（二）党支部的作用

1．推动发展的作用。发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，对于决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有决定性意义。离开发展，实现民富国强、促进社会和谐、发挥社会主义制度的优越性和坚持党的先进性都无从谈起。党的十九大报告强调，“发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。新发展理念符合我国国情，顺应时代要求，在理论和实践上实现了新的突破，具有重大而深远的意义。新时期，党的各级组织和广大党员要牢固树立和自觉践行新发展理念，把新发展理念贯穿到党和国家事业发展全过程，以新理念推动实践新飞跃、赢得发展新优势、创造发展新奇迹，把它作为推进改革发展稳定的指挥棒，不断谱写新时代中国特色社会主义伟大事业的崭新篇章。

2．服务群众的作用。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。党支部要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦，适应新形势对服务群众工作提出的新要求。创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，构建联系和服务群众工作体系。组织广大党员做好联系和服务群众工作，深入开展积极探索和总结推广党员服务群众的好做法、好经验，并使之制度化，为党员服务群众提供科学有效的组织和制度保证。

3．凝聚人心的作用。决胜全面建成小康社会，把全体人民最广泛地团结起来，把各方面力量最大限度地凝聚起来，共同为推进新时代中国特色社会主义伟大事业而奋斗，对各级党组织提出了新的更高的要求。党支部承担着组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要职责，要切实发挥好密切联系群众的优势，把一切积极因素调动和凝聚到决胜全面建成小康社会上来。改革开放以来，基层党组织不断发展壮大，显示出强大的创造力、凝聚力、战斗力。在新的形势下充分发挥基层党组织凝聚人心的作用，要求基层党组织必须优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

4．促进和谐的作用。在开启全面建设社会主义现代化强国新征程的今天，许多利益关系和社会矛盾往往汇集在基层，这就要求党支部必须切实承担起化解矛盾的责任，提高化解矛盾的能力，做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，以群众关心的热点和难点问题为重点，运用沟通协调、说服教育、示范引导和提供服务等方法，让群众全面了解国情、了解党和国家的方针政策、了解本地区本部门的发展目标和工作部署，教育引导群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，促进社会和谐，自觉维护社会安定团结。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，创新群众工作方式方法，把群众工作做深、做细、做实，切实理顺群众情绪，关心群众生产生活。加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。