖学金的机会，因此也受到家长的青睐。有些运动项目，高水平青少年运动员甚至不参加中学体育比赛，只在俱乐部训练比赛。以篮球为例，在业余体育联盟组织（AAU）的付费夏季篮球俱乐部体系打比赛就比参加高中篮球校际比赛更加能够得到大学运动部的关注，增加获得大学运动奖学金的机会。 同时，队员会费是俱乐部的主要收入来源，拥有足够的会员数量是俱乐部在经济上健康运行的关键。因此，俱乐部往往向会员提供多种类型、多个层次的培训，这在很大程度上促进了基层的体育参与。

3.2.9 日本的体育俱乐部

日本的青少年体育俱乐部是中学和高中阶段的日本青少年发展运动水平的重要场所。这类体育俱乐部和当地学校密切合作，学校出场地，俱乐部老师免费为学校上体育课。在课外活动时间，俱乐部免费使用学校的体育设施，从而形成双赢的合作关系。俱乐部为学校提供经验丰富，服务一流的体育师资。俱乐部老师通过学校体育课培养学生的体育兴趣，挖掘有潜力的青少年运动员，同时又可为俱乐部的形象代言。学生通过体育课，如果对某个体育项目产生兴趣，可以在俱乐部开设的课外辅导班继续训练。如果学生有志从事体育，可以经过考试进入俱乐部的专项体育班学习，专项体育班的学费仅为课外辅导班的一半，类似于半公益的教育。

3.2.10 韩国的体育俱乐部

从2004年开始，韩国逐渐向发达国家学习，开始实行青少年体育俱乐部。原因是一直以来，学校体育运动部是韩国体育发展的原动力，但目前学校体育已经不能满足韩国竞技体育发展的需要，学校体育受到了很大的局限性。因此政府决定从2007年开始至2011年5年，投入1，000亿韩元（约合8亿元人民币）来改善学校的环境，配备教学用具，并对教师进行培训。目前，在韩国国内免费经营青少年体育俱乐部的是釜山、全南、全北等3个地方，经费由韩国大韩体育会和当地体育会各自分担3亿2，000万韩元（约合140万元人民币），设施采用当地现有的体育设施，免费接收的范围是小学和初中的学生。青少年体育俱乐部每周的训练次数规定为3～5次，训练时间原则上规定必须在学校放学后的下午4点以后进行。例如，釜山市率先推行青少年体育俱乐部收到很好的效果，釜山青少年体育俱乐部主要开展田径、游泳、体操、射箭、柔道、乒乓球等6项运动项目，全北青少年体育俱乐部的主攻项目是篮球、羽毛球、足球等3项，全南青少年体育俱乐部主要开展项目暂定为游泳、篮球、羽毛球等3项。其培养模式的主要特点包括：第一，兴趣和爱好是训练的动力；第二，拒绝学习成绩不好的学生；第三，青少年体育俱乐部免费运营。

3.2.11 小结

民间盈利性或非盈利性、依托于社区并服务社区的体育俱乐部为青少年参与体育运动、提高竞技水平提供了广泛的选择。体育俱乐部体系的形成源于长期社会体育文化的形成和发展、国民广泛接受认可的体育运动社会价值、自愿付费加入体育俱乐部并参加训练和比赛的传统、通过俱乐部进入国家高水平运动队参加国际赛事的选拔体系。

随着社会的发展，人们生活水平的提高，社会建设的发展，中国人对体育的看法和对社区的依赖正出现和西方发达国家类似的趋势，体育运动越来越为人们所钟爱，成为个体追求自我发展的途径。我国竞技体育在依赖举国体制主战场的同时，发动社会力量，支持体育俱乐部的建设和发展，逐步增加体育俱乐部在竞技体育体系中的融入程度，不仅可以使之成为培养我国青少年运动员的又一途径，也是我国竞技体育发展方式转变的重要路径之一。

3.3 体育运动学校

体育运动学校在各国体育语境中的含义不同，培养目标略有区别，文化学习和训练组织形式不一，且同一国家内不同体育运动学校也存在差异。然而，众所周知，古巴、俄罗斯和中国，各级体育运动学校是培养青少年运动员的主体，澳大利亚也有诸多体育运动学校为本国国家训练中心输送体育人才。进入21世纪，许多国家的体育部门也都认为设立体育运动学校是发现和培养青少年运动员的有效途径。

3.3.1 体育运动学校的定义

2007年苏格兰运动基金会研究院专门组织该国学者对澳大利亚、比利时、加拿大、芬兰、法国、德国、意大利、荷兰、新加坡、瑞典等10个国家的体育运动学校进行调研。调研报告《苏格兰国际体育运动学校报告》对体育运动学校的定义为：以系统灵活的方式为青少年高水平运动员提供中学文化教育，支持青少年运动训练参赛的学校。根据这一定义，2007年，加拿大有1所体育运动学校，新家坡14所，比利时和意大利各10所，芬兰22所，荷兰25所，澳大利亚36所，德国38所，瑞典61所。德国体育运动学校在校生总数超过11，000人，居10国之首。

各国体育运动学校一般为公立学校，在校学生无需缴纳学习费用。学校收取住宿费，部分用于支付为学生运动员提供额外学习支持的费用。 体育运动学校与国家竞技体育体系、单项体育协会有密切的联系。比利时的体育运动学校得到国家单项体育协会的资助，芬兰的体育运动学校得到政府资助，瑞典、新加坡、德国体育运动学校得到政府和企业的资助。

3.3.2 体育运动学校的类别

按照提供文化教育的方式，各国体育运动学校主要分为两类：学生运动员和普通学生完全融合的体育运动学校和专门的体育运动学校。

在完全融合的体育运动学校，学生运动员和普通学生一起参加文化学习，学校允许学生运动员采用高度灵活的课程安排。比利时、芬兰、德国、荷兰、瑞典均设有这样的体育运动学校，澳大利亚的很多中学体育运动学校本来就是公立普通中学。许多教育专家认为这样的融合对青少年运动员的情感和社会发展至关重要。来自德国和荷兰的支持这种办学方式的被访者认为，这样的融合为其他学生的学习和参加体育运动提供了动力，有助于学校办学的多元化。在德国和荷兰，学生运动员可以和非学生运动员结组，补习缺课的内容。在法国，这种融合被认为有利于学生运动员最大程度的跟上普通教育。然而在比利时的调查则发现这样的混合引起普通学生的不满，认为学生运动员不应得到如缺课、单独安排考试时间这样的特别待遇。

专门的体育运动学校独立于普通学校之外，仅招收学生运动员。加拿大的国家体育运动学校、德国所有的体育运动学校、新加坡的1所运动学校、美国的专项体育运动类学校、法国、俄罗斯、古巴、中国的体育运动学校均单独为学生运动员提供文化教育和运动训练。

专门的体育运动学校文化学习主要采用两种方式：一种是，学生前往当地学校的体育班学习。即学生在体校训练，在别的学校参加文化学习，学习内容和普通学生相同，学习时间灵活机动，如俄罗斯的体育运动学校以和普通中学合办体育特长班的方式为运动员提供文化教育。一种是，由当地学校教师或体育运动学校自己的文化课教师为学生授课，即学生在体育运动学校训练和学习。古巴、中国的体育运动学校就提供单独的文化教育。

3.3.3 澳大利亚的体育运动学校

澳大利亚各州体育协会设有体育运动学校，学校是由政府投资兴建的综合性体育培训基地，为高水平青少年运动员提供有偿体育服务，但收费比较低，目的是为了帮助学生提高竞技运动水平，发挥个人潜能，从而进入澳大利亚体育学院训练，代表澳大利亚参加国际赛事。

澳大利亚国家体育学院（简称AIS）成立于1981年。体育学院完全由联邦政府来投资建设和管理。在体育学院机构设置中，设立了专门机构负责在全国范围内挑选有运动天赋的运动员到国家体育学院来训练，并提供相应的奖学金。正是这种奖学金制度为澳大利亚培养体育精英奠定了良好的物质基础，使得许多从事市场效益不太好的体育项目的有潜质的运动员得以继续进行训练。目前已经有26名运动员在奥运会上获得了金牌。有大约近700名全国最优秀的运动员集中在位于堪培拉的澳大利亚体育学院从事训练。

澳大利亚政府专门提供经费用于全国范围的选材计划，这一计划也主要由澳大利亚体育学院承担。从1988年开始实施运动员选材计划，目前已经在总人口2，100万人口中对大约20万人进行了选材测试。最初选材的主要目标是选拔适合赛艇的桨手，随着赛艇项目在选材上取得成功，自行车、皮划艇和田径等众多其它项目也纷纷采取了更系统、更科学的运动员选材，进而进行专门训练，逐渐形成了一套行之有效的方案，全国天才运动员选材和培养计划（National Talent Identifica-tion and Development Programme），简称NTID。

3.3.4 加拿大的体育运动学校

加拿大的体育运动学校分为两类：一类位于普通高中，针对有运动特长的学生，这些学生一般不是高水平运动员；另一类专门为高水平运动员提供文化教育。

加拿大设立于普通高中中的众多体育专项学院（Sport Specific Academy）是为了树立学校的品牌特色，吸引生源，并不是为国家单项体育组织输送体育人才。但2010年位于加拿大太平洋地区的加拿大体育中心对国内隶属于教育系统的普通高中体育专项学院进行专门调查，为该国体育组织如何与高中体育专向学院接轨，将其入青少年运动员培养体系提供了具体建议，认为体育运动学校是加拿大竞技体育发展的未来。

