三、加强对口升学工作，促进职业学校学生职业生涯可持续发展

普通高等学校对口招收中等职业学校应届毕业生，是促进中等职业教育改革和发展，拓宽中等职业学校应届毕业生出口的一种渠道；是职业教育领域坚持以人为本，满足学生终身学习和职业生涯可持续发展的重要举措；是构建中等职业教育与普通高等教育相互沟通和衔接的“立交桥”；也是当前中职教育尤其是农村职业教育发展的现实选择。它对于巩固中职教育发展成果，促进和拉动中等职业教育发展具有重要的现实意义。

开展对口升学工作，是构建现代职业教育体系的重要环节。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确的职业教育目标任务是：学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。到2020年，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求，体现终身教育理念，中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》（[2005]35号）中明确指出：建立职业教育与其他教育相互沟通和衔接的“立交桥”，使职业教育成为终身教育体系的重要环节，促进学习型社会建立。2006年，《河南省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育的决定的实施意见》（豫政[2006]20号）也明确指出，不断完善职业教育与其他教育相互沟通和衔接的“立交桥”，使职业教育成为终身教育体系的重要环节，促进学习型社会建立。“人才成长立交桥”是一个各级各类教育有机协调、均衡发展、相互促进的有机整体。以职业教育为突破口构建“人才成长立交桥”，是教育观念的一次更新，也是我国教育制度发展的一个突破，构建职业教育与其他类型教育相互沟通的“立交桥”也充分说明，职业教育以培养学生的职业技能为核心，以增强学生的就业能力为目的，它不是为满足学生一次性就业的终结教育，而是通向高等教育的“桥梁”之一。目前，构建终身教育体系，推进终身学习制度已成为世界性潮流。终身教育的根本目的是使社会劳动者的自身能力持续提高，职业生涯可持续发展。开展对口升学工作就是构建现代职业教育体系的一个环节，是培养技能型人才和高素质劳动者的一种手段。

开展对口升学工作，顺应了社会发展的需求。第一，开展对口升学是国家加快发展职业教育的要求。党的十七大明确提出，要“加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育”。而扎实开展对口升学就是加快中职发展，衔接中高级技能人才培养的重要举措。第二，对口升学可以满足产业结构调整，转变经济增长方式对高技能型人才的需求。目前，经济社会快速发展，工业化、信息化、城镇化步伐加快，对人才规格的要求越来越高。开展对口升学可以使一部分文化基础好，又有初级技能的中职毕业生升入高职院校，再经过两到三年培养和实践训练成为满足企业需求的高技能人才，有效缓解高技能人才供需的矛盾。第三，对口升学可以满足教育自身发展的需求。由于我国高职教育发展的较晚，在教学模式上又大量借鉴了普通高教模式，致使培养的高职生难以适应社会需求。开展对口升学可以使高职教育接收一批较好的生源，通过对口专业的高职培养，有效改善高职教育普通化的倾向。第四，对口升学更好地满足了人民群众多样化学习需求。受传统文化和就业等多方面的影响，当前有不少家长渴望子女考上大学，享受高等教育，也有不少中职学生想到高等学府继续深造。因此，开展对口升学工作，既可以使一部分学生到高等学校接受高层次教育，为今后发展提供高层次平台，又可以满足家长的迫切需求，有效提升中等职业教育的社会吸引力。

开展对口升学工作，是中等职业教育发展的现实选择。近几年来，随着我国社会经济的快速发展，对中等技能型人才的需求持续旺盛，还出现了技能型人才结构性短缺问题，这为中等职业教育大发展提供了良好机遇。但是，受传统人才观念的影响，随着普通高中的扩招和高考录取率的不断上升，个别地方的中等职业教育出现了滑坡，加之中职学校自身办学实力不强，办学特色不明显，尤其是农村职业学校，“双师型”师资匮乏，设备不到位，办学难，招生难，就业难的情况比较普遍。开展对口升学工作，为中等职业教育毕业生开辟了一条新的出路，给职业教育的发展带来了活力，成为解决职校生源不足问题的一项有效举措。不少学校走让学生“就业有出路，升学有门路”的两条腿办学路子，办出了特色，既培养了技能型人才，又为高等学校输送了优秀后备生源。职业学校对口升学工作，对促进学生终身学习和职业生涯可持续发展，构建学习型社会，构建和完善现代职业教育体系，具有不可替代的重要作用。

2010年，河南省中等职业学校毕业生对口升学计划招生3.1万人，其中本科招生计划2300人。自愿参加对口招生考试的中等职业学校毕业生4.7万人，录取率达到66%。加上每年从初中毕业生直接招收的“五年一贯制”和“3+2”升入高职高科学校的4万学生，每年从中等职业学校升入高等学校的学生人数达到7万余人，总升学率达到12%左右。今后，职业学校对口升学招生工作应加大专业技能成绩测试，把学生技能大赛成绩计入录取成绩；应适度扩大招生规模，高职高专规模扩大部分应主要用于招收中等职业学校毕业生；特别是应大幅度扩大从中等职业学校毕业生中招收本科生的招生规模，吸引更多的优秀初中毕业生接受中等职业教育，满足广大人民群众个性化、多样化的教育需求，为实施因材施教，促进学生全面发展，打开更加广阔的教育空间，为2020年实现高中阶段教育毛入学率达到90%做出贡献，为2020年实现高等教育毛入学率达到40%的国家教育目标贡献后备生源，全面提升中等职业教育的教学质量和社会吸引力。