二　方法论：“作为方法论的改革”

方法论是沿着什么途径、如何达到目的的哲学。习近平同志在上任伊始的《在广东考察工作时的讲话》中，就提出把改革作为一种方法，或者说“作为方法论的改革”思想命题，即以改革为出发点而看待世界和国家治理。

首先，改革决定命运。习近平在《在广东考察工作时的讲话》中指出，“改革开放是我们党历史上的一次伟大的觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造”，因此，“改革开放是决定中国命运的一招”。[1]在关于全面深化改革的说明中，习近平说：“35年来，我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量？靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力？靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势？靠的就是改革开放。”

其次，改革矛盾论。“改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。”[2]这是对制度变迁规律的深刻把握。制度变迁的一般规律是，非预期结果是常态，即改革是为了追求特定的目标，但在追求该目标的过程中常常会出人预料地出现其他问题，因此很多问题本身是改革的副产品或者说必然伴随而来的。怎么办，还只能用改革的办法解决改革中的问题。中国过去若干年的变迁历程也深刻地体现了这一点，不改革只能积累更多、更危险的矛盾。

最后，改革策略学。怎么改革？既有技术政治问题也有原则政治问题。比如，守成与变革的关系、哪些能改哪些不能改、市场与政府的平衡等，是原则政治；顶层设计与摸着石头过河的关系、改革中的快慢关系、集权与分权的关系等，则可以归类为技术政治。

改革中的技术政治与原则政治至关重要。历史上很多改革为什么要么遭遇强力反对而进行不下去，要么因改革而导致革命或政权颠覆？说到底是因为没有弄清楚改革策略中的技术性政治与原则性政治。

关于改革的原则性政治，最值得关注的莫过于习近平关于什么能改什么不能改的论述。在上任伊始《在广东考察工作时的讲话》中很明确地指出：“我不赞成那种笼统认为中国改革在某个方面滞后的说法。在某些方面、某个时间，快一点、慢一点是有的，但总体上不存在中国改革哪方面改了，哪方面没有改。问题的实质是改什么、不改什么，有些不改的、不能改的，再过多长时间也是不改，这不能说不改革。”[3]显然，不能改的就是社会主义根本制度，也是中共领导人第一次明确表达对政治改革与经济改革的新看法，也就是说，不同意政治改革落后于经济改革的流行说法。

改革决定论说的是改革的重要性，改革矛盾论讲的是改革的复杂性，改革策略论讲的是改革的大谋略。

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[1]中共中央文献研究室编:《习近平关于全面深化改革论述摘编》，中央文献出版社2014年版，第2、3页。

[2]同上书，第4页。

[3]习近平：《在广东考察工作时的讲话》，载中共中央文献研究室编《习近平关于全面深化改革论述摘编》，中央文献出版社2014年版，第32—33页。