加拿大国家体育运动学校（National Sport School，NSS）是加拿大唯一一所专门为高水平运动会员提供文化教育服务的公立体育运动学校，提供9年级到12年级的教学。加拿大国家体育运动学校于1994年由卡尔加里教育委员会（Calgary Board of Education，CBE）和卡尔加里奥林匹克发展协会（Calgary Olympic Develop-ment Association，CODA）创办。CODA调研发现，加拿大一半高水平青少年运动员为了训练参赛在高中辍学，或者为了文化学习停止训练参赛，为此特地创办国家体育运动学校来解决高水平青少年运动员的学训矛盾。

加拿大国家体育运动学校最多招收150名高水平运动员学生，其中不乏奥运会奖牌选手。这些学生来自22个不同的运动项目。国家体育运动学校创立的目的是提供适应高水平运动员学习特点的高质量的文化教育服务，帮助他们完成加拿大普通高中的文化教育，达到普高的要求，获得高中文凭，达到申请高等学府的知识水平。

加拿大国家体育运动学校有以下特点：仅提供文化学习，不提供训练服务；毗邻高水平运动训练设施；全年度为学生提供文化教育，学生可以根据自己的训练比赛日程安排学习进度；面对面授课和远程授课相结合，以便学生在比赛旅行途中继续学习；高素质的文化教师，全方位为学生提供课堂教学和课后辅导。

加拿大国家体育运动学校的毕业率高于当地普通中学，学生学习成绩也比普通学生好。国家体育运动学校学生文化学习水平的保证源于三个方面。首先，学生入学需要提交申请，学校和相应单项运动协会对学生的运动成绩和文化水平都要审核，才允许入学；其次，在国家体育运动学校的学生有明确的学习动机。学生选择到国家体育运动学校学习是为了获得针对高水平运动员的量身定做的高质量文化教育和服务，以便他们在训练参赛的同时完成学业。在卡尔加里其他公立中学学习无需缴纳学费，而到国家体育运动学校上学每年都要缴纳4，000加元学费。因而，高水平运动员自愿选择，到国家体育运动学校学习，付费获取特殊的文化教育服务，以便在保证文化学习的基础上实现个人的高水平运动发展。最后，国家体育运动学校高质量的师资和全方位的课下辅导是高水平运动员学习质量的重要保证。

3.3.5 英国的体育运动学校

英国体育运动学校设在中学。中学体育运动学校除了完成国家规定的义务教育任务外，还提供与体育相关的课程并配有资深教练，为在校青少年运动员提供高质量的训练。在中学体育运动学校学习的学生分为两类：一类学生对运动感兴趣，在学习之余参加训练，毕业后可以选择到体育学院（为16～18岁的青少年所设置的学院）接受和体育相关的更为广泛的课程；另外一类学生期望通过训练提高竞技水平，成为高水平运动员，毕业后进入专业竞技运动学院或体育学院继续进行学习和训练，这些学院将会给学生提供一系列和体育运动相关的课程。截止2004年1月，英国登记在册的体育专业学校（中学体育运动学校）大概有260所。

3.3.6 法国的体育运动学校

法国的学校中，学生运动员和普通学生完全融合的学校设有体育专项班，专门的体育运动学校分为三种：业余体育学校，是学生利用假期和课余时间进行体育训练的学校；重点体育学校，向全国的体育尖子招生；法国国立体育学院，由法国卫生体育部直接管理，是最高级的体育学校。

3.3.7 德国的体育运动学校

在德国，体育运动学校对青少年运动员实行的是“平行教育”，就是青少年运动员必须以学习为主，在完成好学业的情况下，进行体育训练，目前，德国有39所体育运动学校，19个项目训练基地，100个有体育特色的重点学校。其中体育学校主要开展足球、田径、游泳、手球、滑雪、柔道、划船等项目。体育运动学校是德国青少年运动员成为顶级运动员的基础阵地，学校使从事体育训练的孩子们的健康成才，对不同孩子们发展有不同的培养；提供最好的教育服务，既有培养体育专才的功能，也有为社会服务的义务；兼有体育部门与社会各方面支持的待遇与权益。体育运动学校的长期发展，主要由教练员、家长及社会共同努力，完成体育训练、文化教育两大目标。学校的发展充分与社会接轨，履行社会责任。

在德国进入体育学校的一般标准：入学年龄段一般为12～15岁左右，小学五年级开始进入校，看青少年运动员本身是否适合专业发展；要接受一定的训练教育才能进体育运动学校；由于每个州的教育大纲有所不同只能招生本地区的学生要完成前期的文化教育课程计划方能入学训练，为今后进入体育运动学校肩负双重任务打基础。对于特殊的有潜力的好苗子，体育运动学校将提供必要的生活等方面保障。体育运动学校的文化教育与普通中小学一样，如遇到比赛，文化学习停课，后期主要由“补课”的方式给予弥补。训练大纲主要由德国奥委会牵头、单项体育协会组织制定不同阶段的训练大纲，指导全国39个体育运动学校的训练工作。学校经费的主要来源是当地州政府、德国青少年体育联合会、体育基金会、及知名企业和私人赞助。

3.3.8 古巴的体育运动学校

古巴青少年运动员优秀人才选拔大致可以分为三步：首先，从校运动会中选拔出优秀的苗子，送进初级体校训练学习。初级体校遍布古巴14个省的省会，面向小学、初中和高中招收选手。其次，从各省初级体校选拔优秀选手，进入全国15所体育专项技术学校（相当于我国的体工队）训练学习。最后，再从体育专项技术学校中选拔出最优秀的选手，集中于体育中心（即国家队）接受最高层次、一流水平的深造。据古巴官方估计，参加1992年巴塞罗那奥运会的选手中，90%来自这个系统，其中包括索托马约尔、梅萨、巴拉多、安娜·菲德利亚等世界级选手。

古巴每年举行全国初级体校运动会。由于该比赛的高竞技水平性质，所以独立于学校运动会而单独举行。在省级比赛中，国家体委可组织省学校运动会的优秀队与省初级体校运动队进行竞赛。

3.3.9 俄罗斯的体育运动学校

3.3.9.1 基本情况

俄罗斯目前竞技体育人才培养体制基础源于前苏联的体育运动学校体系。体育运动学校体系的任务主要是培养青少年进行体育运动，形成健康的生活方式并增强体质；通过各种渠道发现和培训具有体育天赋的青少年，逐级向上输送，培养高水平的竞技体育人才。1999年颁布的《俄罗斯联邦全民体育及运动文化法》，对该国体育运动学校体系有明确规定：“体育学校作为国家的补充教育机构，可以在符合《俄联邦教育法》的基础之上，由俄联邦国家机构、地方自治机构、工会组织或其它组织，及公民个体开办。奥林匹克后备力量专项少年体育学校应由俄联邦的国家机构、体育机构及俄罗斯奥委会建立。高等运动健将学校及奥运后备人才培养中心应由俄联邦国家机构、体育机构及俄罗斯奥委会根据各体育单项协会的建议而建立。”体育法明确“国家要为巩固各级体育学校基地的发展创造条件，提供物质和技术的支持，包括基本的教学训练基地、体育场馆设施器械、提供免费的食宿条件、安排健康训练夏令营、为困难家庭的孩子提供免费的运动服装、资助青少年参加全俄范围内的运动会、比赛等。”

俄罗斯各级体育学校根据竞技体育水平由低到高可分成：青少年体育运动学校、奥林匹克后备力量专项少年体育运动学校、奥林匹克后备力量中等学校、高等运动健将学校。在俄罗斯各个项目的国家队中，90%以上的运动员是各级体育运动学校培养出来的。

俄罗斯体育学校运动员的训练一般分为五个阶段：体育健康运动阶段、初级训练阶段，教学训练阶段、体育完善阶段和高级运动健将阶段。运动健康阶段的培养目标是全面发展学生的身体素质、增强体质、形成健康的生活习惯。而后四个阶段的培养目标则是挖掘和培养高水平体育人才。在四类运动学校中，青少年体育运动学校涵盖前四个阶段的训练，奥林匹克后备力量专项少年体育运动学校一般侧重后四个阶段的训练，以培养国家级高水平运动人才为目的的高等运动健将学校主要针对体育完善阶段和高级运动健将阶段的运动员训练。

奥林匹克后备力量中等学校属于中等职业教育学校。学校大多开展10到20多个奥运项目的训练。学生入学时的最低标准要达到预备运动健将级别，中专生毕业时必须达到俄罗斯运动健将级或国际运动健将级别。学校的主要任务是培养高水平运动员，为俄罗斯国家队输送后备人才。所培养的学生要求能在国内冠军赛、锦标赛中获得前三名以上的名次，力争参加欧洲或世界锦标赛。

截止2008年，俄罗斯共有4，730所各级体育运动学校。其中1，200多所奥林匹克后备力量专项少年体育运动学校、44所奥林匹克后备力量中等学校、97所高等运动健将学校。在全俄各级体校训练的324万多名学生中，体育健康阶段训练学生占21%，初级训练阶段学生占48.3%，教学训练阶段学生占28.3%，2%的学生处于体育完善训练阶段，0.3%的尖子学生在高级运动健将阶段。

