第三节 国民收入核算的缺陷及其校正
前面我们已指出，国民收入可以使我们大致了解一个国家的总体经济情况，但这个指标并不能完全准确地反映出一国的实际经济情况。本节将要研究国民收入核算本身存在的一些缺陷以及校正这些缺陷的方法。
一、国民收入核算的缺陷
国民经济数字的大小，可以简单明了地说明一个国家的总体经济情况，可以比较各国经济发展的概况及其发展趋势，但它不能完整而准确地反映出一个国家经济的实际情况。其原因是国民收入核算本身存在着以下缺陷：
（一）国民收入核算无法计算非市场经济活动
国民收入的各个总量指标，都是按照市场交换价格计算的。而许多国家，特别是许多经济不发达国家，存在着大量的非市场经济活动，如自给性生产与服务、物物交换等。这些非市场经济活动虽然也创造了社会产品，但其价值不能通过市场交换表现出来，因而就不能计入国民收入。一个国家非市场经济活动越多，国民收入核算的遗漏就越大。还有，家庭主妇的劳动与仆人的劳动也很难准确地计入国民收入中。如果主人与仆人结婚，不再付工资，国民收入就减少了。如果家庭主妇的劳动不计入国民收入中，而仆人的劳动所得的收入计入国民收入中，那么，当两个家庭主妇互相支付一定的货币收入，以此作为相互打扫对方房屋的代价，就需要把各自支付的货币收入计入国民收入中去。在这种情况下，国民收入的增加是虚假的。另外，有些中间产品与最终产品又很难准确区分开，例如，工人穿着工作服上班，一方面是工作的需要，另一方面意味着可以节省工人对日常衣服的消耗。如果作为中间产品，不能计入国民收入；但如果作为最终产品，就应计入国民收入中去。
（二）国民收入核算无法计算地下经济，包括非法与违法经济活动
有些经济活动虽然经过市场交换，但却是非法或违法的。例如，各国都不同程度地存在着地下工厂的生产、黑市交易、盗窃、色情业、毒品生产与贩卖、秘密军火交易、走私等非法活动，也称“黑经济”“隐形经济”等。另外，也都不同程度地存在着偷税漏税、不向政府上报、隐瞒财产等违法现象。一个国家非法和违法经济活动越多，国民收入核算的遗漏就越大。各国地下经济规模占GDP的比重在15%左右，最高的希腊、意大利在25%以上，美国在8%左右。造成这种差异的原因在于：管制的程度与难度，税收的类型与程度，法律实施的效果。
（三）国民收入不能反映人们由生产中所得的福利变动的情况
例如，它反映不出人们在精神上的满足程度；反映不出闲暇所带来的福利；反映不出人们由生产质量的变化所带来的福利；反映不出产品质量的进步与产品类别的变动对人们福利的影响；也反映不出社会上产品分配的情况及其对社会福利的影响。在有些情况下，国民收入的数量虽然增长了，但居民实际得到的福利却没有增加，甚至减少了。例如，工业发展造成的污染、噪音，城市发展带来的住房紧张，交通拥挤带来的车祸等。因此，国民收入的增加并不完全等于社会福利的增加。
（四）国民收入不能反映出生产技术的进步
因为生产技术的进步，可以导致工作时间缩短、闲暇时间增多、劳动强度降低，这些都是经济进步的现象，但国民收入却无法显示出来。
（五）国民收入不能表示出分配是否平等
国民收入中的“薪金、工资”项目中，既包括了工人阶级出卖劳动力所获得的低工资，也包括了资本家及其代理人所得的高额薪金、奖金等收入。它反映不出工人和资本家及其代理人在收入上的巨大差距，掩盖了国民收入的真正来源和资本家与工人之间剥削与被剥削的阶级关系。因而，国民收入不能说明分配是否公平合理。
（六）在运用国民收入的各项指标进行国际比较时，还会遇到许多困难
首先，是各国运用国民收入统计方法的不同而带来比较上的困难；其次，是使用同一种国民收入统计方法的各国之间，由于各国商品化程度的不同，又由于各国产品结构与各类产品价格水平的不同，以及各国统计资料的完备性不同等原因，也很难进行准确比较。
二、国民收入核算指标的校正
国民收入核算中存在的各种缺陷越来越受到经济学者们的重视，许多经济学家力图提出纠正或调整这些缺陷的新方法。20世纪70年代，美国经济学家威廉·诺德豪斯和詹姆斯·托宾共同提出了“经济福利尺度”这一新概念。后来，新古典综合理论学派的代表人物萨缪尔森又称之为“净经济福利”。从含义上讲，“经济福利尺度”和“净经济福利”是一致的，都是试图通过这一指标对国内生产总值的指标进行校正。它们从以下几个方面对国内生产总值指标进行调整：
（一）应当加上闲暇
闲暇的增加（即工作时间的缩短）虽然会使国内生产总值减少，但人们却能从闲暇中得到物品与劳务以外的精神上的满足。这种满足使人们的福利得到增加。闲暇的价值应根据闲暇的机会成本计算。
（二）应当加上家庭主妇家务劳动的价值
在国民收入核算中，只加了仆人劳动的价值，而不把家庭主妇的家务劳动价值加进去。净经济福利则加上了家庭主妇的家务劳动价值，其理由是：主妇提供的劳务（例如烹调、缝纫、卫生等），虽然不计入国内生产总值中，但其性质与市场上提供的劳务是一样的。如果主妇不提供这些劳务，家庭成员为了得到同样的劳务，势必到市场上去购买，从而必定会支付货币，所以应当对家庭主妇所提供的劳务计算其市场价值。另外，还要加上自给性服务和物物交换的价值。
（三）应当减去为消除污染所付出的代价
企业在进行生产的同时，排放出各种废气、废水、废渣等物质，这些废物将给社会造成污染。如果企业造成污染，为了使环境重新恢复原有的状态，社会就必须支出一定的费用。只有支出这些费用，才能消除污染所造成的危害。于是，有必要从国内生产总值中减去这种净化环境的费用。
