“大马”10万华裔未获公民身份　吁当地政府放宽申请条件

据马来西亚当地媒体报道，马来西亚永春联合会总会长林云南近日表示，目前马来西亚估计有10万名华裔仍然无法获得公民身份，他希望政府对于长期在马来西亚居住、土生土长的“非公民”，在申请成为公民的程序上给予宽容和人道方式处理。这些华裔大部分都是早期移民到马来西亚的，因为各种因素没有及时获得马来西亚公民身份，但想要申请公民身份时已经变得十分艰难。2016年4月，张应龙教授就此接受了《人民日报海外版》记者的采访。

没有公民身份不便多多

据统计，华人在马来西亚人口中占了大约24.6%，是继马来人之后的第2大种族。很难想象，在一个生活了半辈子的国家里没有公民身份将会有怎样的麻烦。

出生于1944年的马来西亚华裔陆佑湖，在过去40多年6次申请公民身份都被拒绝，终于在2011年才成功获得马来西亚公民身份。他表示，当年出生时，父亲并没有为他申办“报生纸”，因此12岁时无法申请到身份证，而一直沿用“红登记”至今，因此他无法享受到政府的福利制度，如他不能买任何不动产，而家里的摩托车也无法享有政府推行的路税折扣优惠。他母亲去世时留下的房子需转到妻子名下，才能保住老家居住到现在。

据了解，像陆佑湖这样的早期移民到马来西亚的华裔还有很多，他们移民后大多一直定居在马来西亚，有的华裔一直居住在偏远地区，从未离开过。长期居住在马来西亚的华人冯彬霞在接受本报采访时表示，对于想在马来西亚长期生活的人而言，公民身份真的十分重要，因为这关系到教育、福利等与切身利益相关的问题。

政府放宽条件属于合理诉求

据马来西亚《星洲日报》报道，马来西亚首相纳吉曾当众表示：“国家领导人并没有把华裔当作是外来者，你们拥有充分的公民权。”然而事实却并非如此，至少在目前看来，早期移民到马来西亚的华裔想要获得公民身份仍然十分困难。

在马来西亚的华裔想要获取合法公民身份为何这么难？究其原因，可能要追溯到马来西亚的历史问题。曾任该国内政部副部长特别助理的阿布瑟曼表示，华裔公民权问题基本上是历史问题。暨南大学国际关系学院研究员张应龙在接受本报采访时认为：“当时马来西亚政府设定了很多条件，有的华裔不愿意申请，有的被条件挡在外面，或是当时对申请公民身份一事把握不准，但当想要申请时条件变得更严了。”一位马来西亚籍的陈先生在接受本报采访时也表示，老一辈的公民身份问题因为年代久远，再加上当时的复杂政治因素，就一直拖到现在也没能解决。

除了一些历史遗留原因，也有很多非常现实的原因。根据马来西亚法律，想要成为该国公民的外国人必须在该国定居超过10年，行为良好且没有犯罪记录，同时必须掌握马来语。据中国香港《亚洲周刊》报道，马来语不过关是华裔无法获得公民身份的主要原因。在马来西亚生活的华裔想要获得公民身份面临着诸多困难，而如果申请条件不放宽，也许有一大批土生土长的马来西亚华裔到老都无法获得公民身份。

马来西亚永春联合会总会长林云南表示，虽然这些土生土长的华裔马来语水平达不到当局的要求，但他们确实是马来西亚的一分子，对国家非常忠诚，希望政府能在这方面多加考虑。马来西亚中华大会堂人权委员会主席廖国华也表示，希望马来西亚政府基于人道主义立场，批准这些人的公民身份申请。

争权益还需共同努力

近年来，一些马来西亚华裔政党和当地的华侨社团也在积极帮助当地华裔。例如，前些时间，马华公会就帮助当地多名华裔成功申请到了公民身份。不过，即便有一些华裔团体的帮助，影响也终究有限。

张应龙表示：“申请公民身份也需要当地华裔自己努力争取，不能坐等，同时，（马来西亚）政府应当放开条文印章的限制，为这些华裔集中办理，最好一次性全部解决。”马来西亚中华大会堂也表示，种种繁文缛节导致申请者感到厌倦，甚至放弃了申请，这对申请者来说有欠公平。

据报道，申请马来西亚公民身份的人发现，如今面试官似乎不像从前那样严苛了。可以看出，随着马来西亚华裔对自身公民权的争取以及各方的积极帮助，马来西亚内政部对申请公民权的条件有所放宽。但是，未来这10万名华裔要全部获得应有的公民权还需各方的共同努力。

（原载《人民日报海外版》2016年4月18日，作者杨宁、孙婧）