3.3.9.2 莫斯科的体育运动学校

莫斯科各级体育运动学校和奥林匹克后备力量专项少年体育运动学校总人数为153，000人，其中男子运动员104，000人，占68%；女子运动员49，000人，占32%，从事约75个项目的训练。在这两类体校训练的运动员年龄一般不超过18岁，个别超过18岁的高水平运动员，经学校同意可以继续留校训练。年满18岁的运动员，经学习教练委员会考评证明其具有发展潜力，可以进入高等运动健将学校学习，其他运动员少部分进入高校或中专继续学习，获得大专或中专文凭后，可以担任教练员的工作，而大部分运动员需自谋职业。从运动员的训练水平来看，莫斯科地区这三个层次的体育运动学校中训练的运动员大约有10万人属于低级水平，约45，000人处于中级水平，大约5，000人属于高级水平，顶尖运动员只有1，000人左右（这些运动员享受工资待遇）。

莫斯科共有70余所青少年体育运动学校。学生们在体校的训练大多数是免费的，平时在普通学校学习，每周在课余时间到体校进行运动训练。

莫斯科共有113所奥林匹克后备力量专项少年体育运动学校。这些学校是培养奥运项目人才的专业化培训机构，旨在为国家队培养后备人才。学校的教学、训练及生活条件都比较好。它们和各级体育运动学校的办学比较相似，大都和普通学校联合办学。与一般体育运动学校有所区别的是，这些学校的训练和比赛的数量和强度比较大，定期举行校内比赛、通级赛、测试赛及组织学生参加各种校外的公开赛。学生训练时间因项目而异，比如田径、体操等项目的学校，每天下午2～3点以后训练，其他许多项目每天早晚各两次训练，一周内训练的地点可能分散在几个场馆，但相对比较固定。学生假期的专业训练一般采用冬令营、夏令营的方式。夏令营训练一般选择在湖边、森林等环境优美的地方进行，并由医生和心理医生随队，以便更好地对这些青少年运动员进行心理、饮食、营养等方面的调控。

莫斯科的高等运动健将学校和体育中专目前有13所（其中3所为奥林匹克后备力量中等学校），从事60个项目的训练，参训项目人数前10名依次为：田径、古典式摔跤、搏击类运动、足球、棒球、击剑、拳击、国际象棋等。13所高等运动健将学校共有运动员1，050人，其中400人达到运动健将水平，280人达到国际健将水平，80人获得功勋运动员称号，435人属于国家队成员。

高等运动健将学校为了吸引更多的青少年进入学校学习，扩大学校的经济效益，普及大众体育，也招收自费班（包括青少年班和成人班）的学生。对这些学生的入门要求不是那么高。在自费班学习的学生，如果被教练发现具有较强的发展潜力，就可以转入实验班学习，不用再为训练付费。学校的办学依然是与普通学校相结合，即：学生在课余时间到高等运动健将学校进行训练，晨练从早晨7点开始，持续一个半小时，然后学生们回到各自的学校学习文化课，根据不同项目，一天内还有白天的训练和晚上的训练。

奥林匹克后备力量中等学校和其它体育中专和技术学校的教学一般包括两个阶段：中等完全教育（2年）和中等专业教育（2年10个月）。中等完全教育延续了基础普通教育（初中），进入完全普通教育——高中阶段（9～11年级）的学习，学生11年级毕业后，就可以直升中等专业教育——中专部的2年级，毕业后获得体育教育的文凭。

奥林匹克后备力量中等学校的培养目标是为俄罗斯国家队输送高水平的运动员。因此，文化课的教学与运动训练都是在学校内部完成的，学生每年还要在国家队进行集训。他们的教学——训练大纲是按照不同运动项目制定的，并且由文化课教师及专业教练员针对运动员的个体情况进行调整。教学要兼顾提高学生的文化水平，使其获得未来职业所必须的专业能力。

但文化课教学也面临着特殊的情况，一方面，不同运动专项的学生每天要进行固定的训练课，训练课一般不会提前结束，还往往会拖堂，经常会影响文化课的学习时间；另一方面，有些专项的学生一年中50%的时间要用于在国家集训队训练及参加各种比赛，因此，这部分学生常常是按照个人学习计划完成学业。

3.3.10 美国的体育运动学校

美国的体育运动学校与上述体育运动学校有所不同。美国该类学校的学生可以选择全年制（boarding students）或是走读生（day students），即仅在特定时间段来到该校进行训练，其他的时间仍在自己所在的中学进行文化课学习，其性质有点类似于假期训练营，但却是以运动学校的形式存在。以美国绿山谷学校（Gre e n Mountain Valley School）为例，该校1973年成立，坐落在佛蒙特州的韦茨菲尔德，是一所冬季项目培训学校，由三位Mad River Glen滑雪场教练员最初创办。1978年该校建立了自己的课程体系，并成为一所全日制学校。

学业方面，绿山谷学校提供包括历史、英语、数学、科学等核心课程，法语和德语的第二外语以及其他选修课程。学生可以通过向教务长、教练员、学校顾问咨询来选定课程，课程的选择以学生的学业情况、能力和学生个人的训练计划为依据，采用小班教学。由于学生需要经常离开学校外出训练，学校还会采用网络教学管理系统来发布课程资料。作为运动学校，它们不仅注重学生的运动成绩，还非常关心学生将来的升学问题，绿山谷学校从学生到来的第一天就开始帮助其制定大学准备计划。学校向家长和学生提供包括计划、面试、申请等资讯和建议。同普通学校一样，学校对学生毕业也提出学业要求，学生必须修够20学分（其中18学分必须为学术学分）。学生必须获得C及以上成绩才能获取该科学分。各门课的学分为：英语4学分、社会研究3学分、科学3学分、数学3学分、外语3学分。

训练方面，绿山谷学校提供全年的训练营，充分利用国内外资源以弥补不同季节该校场地设施的不足。夏季训练营包括胡德山训练营、法国训练营和韦茨菲尔德旱地训练营；秋季包括智利内瓦多训练营、瑟尔登训练营、纳基斯卡训练营；以及11月份在科罗拉多训练营；12月份在魁北克训练营、冬季在澳大利亚K·SSEN训练营（表7）。旱地训练内容包括足球、越野、爬山、长曲棍球和公路自行车等。同时，运动员也可以在就近的学校，选择其他绿山谷学校所没有的项目，这类运动员称为“independents”，并跟随其他当地学校的该项目运动队训练。

收费方面，绿山谷学校招收的学生包括三种：全日制学生、走读生和研究生。全年制的寄宿学生（招收8～12年级）收费42，384美元，走读生为31，680美元，研究生为31，448美元，冬季的寄宿学生（仅招收8～9年级）收费为29，190美元，走读生为20，438美元。费用包括住宿（寄宿学生）、教练员、外出训练和当地训练的所有费用。25%的学生享有学费援助计划（Tuition Assistance Problem，TAP）的支持。与我国的助学金有所差别的是，该类学费援助只看申请人的经济状况，而不考虑其运动和学业成绩。学费援助计划采用以下几种形式：（1）典型绿山谷学校方式。学校提供一定数量的资金拨给学生，学生无需返还；（2）接受学费援助计划的家庭有机会参加奖学金工作计划，家长以每小时40美元的待遇工作50个小时，获得2，000美元的资金或学生以每小时20美元的待遇工作100小时，获得2，000美元的资金。这部分资金可以用来支付书本、训练的费用；（3）除此之外，还可以选择1，000美元的无息贷款，但需在5年内还清。

3.3.11 韩国的体育运动学校

韩国体育运动学校通过体育专门化教育培养体育人才，为国家培养优秀体育后备力量。体育学校分为体育中学、体育高中和体育大学。体育中学和高中的特点一是所有开支由国家承担，学生不交任何费用。二是通常采用封闭式的培养模式，运动员的学习、生活、训练一体化。学生的教育管理完全按照中学的模式治理学校，完整的规章制度、教学秩序和全封闭的训练生活，保证学生创造优异成绩的育人环境。三是较好地处理学习、训练和竞赛的矛盾。学校对学生全面负责，解决学生的出路，除竞技成绩优等者输送到体育大学外，其他毕业生各大学都可吸收。四是运动训练系统性强，避免运动生涯早衰现象，使多年系统训练计划能得以贯彻执行。该特征从首尔竞技学校可见一斑。

在韩国各类高校150所左右，近100所大学设立体育院系。各校的教学管理体制基本相同，同专业的课程设置也大体一致，专攻课程是体现各校专业特色的主要途径。研究生教学有日校班和夜校班两种形式，部分专业本科生教学也采用这种形式。韩国体育院校分类为两类：第一类是综合大学的体育院系，如水原体育大体育学院、延世大学教育学院体育系等。第二类是独立的体育院校，全国只有一所就是韩国国立体育大学。第一类院校数量多，专业单一，规模小，年招收数在50人左右，教学训练场地有限。主要培养体育教育专业和社会体育专业本科层次人才。第二类学校，即韩国国立体育大学，体育学科的专业设置最多，招生规模大，本科生、研究生教育层次齐备。本科生院设有9各系，分别是：竞技指导系、体育系、社会体育系、健康管理系、安全管理系、舞蹈系、跆拳道系和青年教育与指导系和残障人士系。本科生教学可授予学士学位。

