任务二　通告的写作

任务目标

理解和掌握通告的含义、类型、结构和写法以及写作注意事项。

能够撰写告知性通告和规定性通告。

任务情景

××市人民政府为欢度2017年元宵节，发布了一份关于元宵节焰火晚会有关问题的通告。通告的主要内容有：①燃放时间：2017年2月11日20：00至20：30；②燃放地点：省工人文化宫体育中心（五一公园）、××新区CBD如意湖文化广场；③根据观看焰火最佳效果距离和安全要求，广大市民观看焰火应距发射场地1.5千米以外。提醒市民在焰火晚会期间有序观看，以减轻燃放点周围道路交通压力；提醒广大市民要增强安全意识，防止拥堵挤踩，不要在楼顶、房顶、墙头上和人行天桥等没有高空保护的位置观看；携带儿童的家长要带好子女，保证儿童安全；④除两个燃放场地由市政府统一组织施放焰火外，其他燃放活动请广大市民严格执行《××市市区烟花爆竹安全管理条例》；⑤市公安、消防、卫生、体育、供销、园林、城管、电力、通信、公交和××新区管委会等有关部门要按照市政府统一部署，做好工作，保证全市人民安全有序观看，过一个欢乐、祥和的元宵佳节。

根据以上内容，××市人民政府要拟写一份通告。××市人民政府办公室主任把拟写通告的任务交给了秘书王涛，要求文体语言简洁、符合规范。

任务驱动

根据以上任务情景的描述，假如你是王涛，你打算如何拟写这份通告？

相关知识

一、通告的例文分析

【例文1-2-1】

××市自来水公司关于停水的通告

因南塘大道DN1200管道爆管抢修，2017年2月27日17：00—3月1日7：00南白象街道、仙岩街道、茶山街道及高教园区一带停水，请用户予以谅解（停水期间请关好水龙头）。

××市自来水公司（印章）

2017年2月27日□□□□

例文评析：这是一份告知性的通告，将停水的时间和区域向有关用户作了说明，内容简洁明了，语气委婉有礼。

【例文1-2-2】

××市住建局关于新华路道路改造工程施工的通告

为改善城区新华路通行条件，从明日起，我市将对新华路中段进行翻建改造，为确保施工现场道路安全，现就有关事项通告如下：

一、施工时间：2016年9月8日起至2016年9月25日止。

二、施工地点：新华路中段（青年路—先锋路段）。

三、施工期间将对新华路中段进行封闭施工。请通行该路段的车辆及行人提前选择绕道通行或按现场施工标志的指示通行，服从现场管理人员指挥。

我们将认真做好工程的组织工作，做到安全施工、文明施工。因施工带来的不便，敬请广大市民谅解。

××市住建局（印章）

2016年9月7日□□□□

例文评析：这是一份规定性的通告，在特定时间内对相关人员和车辆的行为具有强制性的约束力，开头部分说明了行文的背景和目的，主体部分采用条款式，将有关事项和规定加以详尽说明，语言准确周密。

二、通告的含义

《党政机关公文处理工作条例》规定：“通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。”

通告是在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项的公文，是属于公开发布的知照性下行文。

三、通告的特点

1.内容具体，业务性强

通告的内容一般属于业务方面的问题，而且多为局部的、具体的问题。

2.发文机关广泛

任何级别的党政机关、企事业单位、人民团体等社会组织都可以发布通告，其发布机关相当广泛。

3.发布范围有限

通告只适用于一定范围公布，让一定范围的相关人员周知。

4.发布方式特别

通告可以用文件的形式发布，也可以用登报或张贴的方式发布。

四、通告的类型

根据通告的不同作用，一般可分为以下两种：

1.告知性通告

告知性通告主要用于公布某一事项或告知有关单位、人员需要知道的事项。这类通告仅供人们知晓，不具行政约束力，如【例文1-2-1】。

2.规定性通告

规定性通告是政府职能部门依法公布有关规定，要求相关范围内的单位、部门和人员予以遵守、执行。往往带有强制的行政约束力，有的甚至具有法律法规效力，如【例文1-2-2】。

五、通告的结构和写法

1.标题

通告的标题可以采用的形式是：发文机关+事由+文种。如《××市人民政府关于禁止在公共场所吸烟的通告》。

2.主送机关

通告一般面向的对象比较广泛，主送机关往往省略。

3.正文

通告的正文结构是：发文缘由+通告事项+结束语。

（1）发文缘由：说明通告发文的背景、目的和依据等，通常用“为了……”“根据……”引出缘由，再用“现将有关事项通告如下”或“现通告如下”等语句过渡到下文内容，承启语后紧跟冒号。

