第三章 城市的起源与演化

本章要点：

城市起源于人类的环境选择及人类合作秩序的拓展，特别是公共治理需要以及工业文明发展。那些具有山水环境背景且水土资源配置便于人类生存、发展和降低合作成本的区域更容易形成城市，从某种意义上讲，城市是人类复杂合作的产物。

城市演化过程体现了城市发展的规律，比如，城市面积逐步增加，城市功能复杂化以及城市治理难度增大等，这些规律是城市学者应该把握和理解的重要内容。

工业化对城市发展具有重要作用，对城市结构与功能、城市规模与城市运行方式等会产生重大影响。一个城市的复杂性在很大程度上是工业发展导致的。城市治理应该将工业发展作为重要内容，但在一定条件下，产业分化特别是工业产业分化会促进更加有效率的增长。

城市兴盛的重要原因，除了工业发展外，还有商业和服务业的发展。实际上，一些城市服务业占经济总量的比例很高，已经成为真正的支柱产业。新时期，城市服务业已经朝着更加技术化和人性化的趋势发展，特别是生产性服务业已经成为很多城市的经济支柱，这是城市经济治理机构应该着力推进的产业发展方向。不过，也有一些小城市主要依靠商业贸易来维系和发展区域经济。

根据不同标准，可以将城市划分为不同类型，比如港口城市、绿洲城市、边防城市等，对城市进行不同类型的划分有助于认识城市属性和特征，并在经济发展规划及城市设计等方面具有参考和指导意义。城市治理体系设计应该适度考察城市类型并进行灵活安排。