3.3.12 小结

体育运动学校在各国体育语境中的含义不同，培养目标略有区别，文化学习和训练组织形式不一，且同一国家内不同体育运动学校也存在差异。然而，众所周知，古巴、俄罗斯、中国等国体育运动学校培养青少年运动员成功，使得许多国家，如澳大利亚、加拿大、英国等国的体育部门开始认同设立体育运动学校是发现和培养青少年运动员的有效途径。

体育运动学校是以系统灵活的方式为青少年高水平运动员提供文化教育，支持青少年运动训练参赛的学校，一般为公立学校，得到政府、单项体育协会、企业的资助。分为学生运动员和普通学生完全融合的体育运动学校和专门的体育运动学校。后者又分为学生运动员前往当地学校体育特长班进行文化学习和体育运动学校自己提供单独文化教育两种形式。目前仅有古巴和中国的一些体育运动学校采用学校自己单独文化授课的形式。

2010年中国体育总局科教司组织力量对我国6所体育院校附属竞技体校30年发展历程的调研表明，体育运动学校遵循亦读亦训、科学训练理念，从为国家培养奥运后备力量，到肩负着培养后备力量和为国争光双重使命，为国家和社会输送了大量优秀体育人才，走出了一条利用体育院校优势，学训结合培养竞技体育人才的道路。

3.4 本章小结

学校体育、体育俱乐部、体育运动学校是调研10国青少年运动员培养的主要途径。

学校体育是青少年接触体育运动、发展体育兴趣的自然场所，学校运动队是美国、加拿大、日本、澳大利亚、古巴、英国等国家发现和选拔、挖掘和培养青少年运动员的源泉。

民间盈利性或非盈利性、依托于社区并服务社区的体育俱乐部为加拿大、美国、日本、澳大利亚、英国等国青少年参与体育运动、提高竞技水平提供了广泛的选择。这些国家的青少年可以通过俱乐部进入高水平运动队，代表国家参加国际赛事。

体育运动学校在古巴、俄罗斯、中国等国培养青少年运动员的成功，使得许多国家，包括澳大利亚、加拿大、英国等国的体育部门开始认同设立体育运动学校是发现和培养青少年运动员的有效途径。

4 青少年运动员的文化教育

4.1 青少年运动员参训目的

在所调研的国家中，不论是在学校运动队训练的学生，还是在体育俱乐部和体育运动学校训练的学生，学习是第一位的，首先是合格的学生。学生参与训练的目的是为了个人发展，学校运动队、体育俱乐部、体育运动学校的目标也是培养具有运动特长的健全的青少年，让青少年在离开中学、俱乐部或体校时能很好地升入大学、找到工作或进入职业运动队。

对于大学来说，学生运动员不是大学的主流。大学生运动员，定位是在大学生，运动员身份是附属的。大学生运动员进入大学学府的主要任务是获得生活技能，顺利毕业，成为公民，成为志愿者，只有极少运动项目中的极少数学生运动员才有职业运动员的梦想。因而，学生运动员在大学根据自己的喜爱选择学习不同的专业，没有专门的限制规定。参加体育运动的机会甚至被用来鼓励学生更好学习。如果学习成绩不合格，学生就没有资格继续训练参赛。从而，对体育运动的兴趣成就了努力学习的动力。如果学生不能毕业，找不到工作是最不好的事情。对于学生运动员来说，必须赢，也必须毕业（The business is to win and to graduate）。

在加拿大，家长送孩子参加体育俱乐部的主要动机之一就是确保孩子课后能够参加有意义的活动。用萨德伯里劳伦森游泳俱乐部主教练Dean Henze的话来说，“（对家长来说，）让孩子在课后有事做，不闯祸，也是值很多钱的。”

法国对青少年运动员的培养有四个基本目标：提高运动成绩，争取在世界大赛中获得更好的成绩；为运动员创造学习机会，培养对体育运动的兴趣爱好，在体育运动中完善人格；保证运动员退役后的出路，融入社会，参加工作；保证运动员退役后拥有优质的生活与可持续的发展方向。

在古巴，流行着一种说法：“古巴改革的三大成就是教育、医疗和体育（古巴实行全民医疗及教育免费），而三大失败则是早饭、午饭和晚饭”。古巴的全民体育体现在全体人民参与体育锻炼，人的整个生命历程沐浴于体育锻炼中。

在俄罗斯，大多数青少年参加体育运动的目的是为了提高生活质量、增强体质；或是发展对体育运动的兴趣、形成健康的生活方式。政府也在不断强化这样的观念，即：大力发展体育运动有助于解决许多社会问题、经济问题。俄罗斯青少年运动员培养体制中非常强调精神激励与物质激励两种手段并用，以调动运动员刻苦训练、努力拼搏的积极性。青少年体育中一直强调对运动员的爱国主义教育、道德精神教育、意志品质培养，增强运动员的集体荣誉感。随着俄罗斯国家综合实力的增强，俄罗斯政府和各级部门也在逐步提高运动员的物质激励标准，以确保运动员通过刻苦训练提高技术水平和为国争光的积极性。

日本在青少年运动员的培养过程中则把教育放在首位，以学校为依托，把体育当作教育的一部分。他们的基本观点是：教育包含体育，缺少体育的教育是不完整的教育，而脱离教育的体育则有损于人的全面发展。

为了对所有学校参赛学校的公平，美国、加拿大、英国、法国、澳大利亚、德国等国校际比赛根据参赛学校学生人数的多少，而不是根据比赛成绩将比赛分为不同的等级，校际比赛的目的是为学生创造代表学校参加较高水平比赛的机会，同时也是为学校获得荣誉，增强学校师生乃至学校所在社区成员对学校的认同和归属。每个大学和中学校队都有自己的名称、吉祥物和颜色，这显然是起到了象征和引领的作用。鉴于中学体育的目的是为教育服务，加拿大中学体育比赛仅限于省一级别，不设全国性的中学生比赛。

比赛获胜也只是获得金牌和旗帜，没有物质的奖励。对获得优胜的学生运动员，既便是获得奥运冠军，在美国、加拿大等国，也没有政府和企业会直接给奖金，运动员得到是荣誉和社会认可。在美国如果给获胜学生运动员单发奖金，就破坏了美国大学体育协会的规则，会受到处罚。

4.2 学习与训练的关系

4.2.1 体育俱乐部中学习与训练的关系

体育俱乐部仅负责提供训练，与提供文化学习的学校互不干涉，不负责队员的文化学习。孩子和家长自愿选择成为体育俱乐部的队员，就意味着要投入时间和精力训练和参赛，队员必须从一开始就学会兼顾学习和训练。对学习成绩不好的学生，俱乐部不敢收留，教练会劝学生停止一段时间训练，通过学习后再来继续参加训练。

4.2.2 学校体育体系中学习与训练的关系

学校体育体系中，从初中、高中到大学，学生必须完成一定的核心课程才能继续在运动队训练，如果达不到学习标准要求则不能参赛。中学运动员运动成绩再好，如果学习不好，也不能被选入大学运动队。

根据美国大体协的规定，美国大学生运动员的第一身份是大学生，其次才是运动员，大学生运动员进入学校、选择专业、参加学习、考试毕业的要求和普通学生完全一致。 从年限上来说，每个大学生运动员代表大学参加比赛的时间总计不得超过四年，这也在动机上消除了大学运动部在四年之后继续为运动员提供奖学金，要求大学生运动员充分利用最多四年的大学运动奖学金，抓紧学习，尽快毕业。此外，美国大体协也要求大学生运动员的毕业率不得低于该校普通学生的毕业率。事实上，很多运动项目，尤其是女大学生运动员的毕业率一般都高于学校普通学生的平均毕业率。对于业余运动项目的大学生运动员来说，大学毕业后需要和普通学生竞争，正常就业，自然也有动机和理由关注文化学习。

澳大利亚Westfields对学生运动员的文化学习有明确的要求，如果运动员学习成绩不合格，必须先退出“天才运动项目”，参加专门帮助他们提高学习成绩的课程班，直到学习成绩达到要求。 澳大利亚的学校教学通常是强制性的，即使是那些很有运动天赋的学生也要按照法律的要求，接受国家课程所要求的教育。其教育方式及课程的设置上也具有很大的灵活性，有运动天赋的青少年运动员既可以选择专门的运动学校，也可以选择进入那些为有天赋的运动员开设特殊课程的学校。这些学校不仅为学生提供主流的教育，还提供特殊的运动训练计划。

“培养全面发展的人”始终是澳大利亚教育的原则与核心，澳大利亚青少年优秀运动员的培养也不例外，其培养目标也始终以全面发展作为其优秀运动员培养的核心。在澳大利亚青少年优秀运动员的培养中，运动员除了要在俱乐部、州体校或是体育学院进行运动训练以使自己拥有高水平运动技能，也必须同时去普通学校接受文化素质教育。这与其他普通青少年接受的基础文化教育没有分别。

在加拿大，参与运动、通过训练和参赛达到较高的运动水平，从而能够代表国家参加比赛，或者进入职业球队获得高收入是青少年运动员和家长的自愿行为，是个人的业余爱好，体育部门无需为青少年运动员的文化学习负责。在追求体育卓越的同时，保证文化学习成了青少年运动员个人和家庭的个人行为和责任。加拿大大学体育协会明确提出追求运动成绩和文化水平双卓越的目标，学生运动员的学习是第一位的。根据加拿大大学体育协会的规定，大学生运动员必须在5年之内毕业，仅比其他学生多一年，每个学期需要完成并通过9个学分的学习，如果完不成规定的学分，第二年不得继续训练。学习不好的学生只能离队，等学习成绩提高后再入队。学习成绩在80分以上的大学生运动员会得到大学生体育协会和学校的奖励和表彰。

