第14章 一切君主国的力量应该怎样衡量

在探讨君主国性质的时候，必须想到另一点，这就是一个君主在困难的时候是否能够完全依靠自己的力量立足，还是常常需要别人的援助。对此我认为，假如由于人口众多或者财力充裕能够募集到足够的军力，有能力同任何入侵者决战于疆场，他们就能够依靠自己的力量立足；假如君主不能够在疆场上同敌人决战，而只能被迫躲在城墙后面防御，通常他们就是需要别人援助的。对于第一种情况，前面已经讨论，等以后有机会，我们再谈。对于第二种情况，我只有鼓励这种君主加强防御、备足粮草，不要去考虑乡村，除此，我也没有什么更好的建议。任何人只要给他的城市做好了城防工事，并且依照上面指出的、以后还要谈到的方法处理与臣民的关系，那么向他进攻的人也得三思而后行，因为人们总不喜欢预定的计划中充满困难，何况君主已经给他的城市做好了城防工事，同时他的人民又拥护他。假如对这样一位君主发动进攻，当然不是一件容易的事情。

德国的各个城市享有高度的自治，它们的农民很少，市民们认为需要时就顺从皇帝，但是他们既不害怕皇帝也不害怕他们周围的任何其他统治者。因为他们已经筑好了城防工事，谁都知道要攻占这种城市将是困难重重，持久艰巨的。由于这些城市都修筑有大量的壕沟与城垣，配备有足够的大炮，在公家仓库里经常储备的粮食和燃料足够供一年所需；此外，为使老百姓得到安宁同时有利于公家，它们总是设法安排老百姓到关系城市存亡和可供衣食的行业中工作。此外，它们还十分重视军训，而且制定了许多规章制度以保证军事训练。

因此，假如君主拥有坚固的城市，又没有与人民结怨，他就不会受到攻击。假如有人胆敢进攻的话，他定会被狼狈不堪地驱逐出去。世界上的事情是变化莫测的，进攻者要使一支军队安营扎寨整整一年而无所事事，那是根本不可能的。也许有人会说，如果人民的财产在城外，眼睁睁地看着被烧毁，他们将无法忍受，而且长期的被围和私心将使他们忘记君主。对此，我认为：一个果断的强有力的的君主，一方面要让臣民充满希望，相信祸患不会长久，另一方面又要让他们恐惧于敌人的残酷，同时巧妙地控制起过于莽撞的人们，这样，君主就能够战胜上述所有困难。而且，当敌人进攻的时候，如果守城的人士气依然旺盛，并且决心进行抵抗，敌人一定会立即焚烧破坏城市周边地区，此时，君主更不能犹豫不决，因为不久后，当士气开始消沉，损失已经产生，灾难已经临头，就再没有什么办法可以补救了。因此现在人民会更加坚定地同君主团结起来，因为此时他们的房屋被烧毁了，他们的财产已被损害了，只有君主是他们的保护神。接受恩惠与施舍恩惠一样，也会让人产生义务感，这是人之常情。所以，对情况通盘考虑后，只要不缺乏粮食和防卫手段，在敌人包围的时候自始至终地使人民葆有坚定的意志，对于一位英明的君主来说并不困难。