（2）通告事项：这是通告的核心部分，是相关单位和个人应该周知或遵守的事项，要求具体明确，切勿产生歧义理解。如果内容较复杂，可采用条款的形式来分别表述。

（3）结束语：一般用“特此通告”这一习惯用语结尾；也可写“规定实施日期”，如“本通告自2016年1月1日起实施”；也可“发出要求和号召”；也可没有专门的结束语，事项讲完即自然结束。

4.发文机关署名和印章

发文机关署名，署发文机关全称或者规范化简称。发文机关还应加盖印章。

5.成文日期

成文日期在发文机关署名下一行，成文日期一般右空四字编排。成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

六、通告的写作注意事项

1.语言要通俗易懂

通告是周知性的文体，读者范围很广，往往以群众居多，因此拟写时要注意采用通俗易懂的语言。

2.事项要符合政策法规

规定性通告往往是对某一事项的强制性要求，因此必须有法律依据，符合法律法规或相关政策。

3.避免滥用通告

长时间以来，社会上存在滥用通告的现象。比如将本应该使用通知或启事、广告文种的，却错用通告。只有“公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项”，才能使用通告。

任务实施

一、任务指导

这类通告的标题可拟为“××市人民政府关于2017年元宵节焰火晚会有关问题的通告”。正文写明原因，采用条款式分别说明2017年元宵节焰火晚会有关问题。发文机关署名拟写为“××市人民政府”，发文机关还应加盖印章。成文日期一般右空四字编排，成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

二、参考范文

××市人民政府关于2017年元宵节焰火晚会有关问题的通告

为欢度2017年元宵节，市政府决定举办大型焰火晚会，现将有关问题通告如下：

一、燃放地点：省工人文化宫体育中心（五一公园）；××新区CBD如意湖文化广场。

二、燃放时间：2017年2月11日20：00至20：30，时长30分钟。

三、根据观看焰火最佳效果距离和安全要求，广大市民观看焰火应距发射场地1.5千米以外。提醒市民在焰火晚会期间有序观看，以减轻燃放点周围道路交通压力；提醒广大市民要增强安全意识，防止拥堵挤踩，不要在楼顶、房顶、墙头上和人行天桥等没有高空保护的位置观看；携带儿童的家长要带好子女，保证儿童安全。

四、除两个燃放场地由市政府统一组织施放焰火外，其他燃放活动请广大市民严格执行《××市市区烟花爆竹安全管理条例》。

五、市公安、消防、卫生、体育、供销、园林、城管、电力、通信、公交和郑东新区管委会等有关部门要按照市政府统一部署，做好工作，保证全市人民安全有序观看，过一个欢乐、祥和的元宵佳节。

特此通告。

××市人民政府（印章）

2017年2月1日□□□□

技能训练

一、病文改错

1.阅读下文，将修改后的正确答案写在下面。

回迁通告

居民请注意：

原住石坊区青年路的居民，将于2016年51月1日起回迁，请所有回迁户持户口本、动迁证、动迁协议书与交款收据，到我公司办理回迁手续，办理时间至5月1日前，过时不候。

特此公告。

大陆房地产开发公司

二〇一六年四月十日

2.阅读下文，指出本文的错误，并说明理由。

通告

根据上级决定，我厂的低压电器车间已归属至市低压电器公司，自2016年7月1日起，我厂迁至高碑店三街12号办公。特此公告。

市电器厂

2016.6.1

二、材料写作

1.开学以来，××园林学院的大三学生由于找工作、学车等原因，部分学生上课非常不正常；有些学生更是混水摸鱼，打着找工作的幌子不上课。为此，××园林学院办公室决定下发维持正常教学秩序的通告，请你撰写这则通告。要求：先写出通告的种类，再撰写这则通告；字数：300～500字。时间等要素可自行补充。

2.××大学城虽然位于××市城郊，但由于交通便利，大学生的消费很高，所以吸引了很多不法商贩聚集在大学城的周围。不仅产生了阻碍交通等一系列不好的影响，甚至还引发打架斗殴等事件的发生。××市大学城不断向市政府提出加强大学城周边环境管理的请求。经××市政府研究讨论，下发通告，严厉禁止无证商贩在大学城周边从事商业活动。请你撰写这则通告。要求：先写出通告的种类，再撰写这则通告；字数：300～500字。时间等要素可自行补充。