英国规定5岁～16岁的青少年儿童必须接受义务教育，不满16岁的青少年运动员必须在学校上学，利用课余时间（一般是在每天下午的4点到6点）进行训练。学生运动员因为参加比赛而耽误的课程，需要自己补习完成，学校不安排教师专门补课，也没有特殊的照顾政策，考试不合格不得毕业。由于英国中小学生体育活动与文化教育衔接非常好，体育比赛多安排在节假日，而且体育比赛的时间短、规模小，一般不会影响学生的正常上课和学习。加之，英国的基础教育体系充分体现了强制义务性和灵活性相结合的原则，教学方式灵活多样，教学内容重在素质教育。小学和中学文化课教学内容浅显，学生的学习压力很小，升学压力也极小，教育资源充足，因此青少年运动员的文化教育和训练参赛的矛盾并不突出。

法国《义务教育法》中规定，“6至18岁的儿童和青年有权利接受免费的义务教育”。据国家课程规定，学校要为小学和中学阶段的儿童和青少年提供一定时间量的体育课。体育课的内容有游泳、户外、体操等，目的在于培养学生对体育的兴趣和锻炼身体。而体育成绩优秀的学生若想进入专业的体育学校或者体育专项班，也必须要有一定的学习成绩。普通学生和体育特长生，甚至是高水平运动员都要参加中学的毕业会考，只有达标的学生才能高中毕业，无一例外。

在德国凡参加竞技运动的青少年运动员，必须先其完成好学业，再进行运动专业训练，很多青少年运动员都不是职业选手，每周训练时间在3～4次，每次时间为2～3小时，所以很多优秀的运动员在接受身心素质方面的专项训练培养，追求最佳运动成绩同时也是很优秀的学生，最频繁的赛季都是假期，所以学生都是在业余时间来训练参赛，如果学习受影响，就会被代表队除名。学生日常运动训练和参加国内外比赛活动的经费主要由德国体育资助基金会承担。

在古巴，小学、中学、大学的教育全部是免费的。国家保证为学生设立广泛的奖学金制度，使劳动者有各种可能的学习机会，以受到普及性的教育。法律规定全国教育制度的组织和结构，以及必须学习的人员总数并确定每一个公民应得到的普通教育培养的最低限度水平，青少年运动员必在其列。适合国民义务教育制度规定的青少年，必须坚持学习直到走上岗位或为社会生活做准备，才能宣告训练结束。在履行这项过程中，失败或无故放弃学习，都将被看作是一种过错（demerit）。以法律规定青少年应进入国民教育制度组成部分的学校学习时期，并规定义务教育的年龄及其程度。上高中是社会对青年的重大评价，更是青年对工人阶级和革命所承担的义务。

俄罗斯青少年的文化教育工作绝大多数是由普通教育机构完成的，即：青少年运动员是在普通中小学接受义务教育，只在课余时间到各级各类运动学校或体育俱乐部进行体育训练的。也有个别的寄宿体育学校或奥林匹克后备力量专项少年体校，以及多数的奥林匹克后备力量中等学校或高等运动健将学校同时承担文化教育和体育训练的任务。

俄罗斯联邦实施9年义务教育，它的普通教育分为三个阶段：初等普通教育（1～4年级）、基础普通教育（5～9年级）和完全普通教育（10～11年级）。初等和基础教育为义务教育。因此，青少年运动员和普通学校的学生学习的课程和内容是完全一样的，他们也同样需要通过各门考试才能继续升级。只不过在体校训练的学生和普通学校体育特长班上学的学生的文化课学习大纲可以和普通学生有所不同，体育学校会跟普通中小学协商，在普通教学大纲基础上对体育生的课程安排可以有所增减，可以延长他们的学制，以弥补体育生由于训练、比赛而耽误的时间，以确保他们能够正常的升学。

日本青少年运动员参加体育比赛主要是在课余时间，如下课后或周末等时间，一般不会与文化教育时间相冲突。即使是参加国际间的体育交流比赛，也大多放在课程结束后的假期进行，比如经常来北京参加排球交流活动的全日本高中生排球队，每年都是元旦后在北京与中国一些青少年队伍或大学生队伍进行交流比赛。在法律层面上，《日本宪法》、《教育基本法》、《学校教育法》、《社会教育法》等法规规定了全体日本儿童、青少年的受教育权利，而各级政府及相应机构对这些法律的严格执行，则使得日本青少年运动员在教育活动执行过程中能够接受到与普通学生一样的文化教育，为日本青少年运动员的全面发展打下了科学文化基础。

为了全面确保青少年运动员的文化教育质量，韩国教育部2004年出台了能使中小学生学习和运动并行的基本方针，并传达到全国的市、道教育厅。教育部提出的学校体育基本宗旨是：为了防止学生运动员旷课，除了每年的全国运动会和全国少年运动会，最多能参加3次全国性的比赛；禁止学生参加为期两周以上的集训；制止学生参加使其旷课7天以上的运动会。此外，韩国大韩体育会内部也制定了学生运动员的学习方案：2005年度，学生运动员的学习成绩必须进入全体学生的前90%的行列；2006年度，学习成绩必须进入全体学生的前85%，以此类推，每年要提前5%；到2009年，学习成绩必须进入全体学生的前70%才有资格进行运动员登记。

4.2.3 体育运动学校中学习和训练的关系

不论何种形式的体育运动学校，文化学习与运动训练的并重体现了调研国家体育运动学校的特点。

澳大利亚体育运动学校学生的毕业率和学习成绩通常高于国家平均水平。其青少年运动员的成才主要是在其专业教育和普通教育相结合的过程中完成的，中小学校的体育教育和体育俱乐部作为澳大利亚优秀运动员的主要培养基础，为澳大利亚的优秀运动员提供了丰富的人才资源。体育俱乐部是继中小学体育教育后，为澳大利亚青少年从事体育运动、接受较高级别的运动训练的又一阶段。体育俱乐部可以看作是立于学校体育教育基础上的青少年体育运动发展的初级阶段，也是青少年专业运动技能定向并开始真正提高的过程。青少年运动员通过体育俱乐部、州级体育组织和体育学院来完成其专业运动水平的提升，从而具备高水平的运动技能；青少年运动员的普通文化教育一直贯穿与运动技能发展的始终，它有力地提升了运动员的科学文化素质和专业技能。专业运动训练与普通学校文化教育的有机结合很好地促进了澳大利亚优秀青少年运动员顺利成才。由此，澳大利亚优秀运动员的发展路径呈现出多样化。运动员可以从体育俱乐部直接进入国家体育学院或各州的体育学院进行训练，也可以通过学校进入州单项体育协会来获得较高水平的训练，再进入到澳大利亚体育学院。他的发展路径并不一定非要逐层流动，可以根据个人情况较为自由的向上跨越，关键取决于个人本身的运动素质条件。

加拿大普通高中的学生参加学校体育专项学院的训练，可以获得一定数额的体育学分。这些学生和其他学生一样，需要完成教育部门规定的高中必修课程，修满学校规定的学分，才可以获得高中证书。加拿大国家体育运动学校允许高水平青少年运动员以极其灵活的方式来学习，但这些运动员必须要达到教育部门规定的课程标准，学习每门课程的全部内容。加拿大国家运动学校的学生中不乏奥运奖牌获得者，然而他们的学习成绩普遍优于一般学校的普通学生，国家体育运动学校的毕业率为100%，其中有90%到95%的国家体育运动学校学生继续在大学或者大专上学，这个比率在阿尔伯特省的中学中也算是非常高的。

英国的体育运动学校是为那些具有运动才能的青少年运动员所设立的，他们和普通学校的最大区别就是：除了完成国家规定的义务教育任务外，还会提供与体育相关的课程及资深教练进行训练。英国登记在册的体育专业学校大概有260所。他们在这里不仅要完成国家规定的义务教育，还要进行比较系统的训练。当青少年运动员超过16岁时，普通青少年运动员将会到体育教育学院（为16～18岁的青少年所设置的学院）接受和体育教育相关的更为广泛的课程，而优秀青少年运动员则会到专业竞技运动学院或者是体育教育学院（为16～18岁的青少年所设置的学院）继续进行学习和训练，这些学院将会给学生提供一系列和体育运动相关的课程，当然，这些课程将会以一种非常灵活的方式传授给学生。

法国的大部分运动学校的运动员文化课程一般在运动学校附近的普通学校完成，少数课程被安排在本校。最顶尖的法国国立学院则例外，运动员周一至周四在国立体院上课和训练，周五再到附近的普通中学学习。所有的运动员与普通中学生一样，都必须参加学校的各类考试，最终要拿到高中文凭，而因为训练和比赛耽误的课程则可以以补课或延迟毕业会考的方式弥补。运动员在体校毕业后，一部分继续留在学校训练，文化成绩优秀的一部分会被体校或者单项联合会推选到大学学习。

