二 基于现代航运产业链体系的分析

（一）航运产业链构成与发展规律

航运产业链是航运产业内的企业之间、航运产业与相关产业的企业之间依据一定的供需联系、技术联系、投资联系而形成的相互关联、互为存在前提的关系网链。如图1所示，航运产业链由一条主链和两条辅链构成。主链主要包括贸易商、航运公司和码头企业三大关键节点，辅链主要包括船舶辅链和服务辅链，辅链对主链具有支撑和服务作用，其中船舶辅链作用于船舶配备阶段和船舶营运阶段，服务辅链则贯穿于主链的各个阶段。

根据国际航运中心发展经验，一个区域航运产业链的发展水平早期是由主链决定的，但当航运产业链发展到一定程度时，服务辅链的发展水平决定了该区域航运产业链的发展潜力和区域影响力，是未来航运中心建设战略目标实现的关键。因此，在建设国际航运中心过程中，应该在确保航运产业主链稳步发展的基础上，大力发展服务辅链，协调好服务辅链与主链之间的关系，发挥服务辅链对航运产业链的带动作用。

（二）现代航运服务业产业链构成与发展规律

现代航运服务业是指通过以海运为核心的若干种运输方式完成“门到门”运输服务的整个产业链，包括托运人至港口、港口至收货人的陆路等运输服务，港口至港口的海上或内河/沿海运输服务以及与之相关的码头及其相关业务、货物运输代理、船舶代理等一系列综合性服务，具体如表2所示。

现代航运服务业发展一般经历从低端到中端再到高端的转型升级过程。在国际航运中心建设过程中，应对不同的产业选择不同的发展策略。一是对货运服务、代理服务和船员劳务等低端和劳动密集型航运服务业实施规范管理的稳定策略，通过提高进入门槛、加强行业监督、促进行业合作联营缓解过度竞争。二是对船舶运输、港口服务和船舶供应等中端和资本密集型航运服务业实施协调发展的融合策略，综合考虑航运与城市经济、贸易、金融的协调发展，通过增加产业联系实现融合创新发展。三是对航运经纪、船舶检验、船舶管理、修造服务等中端和知识密集型航运服务业实施推动促进的完善策略，支持航运经纪公司发展，吸引船舶管理公司落户，通过改善服务质量提升核心竞争力。四是对航运融资、航运保险、航运信息、海事法律与仲裁、航运教育与培训、航运监管等高端和知识密集型航运服务业实施积极集聚的提升策略，通过增强航运实体服务功能发挥国际航运中心的辐射能力。

（三）广州航运产业的链式建构

根据航运产业链的构成和发展规律，位于主链上的国际贸易和航运物流必然会成为广州现代航运产业体系中的主导产业。而在航运服务产业链领域，立足于产业附加值和发展基础优势，可邀请航运专家、航运企业、航运主管部门、航运专业人士对广州现代航运产业链中的各产业打分，其中评价标准和评价结果分别如表3和图2所示。

评价结果显示，高端航运服务业因具有较大的附加值和影响力，其发展吸引力较高，但对属于后发类型的广州国家航运中心而言，其发展的难度也相对较大。相反，低端航运服务业在广州发展的基础较好，发展难度较小，但发展的吸引力相对不足。基于此，广州现代航运服务业发展的措施应该如下。一是培育发展高端航运服务业，即把航运总部、航运信息、航运电商、航运经纪、航运金融、邮轮游艇经济、航运教育作为现代航运产业体系中的战略新兴产业加以培育和扶持。二是壮大提升中端航运服务业能级，即把船舶运输、船舶管理、修造服务、船舶检验、船舶供应、港口服务等作为航运物流这一主导产业的重要组成部分进行壮大和提升。三是优化提升低端航运服务业，即通过规范和完善船员劳务、代理服务、货运服务等的市场秩序，促进其服务“上水平”，形成“国际范”。