1Z301100　建设工程法律责任制度

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1下列法律责任中，属于民事责任承担方式的是（　　）。[2018年真题]

A．警告

B．吊销许可证

C．责令停产停业

D．停止侵害

【答案】D

【解析】《民法总则》第一百七十九条规定，承担民事责任的方式主要有：①停止侵害；②排除妨碍；③消除危险；④返还财产；⑤恢复原状；⑥修理、重作、更换；⑦继续履行；⑧赔偿损失；⑨支付违约金；⑩消除影响、恢复名誉；⑪赔礼道歉。

《行政处罚法》规定，行政处罚的种类有：①警告；②罚款；③没收违法所得，没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。ABC三项均属于行政处罚。

2关于工程建设中民事责任承担的说法，正确的是（　　）。[2017年真题]

A．发包人按照“折价返还”的规则支付工程价款应当按照当地市场价格结算

B．承担民事责任的方式多样，可以单独适用，也可以合并适用

C．施工合同中承担民事责任是行政处罚的前提

D．罚款是民事责任的承担方式之一

【答案】B

【解析】BD两项，《民法总则》第一百七十九条规定，承担民事责任的方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；继续履行；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。罚款属于行政责任承担方式中的行政处罚。

A项，当建设工程施工合同无效、被撤销后，应当返还财产。执行返还财产的方式是折价返还，即承包人已经施工完成的工程，发包人按照“折价返还”的规则支付工程价款时，主要有两种方式：一是参照无效合同中的约定价款；二是按当地市场价、定额量据实结算。

C项，公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。行政处罚不以民事责任为前提。

3行政责任的承担方式包括行政处罚和（　　）。[2012年真题]

A．行政复议

B．行政处分

C．行政赔偿

D．行政许可

【答案】B

【解析】行政责任是指违反有关行政管理的法律法规规定，但尚未构成犯罪的行为，依法应承担的行政法律后果，包括行政处罚和行政处分。其中，行政处分是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。行政处分种类有：警告、记过、记打过、降级、撤职、开除。

4下列责任种类中，属于行政处罚的是（　　）。[2011年真题]

A．管制

B．赔偿损失

C．返还财产

D．罚款

【答案】D

【解析】《行政处罚法》第八条规定，行政处罚的种类包括：①警告；②罚款；③没收违法所得，没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。A项，管制属于刑事处罚，BC两项，赔偿损失和返还财产属于民事责任承担方式。

5下列法律责任中，属于刑事处罚的是（　　）。[2013年真题]

A．处分

B．暂扣执照

C．恢复原状

D．罚金

【答案】D

【解析】刑事处罚包括主刑和附加刑。主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。附加刑有：罚金、剥夺政治权利、没收财产和驱逐出境。A项为行政处分；B项属于行政处罚；C项属于承担民事责任的一种方式。

6关于刑事责任的说法，错误的是（　　）。[2012年真题]

A．拘役是刑罚主刑的一种

B．罚款是刑罚附加刑的一种

C．主刑和附加刑既可以合并适用，也可以独立适用

D．死刑缓期二年执行是死刑的一种

【答案】B

【解析】根据《刑法》的规定，刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括：①管制；②拘役；③有期徒刑；④无期徒刑；⑤死刑。附加刑包括：①罚金；②剥夺政治权利；③没收财产；④驱逐出境。二者可以合并适用，也可以单独适用。死刑包括死刑立即执行和死刑缓期执行两种。B项，罚款属于行政处罚的一种。

7某开发商在一大型商场项目的开发建设中，违反国家规定，擅自降低工程质量标准，因而造成重大安全事故。该事故的直接责任人员应当承担的刑事责任是（　　）。[2015年真题]

A．重大责任事故罪

B．重大劳动安全事故罪

C．危害公共安全罪

D．工程重大安全事故罪

【答案】D

【解析】在建设工程领域，常见的刑事法律责任当中包括工程重大安全事故罪。对该罪，《刑法》第一百三十七条规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

8在施工过程中，某施工企业的安全生产条件不符合国家规定，致使多人重伤和死亡。该施工企业的行为构成（　　）。[2016年真题]

A．重大责任事故罪

B．强令违章冒险作业罪

C．重大劳动安全事故罪

D．工程重大安全事故罪

【答案】C

【解析】在建设工程领域，常见的刑事法律责任包括：①工程重大安全事故罪；②重大责任事故罪；③重大劳动安全事故罪；④串通投标罪。其中，对于重大劳动安全事故罪，《刑法》第一百三十五条规定，安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。