德国体育运动学校必须按照德国教育法规定每周25课时文化课学习任务，专业体协规定每周22～25课时训练。学生首先要完成好学业，进行体育训练，不能因为训练而影响学业。如果因比赛影响了学习，学校会安排安排专门的老师为学生补课，保证学生学业的进程不受影响。

古巴运动员在体育运动学校单独进行文化教育，但按照《古巴共和国宪法》的要求，所有的学习人员要达到普通教育培养的最低限度水平。同时，古巴小学、中学、大学教育全部为免费教育，具有一套卓有成效的、切合国情的、独特的教育发展模式。

俄罗斯大部分学生运动员在普通全日制学校上文化课，从早晨8：30开始上课，下午13～15点结束，之后，他们就赶赴附近的体育运动学校进行训练。俄罗斯体育运动学校学生训练时间为：教学训练阶段每周20学时；体育完善阶段每周28学时；高级运动健将阶段每周30学时。学生运动员每天跟体育学校的教练进行专项训练的时间不少于2次（早晨一次，下午一次），每周不少于10次。部分学生运动员既在体校学习文化课，也进行训练。比如在奥林匹克后备力量中等学校中，学生的时间表比较固定，每天的日程都周而复始：早起、早餐、早训练课、午餐、文化课、晚训练课。在这类体育中专里，几乎所有的文化课程都排在下午（13：30～16：00），上午和晚上是运动训练的时间。文化课程及包括普通教育课程，也有专业理论课程。

4.2.4 学习与训练时间安排

不论是在学校自身的体育设施中进行训练（如法国、德国、澳大利亚、美国等），还是在当地的高水平训练中心进行（如加拿大、德国、俄罗斯、古巴等），为了保证青少年运动员的文化学习，各国对青少年运动员的学习和训练时间也做了一些相应规定。

加拿大体育运动学校每周四个时段的固定学习时间，上午和下午提供课外学习辅导，每天在8：30开始文化学习，在2：30结束文化学习。 萨德伯里劳伦森游泳俱乐部，高级省级水平运动员周训练时间15.25小时，一般省级水平的运动员11.5小时，地区级水平运动员9小时，高中水平队员5.5小时、新手高级水平运动员4小时，新手3小时。训练时间一般在：6：00～7：00，15：45～17：30；18：00～19：30。

英国对青少年运动员的学习和训练时间也做了一些相应规定。如英国规定5岁～16岁的青少年儿童必须接受义务教育，不满16岁的青少年运动员必须在学校上学，利用课余时间（每天下午的4点到6点）进行训练。在学习时间安排方面，小学每年分三个学期，每学期大致13周。每学年假期总共12周，暑假6周，圣诞节3周，复活节3周，每周上课5天。具体教学时间标准为：5～7岁儿童周学时不得低于2l小时；8～11岁学生周学时不得低于23.5小时，12～16岁学生不得少于24小时。

法国体育运动学校青少年运动员每周学习24小时训练20小时。

德国体育运动学校游泳运动员每周学习31小时训练22小时。

俄罗斯体育运动学校学生训练时间为：教学训练阶段每周20学时；体育完善阶段每周28学时；奥林匹克运动员大师班阶段每周30学时。每天跟体育学校的教练进行专项训练的时间不少于2次（早晨一次，下午一次），每周不少于10次。

美国学生运动员的周训练时间限定在20小时以内。美国大学生运动协会章程规定，运动员在校学习期间，每天参加训练的时间和用于体育活动的时间不得多于4小时，每周必须保证一天的闲暇时间，学校不得安排任何与训练和体育活动有关的事情。

4.2.5 小结

不论是学校体育中的运动队，还是体育俱乐部、体育运动学校，文化学习与运动训练并重，并从时间上保障青少年运动员的文化教育是所调研国家的最一致的做法，几乎所有国家都要求学生运动员要达到国家规定的学生毕业要求才予以毕业。

4.3 文化教育的支持与保障

学生运动员文化学习的特殊性主要体现在灵活的课程安排和额外的文化学习支持，各国都采取各种措施，弥补学生因为训练参赛而减少的正常学习。

在澳大利亚，远程教育相当普及也非常扎实，凡是愿意接受教育而又没有条件和机会在学校接受教育的人，都可以通过远程教育学习所需课程。 体育学校中所有课程都开设在校学习和远程学习两种课程，允许学生运动员在学习期间自由选择在校学习或远程学习方式，也允许在同一课程的学习中根据自己的实际情况选择适当的学习方式。

在日本，为了使天才青少年运动员的发现和培养更具有系统性、可持续性和长远眼光，日本于2004年推出了“福冈体育天才发现计划”（Fukuoka Sports Talents Scout Project），该计划不仅要发展被选少年的身体能力，而且要发展他们的智力和个人能力，包括逻辑思考、营养知识和人际交流技巧等，要对有运动天赋的运动员进行有长远眼光的全面的培养，以避免优秀运动员在学业和竞技训练之间再做痛苦的权衡。天才识别和发展计划（TID）所积累的知识已被传播到了对此感兴趣的都道府县级或市町村级的政府或教育部门，福冈计划发展出来的基本理论已经影响了和歌山（Wakayama）、冈山（Okayama）、和山形（Yamagata）等城市，而且北海道（Hokkaido）的美深（Bifuka）地区政府已经决定实施和运行一个类似天才识别和发展计划的计划。“福冈体育天才发现计划”虽然是由日本的地方政府推出的，但其作用和意义却不容忽视，因为该计划本身及其已经发生的影响暗示，近年来日本在青少年运动员培养及促进青少年运动员文化教育和全面发展方面有加大政府介入力度的发展趋势。

4.3.1 课程安排

青少年运动员培养中课程方案的灵活性和教学方式的多样性主要体现在体育运动学校的教学中。

澳大利亚、德国、加拿大、俄罗斯的体育运动学校均允许学生把完成学业所需的时间延长一年；澳大利亚、加拿大的体育运动学校关联普通学校允许学生运动员和学校商讨，制定自己的学习方案；澳大利亚、加拿大的体育运动学校则在课程方案中增加体育类科目。

加拿大体育运动学校全年授课，提供从9到12年级的文化课学习，包括体育相关学科，允许学生在训练和比赛之余调整、选择自己的文化学习时间，以便兼顾学习和训练。学生毕业获得阿尔伯特高中学位，并获得相应的资质，允许他们申请自己选择的学校，进入高校继续学习。

英国青少年运动员可以根据自己的训练和比赛日程制定学习计划，无论是考试还是课程的学习，都可以申请延期，上课的时间也可灵活掌握。

俄罗斯各级体育运动学校选择某个普通学校作为文化课基地，在普通学校内设立体育特长班，提供4到11年级的教学。特长班学生的文化课采用俄联邦普通学校的教学大纲，校方在征得教师和家长同意后，可以酌情调整学校的文化课和教学训练大纲，为每个体育特长班设定专业课程和选修课程。

4.3.2 课外辅导

加拿大、法国、德国、英国、美国等都为学生运动员提供课外辅导和补习。如德州大学圣安东尼奥分校建有专门的运动员文化学习中心，配备专门教育管理人员和用于学生运动员学习和谈话的小学习间、图书资料室等，分校运动部每年都会帮大学生运动员付费找高年级的学生进行课外辅导。加拿大体育运动学校为学生外出训练和比赛期间准备了可以在旅途使用的学习材料，返校后教师为学生提供一对一的辅导补课。

法国的体育运动学校的运动员文化课课程与普通学生的一样，毕业会考的达标基准也是相同的，只是在课程时间安排可以灵活变动。与普通学生不同的是运动员还增加了一门职业生涯规划课，根据运动员的特长和兴趣，选择适合自己的职业指导，为高中毕业后或者退役后参加工作的运动员提供就业指导和实习培训，为毕业后参加工作和融入社会做好充分的准备。

4.3.3 远程学习

加拿大、法国、德国、英国、澳大利亚等国学生运动员可以通过远程网络获得课程的相关资料提供远程学习资料，不能参加课堂学习的青少年运动员可以通过电话、网络、电子邮件等方式学习并完成作业，通过网络提交。

澳大利亚体育学校中所有课程都开设在校学习和远程学习两种课程，允许学生运动员在学习期间自由选择在校学习或远程学习方式，也允许在同一课程的学习中根据自己的实际情况选择适当的学习方式。

加拿大体育运动学校提供外借手提电脑，为缺课的学生提供补习和网上学习的支持服务，学生可以通过电子邮件把作业发给任课老师，通过课程网站获取课上的教学材料。

4.3.4 小班授课

澳大利亚的学校普遍采用小班授课，班级人数平均20人左右。加拿大体育运动学校班级平均人数15人左右。俄罗斯4～6年级的体育特长班人数不多于25人，7～8年级的体育特长班人数不多于20人，9～11年级的体育特长班人数不多于15人。美国体育运动学校的教师与学生比例一般为1：5，每班的学生数量基本为10人左右。绿山谷学校的教务主任称这样的小班授课使得教师与学生接触更多，授课方式、内容更加机动灵活。德国的体育学校体育班人数一般为12～15人。