（四）应当减去尚未引起人们注意的现代城市生活造成的其他损失
例如，城市噪音、交通拥挤、住房紧张、生活不适等代价。这些不仅不能增进人们的福利，反而还会减少人们的福利，所以应把它们减去。
（五）应当减去国防、警察等支出
国防、警察对国家安全和社会安全是必要的，但不能直接对改善生活做出贡献，国防、警察开支是对国民收入的净扣除，因此要把它们减掉。
经过上述对国民收入核算指标进行的调整和校正，所得到的“净经济福利”才能弥补国民经济核算的缺陷。但这些项目具体应当如何计算，至今仍没有完全解决。诺德豪斯、托宾、萨缪尔森根据美国几十年的统计资料提出：按人口平均的“经济福利尺度”（Measure of Economic Welfare，缩写为MEW）或“净经济福利”（Net Economic Welfare，缩写为NEW）的增长要比国民生产总值（GNP）的增长慢，而为了取得NEW的增长，往往要牺牲一些GNP的增长。萨缪尔森认为，“国家政策可以增进净经济福利（NEW）——如果有必要，可以故意牺牲单纯的GNP的增长。政治经济学必须为人类的意愿服务。除非他们希望如此，否则，没有必要把人类束缚在单纯的物质增长之中”。
总之，国民收入核算是研究和分析宏观经济的前提和基础。在我国社会主义现代化建设中，要坚持科学发展观，不断加强宏观经济分析和管理，努力实现两个“根本转变”：一是从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。这就需要科学的、实事求是的经济统计与核算，为政府制定正确的政策方针提供可靠的根据。同时，为推动和扩大改革开放及适应国际经济关系发展的需要，要不断加强对世界经济、国际经济现状与趋势的研究与分析。这都要求我们认真借鉴和利用西方国民经济核算体系的原则、方法、概念，及其丰富的有关统计资料和数据。
【小资料】
不能再以GDP论英雄
GDP一直是干部考核评价的“第一指标”，一些地方领导干部更是把单纯追求GDP增长作为主要政绩，“以经济建设为中心”异变成“以GDP为中心”,“发展是硬道理”异变成“GDP是硬道理”，一切工作围GDP打转，一切指标唯GDP是瞻。
因为以GDP论英雄，一些地方只顾发展不管“科学”，以牺牲环境、资源为代价加快发展，吃了今天饭、毁了后代碗；因为以GDP论英雄，一些领导只要政绩不要政声，大搞“形象工程”“政绩工程”，金玉其外却败絮其中、做足面子却伤了里子。因为以GDP论英雄，有的官员只出数字不见真章，在经济数据上做假造假，大搞数字游戏、注水政绩，最终数字出官、官出数字……
盲目追求GDP增长带来表面繁荣，却种下了重重恶果。经济发展了，资源却破坏了；城市漂亮了，空气却污染了；国民富裕了，差距却拉大了；蛋糕做大了，幸福却降低了……时时袭来的雾霾、接连而至的矿难、大江小河的污染，耀眼GDP的背后，却是生态环境的严重破坏，百姓利益的严重受损。人们不无痛心地说，“几位干部出政绩，子孙后代吃恶果”。
近日习近平总书记在全国组织工作会议上强调，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。习总书记的明确表态，可谓是击中积弊、深得人心，以GDP论英雄的时代即将彻底终结。
资料来源：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-07/01/c_124937982.htm
三、国民收入核算理论的发展与应用
国民收入核算理论与方法是由国民收入统计发展而来的。在西方社会，国民收入的统计历史悠久，最早的资料是1665年威廉·配第编制的英国国民收入，此后统计国民收入的国家逐渐增加，到1939年已有33个国家，其中有9个国家由政府定期进行统计。二战后，国民收入统计有了重大发展，逐步形成了国民经济核算体系。为给制定经济政策、干预经济提供依据，联合国的有关组织做出了有益的推动工作，1968年公布实行了一个新的“国民经济核算体系”，目前世界各国都采用这个核算体系。
国民收入核算理论是在美国经济学家库兹涅茨和英国经济学家斯通的研究成果基础上建立起来的。他们从20世纪30年代开始研究国民经济核算问题。库兹涅茨在1941年出版了《国民收入及其构成》一书，斯通在1944年出版了《国民收入和支出》一书。这些研究为现代国民收入核算理论奠定了基础。库兹涅茨和斯通曾被誉为美英两国的国民经济之父，并分别获得1971年和1984年的诺贝尔经济学奖。
国民收入核算是宏观经济分析的基础。库兹涅茨致力于研究国民收入核算时，凯恩斯正在从事总量经济理论的研究。他们的研究同属宏观经济范畴，是相互联系的。西方经济学界认为：如果说凯恩斯进行的是生理学方面的研究，那么，库兹涅茨所从事的就是解剖学方面的探索。没有国民收入核算，宏观经济分析就无法进行，更不能应用于经济实际。因此，库兹涅茨被认为是同凯恩斯并列的现代宏观经济学的奠基者。
随着资本主义经济的迅速发展，国民收入核算理论与方法经过了不断地修改、补充和完善，以适应经济全球化、国际化的趋势，并广泛地应用于复杂的经济分析、政策制定和比较研究。我国为了适应改革开放的需要，实现与国际经济体制的接轨，于1993年7月1日开始采用这一核算体系。2003年实施一套新的国民经济核算体系即《中国国民经济核算体系（2002）》，完成了向SNA体系的转变。