9施工单位在施工中未采取专项保护措施，给毗邻建筑物造成损害。建设行政主管部门不能给予的处罚是（　　）。

A．责令停业

B．罚款

C．责令限期改正

D．责令赔偿损失

【答案】D

【解析】在建设工程领域，法律、行政法规所设定的行政处罚主要包括：警告、罚款、没收违法所得、责令限期改正、责令停业整顿、取消一定期限内参加依法必须进行的招标的项目的投标资格、责令停止施工、降低资质等级、吊销资质证书（同时吊销营业执照）、责令停止执业、吊销执业资格证书或其他许可证等。D项属于承担民事责任的一种方式。

10某公司未经城建部门许可而建筑大厦，在施工过程中，城建部门作出了行政处罚的决定，但该公司不服，并向人民法院提起公诉。对此城建部门应该（　　）。

A．停止行政处罚

B．请求上级行政机关处理

C．继续执行行政处罚

D．与法院协商处理

【答案】C

【解析】行政处罚决定一旦作出，就具有法律效力，当事人应当在行政处罚决定的期限内予以履行。《行政处罚法》第四十五条规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

11下列单位不能成为工程重大安全事故罪的犯罪主体的是（　　）。

A．建设单位

B．设计单位

C．施工单位

D．工程勘察单位

【答案】D

【解析】《刑法》第一百三十七条规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。工程重大安全事故罪的犯罪主体是特殊主体，仅限于建设单位、设计单位、施工单位和工程监理单位。

12下列行为中，构成重大责任事故罪的是（　　）。

A．某人到建筑工地行窃，因夜黑风高，不慎失足从10层高的楼上跌落死亡

B．某包工头素来与某工人不和，明知某行为违反安全管理的规定，可能会发生重大伤亡事故，仍然强迫该工人实施这一行为，导致该工人死亡

C．某安全生产管理人员，因为怕麻烦，没有严格执行工人进工地必须戴安全帽的安全规定，结果因为砖墙倒塌，砸死工人数名

D．某工地施工人员不执行安全生产规定，擅自将废弃的建筑用的钉子，扔到周围的地上造成15人被扎伤

【答案】C

【解析】根据《刑法》第一百三十四条规定，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。该生产管理人员违反了安全管理的规定，造成了严重伤亡事故，构成重大责任事故罪。

A项，重大责任事故罪的主体为特殊主体，是指工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工。该行窃人员不满足该罪的主体要件。

B项，重大责任事故罪的主观方面为过失，该包工头是出于故意强迫该工人实施违反安全管理规定造成死亡，不满足该罪的主观要件。

D项，重大责任事故罪的客观方面要求发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，“重大伤亡”指死亡1人以上或者重伤3人以上；所谓“严重后果”指直接经济损失5万元以上，或者直接经济损失不足5万元，但是情节严重，使生产、工作受到重大损害的。15人被扎伤不满足客观要件。

二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1下列行政责任的承担方式中，属于行政处分的有（　　）。[2018年真题]

A．警告

B．记过

C．降级

D．撤职

E．罚款

【答案】ABCD

【解析】行政处分是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。行政处分的种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。E项属于行政处罚。

2关于法律责任的说法，正确的有（　　）。[2017年真题]

A．法律责任是因违反法律上的义务而形成的法律后果

B．法律责任的认定和追究，只能由司法机关依法定程序进行

C．法律明确规定了法律责任的范围和性质

D．法律责任即承担不利的法律后果

E．法律责任的实现由国家强制力作为保障

【答案】ACDE

【解析】法律责任不同于其他社会责任，法律责任的范围、性质、大小、期限等均在法律上有明确规定。法律责任的特征为：①法律责任是因违反法律上的义务（包括违约等）而形成的法律后果，以法律义务存在为前提；②法律责任即承担不利的后果；③法律责任的认定和追究，由国家专门机关依法定程序进行；④法律责任的实现由国家强制力作保障。B项，国家专门机关并非只有司法机关，其他还包括行政机关等。

3投标人相互串通投标报价，损害招标人利益，情节严重的，可能承担的刑事责任有（　　）。[2017年真题]