4.3.5 补考安排

针对青少年运动员由于参加比赛而耽误的课程甚至是考试，澳大利亚教育部门有一系列针对措施。不能参加课堂学习的青少年运动员可以通过电话、网络、电子邮件等方式学习并完成作业。澳大利亚的高中毕业考试（HSC）持续一个月时间，若是因为参加比赛而不能参加考试的运动员则可以提前两周向考试委员会提出申请，考试委员会会单独安排考试时间，甚至在海外考试。若是因伤住院或行动不便，考试委员会会派专人到家中或医院进行考试。如果个别考生因精神紧张或其他客观原因，自我感觉未考出真实水平，考试委员会审查属实后会重新安排考试。此外，澳大利亚的AIS学院针对因参加比赛而耽误学业的运动员采用延长学制、在海外考试等做法以缓解运动员训练和学习之间的矛盾。

在德国的运动员学生因参加比赛不能考试，可以向学校提出申请，经学校同意可以延期或提前安排考试。

4.3.6 从小教育

澳大利亚各州学校体育教学课程大致从5～7岁开始，旨在协同运动、身体的协调性练习、较为复杂的练习、非正式的比赛、小型比赛，其目的为将来参加体育运动打下坚实的基础。

在德国每年各大学都会安排中小学生来参观，让他们参加不同主题和趣味的活动，培养他们向往大学学习意识，加强中小学与大学的互动，各大学也会每年派志愿者到中小学帮助学生。使他们了解在大学里能够获得更多的知识、更高的运动能力。

古巴政府大力提倡在儿童开始正式教育之前就对其先进行身体方面的训练，确切地说这种教育从孩子出生后45天开始。在古巴，每一个社区都有专门的体育指导员帮助怀孕期间的妇女进行身体训练，针对怀孕阶段身体特征的变化情况，专门编排了一系列的有氧操，以使其做好产前准备。古巴人的体育锻炼就开始于母亲的子宫里。体育指导员向新生儿的母亲灌输基本的训练知识和方法，教她们如何温柔地向孩子传递信息以及如何开始训练婴儿的四肢。当孩子长大一些时，开始教他们进行基本的身体练习，如前滚翻、倒立、横翻筋斗等等。在古巴运动、体育教育及休闲协会（National Institute for Sports，Physical Education，and Recreation，简称IN-DER）出版的相关指导手册的封面上，赫然写着：“家庭就是健身房”。为实现这一目标，政府专门制作了每周一期的电视节目，用来指导家长和孩子共同参与体育锻炼。

俄罗斯的中小学生，在开始选择运动生涯的时候，就要考虑如何平衡学业与运动训练的双重压力问题。虽然随着学生运动水平的提高，训练时间和强度的增大，还是很少有人会放弃学习，只抓训练，因为他们深知未来的各种职业都需要高等教育。所以，学生运动员锻炼出比普通学生更强的意志品质、更高的效率。

美国大学十分注意与中小学建立联系，让未来的学生运动员从小就知道学习的重要性和对个人成长过程的重要性，让大学生运动员养成文化学习的习惯。按照访谈中美国德州大学圣安东尼奥分校运动部主任Lynn Hickey的话说，“我们不可能在18岁的时候才来改造学生，需要从中小学开始。”

4.3.7 师资保障

在师资方面，为保证学生运动员文化教育的质量，体育运动学校选择的文化教师通常都具有为高水平运动员授课经验，并致力于高水平运动员文化教育。

在澳大利亚由于学校的课程规划属于整合性的课程规划，就是在单一的学习领域中，将相关的学习领域整合进去，因为整合课程的需要，教师可以自由选取适合的教科书，可以自由安排课程设置，这就要求教师要身兼数个学科领域专长。澳大利亚的体育工作者可在专门的教育学院进修，有一系列完备的体育师资培养课程供选择学习。

加拿大体育运动学校教师和学校签订与其他学校文化教师一样的标准工作合同，合同期从8月开始到次年的6月。如果需要教师在夏季授课，学校要为教师提供该门课程单独的夏季工作合同，额外支付薪金。

英国是近年来率先实施教师队伍质量保证机制的国家之一，其教师队伍质量保证机制已较为成熟和完善。在师资方面，为保证学生运动员文化教育的质量，体育运动学校选择的文化教师通常都具有为高水平运动员授课经验，并致力于高水平运动员文化教育，而且英国青少年运动员的学习也与普通英国青少年完全一样，没有单独为青少年运动员的文化学习配备专门的师资，但是英国对于青少年的文化学习和师资水平历来十分重视。

在法国体育学院，所有来自当地学校的文化教师都由学校校长选拔推荐，保证为学生运动员授课的教师具有较高的教学水平，并且愿意照顾精英运动员的文化学习特点。

在德国体育运动学校的教师和教练都是合同制，每个州情况不同有的是两年一签，但是相同的是每年学校都会资助老师进修和学习，中小学的体育教师必须学习两个专业，这是德国体育培养非常独特的一个方面，首先要在体育学院学习体育师资专业（Lehramt），通过国家统一考试，同时还要学习第二个专业，如：拉丁语、数学、物理等，两个专业学习都完成取得证书后，才能获得在中小学任教的资格。这样的目的，是为了能够摆脱体育教师“只会运动”的形象，另外学校也可以更好的安排教学任务。

古巴2009年的一项官方统计数字显示，全国169个城市有6.2万名体育教师。在全国1120万人中，有120多万人系统地参加体育活动。此外，还有7000多名古巴体育专家在世界上30多个国家和地区从事体育教练和教学工作。学校体育教学离不开优秀的体育教师。以法哈多高等体育学院为例，在古巴体育最高学府法哈多高等体育学院里，学生们在四年内要接受三个不同方向的训练，即运动——以教练作为职业目标、体育教育——以专业教师作为职业目标、休闲——以青年休闲运动活动家作为职业目标。所有的学生都必须经历这三个方向的基本训练，必须能够胜任每一个方向的基本教学活动。他们还必须精通于其中一个方向并兼具另一个辅助方向的技能。许多学生在四年的教育结束之后，继续攻读硕士学位。在职体育教师如回到学院以全职或兼职学生身份继续深造，在读期间将被保证享有原来的工资水平，免去后顾之忧的教师们当然可以更加安心于研究和今后的教学工作。

4.3.8 教学创新

青少年高水平运动员面对运动训练和文化学习的双重要求，生活方式异于普通学生。

澳大利亚的中小学教育方式不同于亚洲，采用强调分组、互动、讨论的“探索式教学”，探索式教学强调互动，学校为青少年提供了比较宽松自由的学习环境，学生在课堂上没有紧张拘束感觉，既可以坐在椅子上也可以坐在地毯上。教师有意识地让学生进行简单的科学调查，亲手去图书馆查阅资料，完成某项课题（project），通过合作完成课题培养沟、表达、通协作能力。

通过教学创新，开发适应青少年运动员文化学习的特点的教学方式和方法，是加拿大国家运动学校的特色也是其运动员文化教育的成功经验。如2005～2006年，该校的（课堂教学和远程教学）混合学习及教师辅导员项目获得阿尔伯特教学发展协会的创新做法奖。2006～2007年，参与美国国家航空航天局的项目，组织学生跨年级组成小组，研究地球引力在训练中的体现、高水平运动员的营养需求等，并拍摄成纪录片。2008～2009年，组织实施学生的个人学习规划项目。学生通过建立个人学习的网络空间，和老师、家长沟通学习进展，以此激发学生学习的自主性和积极性。2009～2010年，为教师举办个人化学习和个性化学习的职业培训；课堂上，组织学生两两结组制定和分享学习目标，相互促进、监督和帮助。

4.3.9 小结

各国体育运动学校文化教育的特殊性主要体现在教学方式和教学安排上，而不是教学内容上。课程安排的灵活、课外辅导的实施、远程学习的开展、小班授课的采用、补考形式的多样、从小的身体教育、高质量的师资保障、针对性的教学创新，保证了学生运动员兼顾文化学习和训练参赛。

4.4 本章小结

青少年运动训练是青少年教育的组成部分，学生运动员完全纳入学生管理，首先是学生，其次才是运动员。就个人而言，参与训练的目的是为了个人发展；就培养单位而言，目标是培养具有运动特长的健全的青少年，让青少年在离开中学、俱乐部或体校时能很好地升入大学、找到工作或进入职业运动队，成为公民。

不论是学校体育中的运动队，还是体育俱乐部、体育运动学校，文化学习与运动训练并重，并从时间上保障青少年运动员的文化教育是调研国家的一致做法，几乎所有国家都要求学生运动员要达到国家规定的学生毕业要求才予以毕业。由于学校对学生运动员文化学习的特殊照顾和完善的支持体系，尽管训练和参赛使学生运动员的学习经常被打断，澳大利亚、加拿大等国体育运动学校学生的毕业率和学习成绩通常高于国家平均水平，仅有法国体育运动学校学生文化成绩经常低于国家平均水平，但学生运动员与普通学生不存在明显差异。

各国青少年运动员文化教育的特殊性主要体现在教学方式和教学安排上，而不是教学内容上。不管是何性质的青少年运动员，即使是高水平的运动员，仍然需要达到国家的教育标准和要求，才能够取得相应学校的毕业文凭，没有一个国家的降低对学生运动员文化学习的要求。考虑到青少年运动员文化学习的特点，各国主要通过提供灵活的课程安排，多种方式的学习支持，高质量有经验的师资，针对性的教学创新，来保证学生运动员兼顾文化学习和训练参赛。同时，学生运动员从小就被要求学会合理安排时间，同时保证学习和训练，既取得运动成绩，又完成学业要求，这也是作为学生运动员必须具备的一种技能。

