1.1　建设项目概述

1.1.1　建设项目相关概念及其分解

1.1.1.1　建设项目相关概念

（1）项目

项目是在一定的约束条件下（主要是限定资源、限定时间），具有特定目标的一次性任务。其特点包括以下几个方面：

①项目具有特定目标；

②有明确的开始和结束日期；

③有一定的资源约束条件；

④是由一系列相互独立、相互联系、相互依赖的活动组成的一次性任务。

只要符合上述特点的都属于项目，如建设一项工程、开发一个住宅小区、开发一套软件、完成某项科研课题、组织一次活动等，这些都受一些条件的约束，都有相关的要求，都是一次性任务，所以都属于项目。

（2）建设项目

建设项目是一项固定资产投资项目，它是将一定量的投资，在一定的约束条件下（时间、资源、质量），按照一个科学的程序，经过投资决策（主要是可行性研究）和实施（勘查、设计、施工、竣工验收），最终形成固定资产特定目标的一次性建设任务。其特点包括以下几个方面：

①技术上，有一个总体设计；

②构成上，由一个或几个相互关联的单项工程所组成；

③建设中，行政上实行统一管理，经济上实行统一核算，管理上具有独立的组织形式。

只要满足以上特点就属于建设项目，如一所学校、一个住宅小区、一个工厂、一个企业、一条铁路等。

提示：建设项目造价是通过编制建设项目的总概预算来确定的。

1.1.1.2　建设项目的建设内容

建设项目是通过勘察、设计和施工等活动，以及其他有关部门的经济活动来实现的。具体包括的建设内容如图1-1所示。

（1）建筑工程

建筑工程是指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造和其配套的线路、管道、设备的安装活动所形成的工程实体。主要包括以下几类：

①永久性和临时性的各种建筑物和构筑物，如住宅、办公楼、厂房、医院、学校、矿井、水塔、栈桥等新建、扩建、改建或复建工程；

②各种民用管道和线路的敷设工程，如与房屋建筑及其附属设施相配套的电气、给排水、暖通、通信、智能化、电梯等线路、管道、设备的安装活动；

③设备基础；

④炉窑砌筑；

⑤金属结构件工程；

⑥农田水利工程等。

（2）设备及工器具购置

设备及工器具购置是指按设计文件规定，对用于生产或服务于生产的达到固定资产标准的设备、工器具的加工、订购和采购。

（3）设备安装工程

设备安装工程是指永久性和临时性生产、动力、起重、运输、传动等设备的装备、安装工程，以及附属于被安装设备的管线敷设、绝缘、保温、刷油等工程。

（4）工程建设其他工作

工程建设其他工作是指上述三项工作之外与建设项目有关的各项工作。其内容因建设项目性质的不同而有所差异。如新建工程主要包括征地、拆迁安置、七通一平、勘察、设计、设计招标、施工招标、竣工验收和试车等。

1.1.1.3　建设项目的分解（工作分解结构）

一个建设项目是一个完整配套的综合性产品，从上到下可分解为多个项目分项，如图1-2所示。

（1）单项工程

单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。单项工程是建设项目的组成部分，一个建设项目可以分解为一个单项工程，也可以分解为多个单项工程。

对于生产性建设项目的单项工程，一般是指具有独立生产能力的建筑物，如一个工厂中的某生产车间；对于非生产性建设项目的单项工程，一般是指具有独立使用功能的建筑物。如一所学校的办公楼、教学楼、宿舍、图书馆、食堂等。

提示：单项工程造价是通过编制单项工程综合概预算来确定的。

（2）单位工程

单位工程是指在一个单项工程中可以独立设计，也可以独立组织施工，但是竣工后一般不能独立发挥生产能力或效益的工程。

单位工程是单项工程的组成部分，一个单项工程可以分解为若干个单位工程。如办公楼这个单项工程可以分解为土建、装饰、电气照明、室内给排水等单位工程。

提示：单位工程造价是通过编制单位工程概预算来确定的。

　　　单位工程是进行工程成本核算的对象。

（3）分部工程

分部工程是指在一个单位工程中按照建筑物的结构部位或主要工种工程划分的工程分项。分部工程是单位工程的组成部分，一个单位工程可以分解为若干个分部工程。如办公楼单项工程中的土建单位工程可以分解为土石方工程、地基与基础工程、砌体工程、钢筋混凝土工程、楼地面工程、屋面工程、门窗工程等分部工程。

（4）分项工程

分项工程是指在分部工程中按照选用的施工方法、所使用的材料、结构构件规格等不同因素划分的施工分项。分项工程是分部工程的组成部分，一个分部工程可以分解为若干个分项工程。分项工程具有以下几个特点：

①能用最简单的施工过程去完成；

②能用一定的计量单位计算；

③能计算出某一计量单位的分项工程所需耗用的人工、材料和机械台班的数量。

如土建单位工程中的钢筋混凝土工程可以分解为现浇混凝土条形基础、现浇框架柱、现浇框架梁、现浇板等分项工程。下面以某大学为例说明建设项目的分解，如图1-3所示。

1.1.2　建设项目建设程序

建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投产生产等整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后次序法则。按照建设项目发展的内在联系和发展过程，建设程序分为若干阶段，这些发展阶段有严格的先后次序，不能随意颠倒。

目前，我国建设项目的基本建设程序划分为五个建设阶段和若干个建设环节，如图1-4所示。