A．没收财产

B．拘役

C．有期徒刑

D．罚金

E．管制

【答案】BCD

【解析】《刑法》第二百二十三条规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照以上规定处罚。

4下列承担法律责任的方式中，属于民事责任承担方式的有（　　）。[2015年真题]

A．停止侵害

B．没收非法财物

C．排除妨碍

D．修理、重作、更换

E．消除影响、恢复名誉

【答案】ACDE

【解析】《民法总则》规定，承担民事责任的方式主要包括：①停止侵害；②排除妨碍；③消除危险；④返还财产；⑤恢复原状；⑥修理、重作、更换；⑦继续履行；⑧赔偿损失；⑨支付违约金；⑩消除影响、恢复名誉；⑪赔礼道歉。可以单独适用，也可以合并适用。B项，没收非法财物属于行政处罚，是承担行政责任的方式。

5民事责任的承担方式中不包括（　　）。[2009年真题]

A．恢复原状

B．消除危险

C．赔礼道歉

D．没收财产

E．罚款

【答案】DE

【解析】《民法总则》规定，承担民事责任的方式主要包括：①停止侵害；②排除妨碍；③消除危险；④返还财产；⑤恢复原状；⑥修理、重作、更换；⑦继续履行；⑧赔偿损失；⑨支付违约金；⑩消除影响、恢复名誉；⑪赔礼道歉。D项属于刑事处罚；E项属于行政处罚。

6下列责任种类中，属于行政处罚的有（　　）。[2016年真题]

A．警告

B．行政拘留

C．罚金

D．排除妨碍

E．没收财产

【答案】AB

【解析】《行政处罚法》规定，行政处罚的种类有：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。CE两项属于刑事责任种类；D项属于民事责任种类。

7《建设工程质量管理条例》设定的行政处罚包括（　　）。

A．罚款

B．拘役

C．没收违法所得

D．责令停业整顿

E．吊销企业营业执照

【答案】ACDE

【解析】我国建设工程领域的法律、行政法规所设定的行政处罚种类主要有：警告、罚款、没收违法所得、责令限期改正、责令停业整顿、取消一定期限内参加依法必须进行招标的项目的投标资格、责令停止施工、降低资质等级、吊销资质证书（同时吊销营业执照）、责令停止执业、吊销执业资格证书或其他许可证等。B项属于刑事处罚。

8下列关于刑事责任的说法，正确的有（　　）。

A．刑事处罚是承担刑事责任的方式

B．主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、缓刑和死刑

C．附加刑包括罚金、没收财产、监外执行和剥夺政治权利

D．主刑和附加刑可以共同适用

E．构成犯罪就一定要接受刑事处罚

【答案】AD

【解析】A项，刑事责任是指犯罪主体因违反刑法，实施了犯罪行为所应承担的法律责任。其承担方式主要是刑罚，也包括一些非刑罚的处罚方法。

B项，刑事处罚分为主刑和附加刑。主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。缓刑是指对触犯刑律，经法定程序确认已构成犯罪、应受刑罚处罚的行为人，先行宣告定罪，暂不执行所判处的刑罚。缓刑不是刑种，而是执行刑罚的方式。

C项，附加刑包括：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。监外执行是指由于罪犯具有法律规定的某种情况而暂时变更刑罚执行场所和执行方式，在监狱外执行刑罚的一种刑罚执行制度。监外执行并非刑种。

D项，主刑只能单独适用，不能附加适用。一个罪只能适用一个主刑，不能同时适用两个以上主刑。附加刑可以附加主刑适用，也可以单独适用。

E项，只有犯罪严重到一定程度才应承担刑事责任。

9施工单位项目经理吴某在某项目的施工过程中，使用不合格的建筑材料，并与监理单位总监王某按照合格签字验收，共同获利。质量监督部门的工作员李某与吴某是大学同学，碍于情面，没有制止其行动。则应受到行政处罚的有（　　）。

A．吴某

B．王某

C．李某

D．监理单位

E．施工单位

【答案】AB

【解析】行政处罚是指国家行政机关及其他依法可以实施行政处罚权的组织，对违反经济、行政管理法律、法规、规章，尚不构成犯罪的公民、法人及其他组织实施的一种法律制裁。C项，行政处分是对违法失职的公务员给予的惩戒，所以对李某应给予行政处分，而不是行政处罚。DE项，吴某与王某的行为并非由于单位意志产生，单位不应承担行政处罚。