5 结论与讨论

5.1 影响竞技体育发展的宏观因素

无论是发达资本主义国家还是社会主义市场经济国家，国家拨款支持高水平体育运动，政府直接介入竞技体育必然服务于一定的政治目的，发挥体育在社会发展中的作用，通过体育满足民众的诉求。不同国家有着适合本国的不同形式的竞技体育管理模式。无论何种发展模式，其最终目标都是确保本国运动员代表国家在国际大赛上取得优异成绩。

GDP数量、人均GDP数量、总人口数量不仅是是决定奥运会奖牌数的重要因素，也是影响竞技体育管理模式的重要因素。我国人口基数大，GDP高，人均国民收入低，举国体制发展竞技体育是提高和保证奥运会成绩的必然选择。

青少年运动员的文化教育直接和整个国家文化教育水平相关。国家整体文化教育水平高，则运动员文化教育水平也高，国家整体文化教育水平低，则运动员文化教育水平也低。我国低于其他国家的总体国民教育水平，加大了青少年运动员文化教育的难度。

5.2 青少年运动员培养主要途径

学校体育、体育俱乐部、体育运动学校是调研10国青少年运动员培养的主要途径。学校体育是青少年接触体育运动、发展体育兴趣的自然场所，学校运动队是美国、加拿大、日本、澳大利亚、古巴、英国等国家发现和选拔、挖掘和培养青少年运动员的源泉。民间盈利性或非盈利性、依托于社区并服务社区的体育俱乐部为加拿大、美国、日本、澳大利亚、英国等国青少年参与体育运动、提高竞技水平提供了广泛的选择。这些国家的青少年可以通过俱乐部进入高水平运动队，代表国家参加国际赛事。体育运动学校在古巴、俄罗斯、中国等国培养青少年运动员的成功，使得许多国家，包括澳大利亚、加拿大、英国等国的体育部门开始认同设立体育运动学校是发现和培养青少年运动员的有效途径。

5.3 青少年运动员的文化教育

青少年运动训练是青少年教育的组成部分，学生运动员完全纳入学生管理，首先是学生，其次才是运动员。就个人而言，参与训练的目的是为了个人发展；就培养单位而言，目标是培养具有运动特长的健全的青少年，让青少年在离开中学、俱乐部或体校时能很好地升入大学、找到工作或进入职业运动队，成为公民。

不论是学校体育中的运动队，还是体育俱乐部、体育运动学校，文化学习与运动训练并重，并从时间上保障青少年运动员的文化教育是调研国家的一致做法。不管是何性质的青少年运动员，即使是高水平的运动员，仍然需要达到国家的教育标准和要求，才能够取得相应学校的毕业文凭，没有一个国家降低对学生运动员文化学习的要求。

各国青少年运动员文化教育的特殊性主要体现在教学方式和教学安排上，而不是教学内容上。各国青少年运动员文化教育通过灵活课程的安排、课外辅导的实施、远程学习的开展、小班授课的采用、补考形式的多样、从小的身体教育、高质量的师资保障、针对性的教学创新，保证了学生运动员兼顾文化学习和训练参赛。同时，学生运动员从小就被要求学会合理安排时间，同时保证学习和训练，既取得运动成绩，又完成学业要求，这也是作为学生运动员必须具备的一种技能。

由于学校对学生运动员文化学习的特殊照顾和完善的支持体系，尽管训练和参赛使学生运动员的学习经常被打断，澳大利亚、加拿大等国体育运动学校学生的毕业率和学习成绩通常高于国家平均水平，仅有法国体育运动学校学生文化成绩经常低于国家平均水平。学生运动员与普通学生不存在明显差异。

5.4 讨论

调研10国在高水平青少年运动员文化教育中采用的做法可为我国改进和加强运动员文化教育提供思路，然而具体的实施必须要根据我国社会发展的现状，寻求符合我国社会现实的方案。中国社会近20年来经济快速增长，人民生活水平大幅提高，体育意识明显增强，符合转型期社会的特征。这样的变化和发展还在继续，我国的竞技体育也在相应变化。因而，我国青少年运动员文化教育方案的研制必然是动态的，发展的，不存在一蹴而就的良方。基于此，我们认为需要从青少年运动员文化教育标准、青少年运动员文化教育方式、青少年运动员训练学习的生活环境、青少年运动员文化学习动力机制四方面着手，促进、提高我国青少年运动员的文化教育水平。

5.4.1 青少年运动员文化教育的标准

青少年运动员的文化教育标准是否应低于普教？从我们的调研来看，没有国家通过降低教学标准和水平来解决青少年运动员运动训练和文化教育的矛盾。诚然，由于训练比赛的压力，较之普通学生，高水平青少年运动员需要为达到同等学习水平付出更大的努力。正是基于这样的认识，调研各国纷纷通过改进教学方法，调整教学方案等措施，为青少年运动员的文化教育提供保障和支持。对于为运动员降低文化要求的弊端，卢元镇教授有过精辟的论述。他指出，当年我国讨论《体育法》的时候，曾经讨论运动员入学和就业的照顾问题，而社会上只有老年人、残疾人、荣誉军人是需要照顾的人群，运动员群体和这些群体有着本质的区别。 事实上，降低对青少年运动员基础文化学习的要求，可能只会滋长学生文化上不求上进的心理，非常不利于这些学生分流后回到普通学校，大学入学，以及今后的就业。

因而，研制和编写符合运动员文化教育特点的基础教育阶段课程方案、课程标准、质量评价体系和教材是十分必要的。从大方向来看，青少年运动员基础教育阶段的课程标准应该和普通教育的标准一致，便于青少年运动员综合素养的提高和社会适应能力的增强。至于如何接轨，是否一步到位，则必须要基于我国国情，制定切实可行的方案。

5.4.2 青少年运动员文化教育的方式

无论青少年运动员文化学习采用何种标准，必须要认识到运动员文化学习的特殊性，借鉴调研国家的经验，通过课程安排、课外辅导、远程教学、小班授课、师资保障、教学创新等方式，支持运动员的文化学习。运动员比赛训练消耗大量时间和精力，在学习上的时间和精力投入一般不如普通学生。如果我们希望我们的青少年运动员达到普通学生的学习水平，唯一合理的方法是将青少年运动员基础教育放入普通中小学环境之中或请优质中小学教育师资进入体校和运动队，为青少年运动员提供优于普通学校的教学环境和高水平的师资力量。

5.4.3 青少年运动员训练学习的生活环境

我们需要为青少年运动员文化学习提供怎样的生活环境？欧盟2004年对其25个成员国青少年运动员文化教育进行专项调查，明确指出帮助青少年运动员形成良好的生活方式管理对其文化教育有重要意义。 教练、家长、管理人员在青少年的成长、学习、训练生活中占据举足轻重的位置。教练、家长、管理人员对青少年运动员文化学习的支持，是国外青少年运动员文化学习的重要保障。

我们的调研显示，多个国家体育俱乐部的教练把队员的文化学习放在首要位置，要求队员首先要保证文化学习，如果学习成绩不好，运动成绩再好，也要停止训练，专心学习提高成绩后，再归队；加拿大青少年运动员的家长，为了保证孩子在高水平训练之余兼顾文化学习，额外支付费用送孩子到专门提供运动员文化教育的国家运动学校就学；法国体育学院的管理者精选业务水平高、谙熟运动员文化学习特点的文化教师为高水平青少年运动员授课。可见，保证和支持青少年运动员文化学习，不能够纸上谈兵，必须要具体落实到青少年体育管理者、教练、家长的具体行动上。

制定针对运动员的基础教育课程方案、标准和教材并不能够加强体育管理部门和教练员重视运动员的文化学习，必须要有相应的配套机制，督促体育管理部门和教练员不仅要金牌，而且还要运动员文化成绩。

5.4.4 青少年运动员文化学习的动力机制

青少年运动员个人的学习动机是能否学好的关键，而学习动机的形成和他们所处的体育体系密切相关。在我们调研的绝大多数国家，除了职业运动项目，其他运动项目的高水平运动员无法以体育为生，甚至还要通过工作收入补贴训练参赛。参与高水平竞技体育属于个人爱好，运动员必须通过参加正常的文化学习获得学位，找到工作，以此谋生。因而，对国外青少年运动员和家长而言，文化学习的重要性是不言而喻的。以加拿大大学体育为例，学生申请入学，体育和文化学习成绩都要达到学校要求。一个学生运动成绩再好，如果文化成绩不好，是无法进入加拿大高校运动队的。而在我国，运动学校学生首先要运动成绩好，才有可能通过单招，进入高校；专业队运动员在国际重大赛事获得奖牌，则可以免试进入大学学习，学习训练，孰轻孰重，一目了然。诚然，通过特招和免试进入大学是当前我国现役运动员和体校学生的重要出路，为他们的个人发展提供了可能，创造了条件。然而，从长远来看，只有从源头上扭转运动员文化学习和训练比赛的关系，建立青少年运动员文化学习的动机机制，才能够从根本上解决青少年运动员的文化教育问题。

当然，我们应该正视我国青少年运动员与国外同龄运动员文化水平的对比结果，不可一味的夸大国外的运动员文化教育。即便是教育体系最发达的美国在运动员文化教育方面也存在非常多的问题，因吸毒、酗酒、斗殴而浪费掉的人才也大量存在。

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