四、清代《学政条约》与士风培育

衡文导学之外，培植士风是学政另一核心职责。士为四民表率，士习正然后吏治谨而民风淳的观念成为官绅共识，雍正帝更曾面谕学政：“能使风俗醇厚，士习端方，乃为尽职，拔取文章特其一端耳。”^[1]故各《学政条约》中“端士习”往往列为首项，大体指立德修身、按期完税、不生事揽讼、不勾结书吏、不干谒官府等。有时虽无端士习、励士行、崇德行之类的名目，但其单独所列严考规、急公税、禁诘告、贵修己、贵恕人等项实为端正士习之具体展开。^[2]部分条约在端士习之外又列有严优劣、禁夤缘、杜奔竞等项。道光末年广东学政李棠阶前后颁发三篇《劝士条约》，其第一篇中的立志、明理、反己、能恕、敬容、虚心诸条，第三篇中的在立志、在静坐、在敬容、在俭用、戒放荡、戒钻刺等项，占据了各自条约的绝大部分篇幅，^[3]鲜明反映出晚清动荡时局下学政对士心世风的忧虑与关切。

士习问题往往有地域差异，故学政在条约中常因地制宜，有所侧重。乾隆间直隶考场枪替夹带之风盛行，因此学政吕炽的条约中十项有四项与此相关，即严优劣、防奸弊、查枪替、严怀挟诸条。道光初年广东学政翁心存更加有的放矢。其“课士不可不肃也”条直指当地乱象：“学师月课，不亲到而寄题；州县观风，不扃门而散卷。其父兄简傲如此，其子弟从而效之。”“世族不可不学也”条针对的是当地世族自恃多赀善贾而轻视学问，结援朝中乡党施压胁迫以获功名的恶俗。“械斗不可不息也”“赌博不可不杜也”“狎游不可不防也”“鸦片不可不绝也”诸项，针对的是粤地长期以来的著名恶习，并于赌博一项历举花会、翻摊、打标等当地名色，表明事先曾仔细调查粤东风俗。“托业不可不审也”言“士不以诵读为业，而思别托一途为业，此其识趣已卑”，“托业可以疗贫，而断不可丧品”，是对广东经商风气浓厚、士子弃学从商者众多的现象有感而发，与其前“贫困不可不安也”条相呼应。又“积习不可不化也”条历数当地喜巫鬼、好盟诅、节庆靡费、欺行霸市、绑架勒索等种种浇俗，详陈其害，希望士子以身作则以助消减。^[4]

以上诸项多强调对士子的约束，然而士习端方并不尽赖自我克制，养士环境亦不可或缺，而这一点常被忽视，因此康熙朝《学政条约》中有关士气培育的条目格外引人注目。

康熙九年（1670）定例，生员缘事未黜，地方官不得擅自挞责，若犯事情重，先报学政，俟黜革后再照民例治罪，^[5]但各地并不尽遵守。加上康熙年间学政地位为按察司属官，对府县主官的震慑力不足，尤不足以保护生员免于受辱。康熙江南学政田雯在其《学政条约》第一则中即提到：“近岁以来，秀才入长吏之庭，胥役得以骂詈之，令丞得以榜笞之，井里小人得以揶揄而耻辱之，又何其轻也！”不过给出的建议却仅仅是令士子加强自修以免于受辱：“多士果以孝弟自励廉节，自将行诣，学问斐然为儒者宗，则有司将表闾之不暇，而何轻之？”^[6]这种妥协与软弱实有其体制上的无奈。

但也有学政敢于借条约为士子权益发声。康熙十四至十七年（1675—1678）督学江西的邵远平即明确以“养士体”为专条，首先悬以部议功令，反问“屡经禁饬，孰敢不遵”，继而以强势果断的语气言明，“嗣后诸生苟非罹禁触网、已奉申饬者，有司不许擅加责治。其见在与考者，倘有事故被人告发，有司先详到道批审”，“倘有偏枉徇私、沉冤莫白者，许直赴巡历所在控诉，自应立加昭雪”。^[7]康熙三十三至三十五年（1694—1696）视学四川的曾王孙亦于“培士气”项下严正申明：“诸生有罪，惟教官可以惩创，学使可以黜革，有司不得与焉，奈何视士如土芥欤？夫士不可辱，礼不可简。本道所司者惟士，尚不忍以夏楚轻加其身，况有司遇士而不以礼乎？”康熙二十三年（1684）上任河南学政的蒋伊也在条约中明确表示，养护士气的主要方式不在于诸生的谨小慎微、卑以事上，而在于司法诸官主动给予优礼：“凡人非甚属无良，谁不亟争体貌？体貌既优，则畏法愈深，苟置此不讲，徒欲士之自爱廉隅，无是理矣。”^[8]此时的《学政条约》遂成为学政保护生员权利、培育爱士环境的重要工具。

雍正四年（1726），上谕各省学政一体称为学院，部员奉差督学时“加衔照庶吉士散馆授职之例”，^[9]不再与地方督抚有隶属关系，从而在制度上使学臣拥有充分权力来保护生员。乾隆元年（1736）更议准，地方官若擅自叱呵敕责生员，听学臣参处，以违制处分。^[10]此后虽然仍间有违犯之恶例，^[11]但整体上士子地位得到尊重，故现存康熙朝以后的《学政条约》中未再出现尊养士体的条目。

[1] 《福建学政程元章奏请赴京复命途中过豫省亲折》（雍正八年），《宫中档雍正朝奏折》，台北“故宫博物院”1980年，第27辑，第269页。

[2] （清）曾王孙：《清风堂文集》卷二十一《申饬学政文》，《四库未收书辑刊》，第5辑，第29册，第269-270页；（清）顾莼《思无邪室遗集》卷六附《滇南训士告示》，道光间刻本。

[3] （清）李棠阶：《李文清公遗书》卷五《劝士条约》，《清代诗文集汇编》，第598册，第381-387、389-391页。

[4] （清）翁心存：《广东学政劝戒录》，道光间刻本。

[5] （清）张廷玉等：《清朝文献通考》卷七十《学校考八·直省乡党之学二》，北京：商务印书馆，1936年，《万有文库》本《十通》，第5501页。

[6] （清）田雯：《古欢堂集》序卷二十七《学政条约序》，《清代诗文集汇编》，第138册，第424页。

[7] （清）邵远平：《戒山文存·教条十则》，《清代诗文集汇编》，第149册，第84页。

[8] （清）曾王孙：《清风堂文集》卷二十一《申饬学政文》，《四库未收书辑刊》，第5辑，第29册，第269页。

[9] 《清世宗实录》卷五十雍正四年十一月辛卯条。《清实录》，北京：中华书局，1985年，第7册，第750页。

[10] （清）张廷玉等：《清朝文献通考》卷七十一《学校考九·直省乡党之学三》，《万有文库》本《十通》，第5510页。

[11] （清）辛从益：《寄思斋藏稿》卷一《劾知县掌责生监折子》，《清代诗文集汇编》，第455册，第349页。