建立绣衣卫和府兵这两件要事，李继俨是同时开展的。
绣衣卫这里，李继俨把后世锦衣卫的模式简单介绍给了李全，两人商量了个大概流程，为秦州这里入选的做了一些训示，就基本放手不管了。
其实这里面他已没有什么大的作用了，具体繁琐的工作自有其他人去做，不用他去费心。
而且他对情报工作具体到底如何执行，其实并不多么在行，只是知道基本的原理，实际做起来还真的不如李全。
李全之前就管理着众多商队的探子，已经熟悉了其运营的流程。
现在绣衣卫的要求确实要更严格，但万变不离其宗，基础的原理都是相同的，李全上手并不难。
他自己把精力重点放在设置府兵这件事上，事关兵权，他必须要亲自出手把关。
秦州有五个县城，除了府城驻地成纪县，还有上邽县、伏羌县、陇城县和清水县四个县城，李继俨一一跑了个遍。
成纪县是州府所在地，人口最多，也是李继俨呆的时间最长的地方，治理的也最为用心。
李继俨特地去了城外的乡村，亲自带人招收人马。
“百姓的生活不错啊，可能没有白费功夫。”
李继俨指着一群四处奔跑嬉戏玩耍的孩子，脸上挂满了笑意。
隔着老远，李继俨一眼就看出来了，这群孩子大多都穿着崭新的衣裳，非常的漂亮。
要知道，如今的大唐，百姓的日子并不好过，能吃饱肚子就不错了，添置新衣这种事逢年过节都不一定能做到。
特别是在乡下村庄，很多都是劳作的大人才有衣物，幼小的孩童只能光着屁股，根本就没有衣裳穿，这才是大唐的常态。
所以映入眼前的这一幕，让李继俨感到非常的欣慰，这说明自己一年来的辛劳起到了效果，帮助一些百姓实实在在改善了生活。
“是啊，成纪这边老百姓的生活的确好了不少。”
陪同的赵明臣颔首认同，表情也不如平常般严肃，眼里明显带着一丝笑意。
“去年世子教授秦州百姓新的方法饲养鸡鸭，还有大规模地集中妇人进行纺织工作，取得了非常好的效果，不管是平民百姓还是我们官府都获得了不少钱财。”
“哦，果真如此？带我去看看。”
赵明臣挠到了李继俨的痒处。
一行人并排而行，穿过村口，来到第一户人家就直接叩门而入。
一进门，李继俨就看到一群土鸡被围在简陋的栅栏里，粗看大概有十多只，叽叽喳喳地叫着一个赶一个，非常热闹。
栅栏的外沿安置一条食槽，里面放置的正是李继俨曾经建议过的以蚯蚓为主做得饲料。
“不错，不错。”高兴的李继俨唤来屋主，“饲养的这些土鸡收成怎么样？”
屋主看到一大群人站在自己家里，显得非常局促，忐忑又略带兴奋地回道：“回大人，现在每天都可以收五六个鸡蛋，一个月拿到集市上去能换不少钱，日子比以前好过多了。”
“好啊，这就说明我们官府的工作做到位了，让你们拿到了实实在在的好处。”
李继俨围着栅栏走了一圈，边走边对屋主说道：“我给你提个建议啊，如果有条件的话，还可以养两头小猪，出肉了不管是拿去售卖还是自家食用都是好的。”
“猪肉口味很差，很多人都不接受啊。”屋主是个老实人，直接给出自己的疑虑。
“谁说的，它作为食材可是顶级的美食，我就经常食用。”李继俨眉间带笑。
他的一番话一下子噎住了屋主，就连身侧的赵明臣等人也向他投来了异样的眼神。
“呵呵，你们有所不知。”李继俨神秘一笑，“猪肉不好吃是有原因的，只要做一个小小的改变，就会变得不弱于牛羊肉。”
顿时，周围所有人的眼神都亮了起来，对民生很是关注的赵明臣尤为感兴趣，“世子有这个办法？”
李继俨也不故作高深，“其实呀，是凤翔的一户屠夫意外发现的，把小猪仔直接阉割，养大后味道就会变得截然不同，做出来的食物十分美味。”
“大人此言当真？”赵明臣比老百姓还激动。
“当然，我骗你作甚，这个是我亲自体验过的，在家里经常食用。”
“好啊，这可是个伟大的发现。”得到确认的赵明臣激动的声音都有点颤抖，“我大唐子民又多了一项生计。”
要知道不比牛羊这些娇贵的牲畜，猪的饲养可要简单的多，因为它不挑食，平常一些粗陋杂食就可以长得很好，且周期较短，作为日常肉食再好不过。
“这样吧，等回去后，你们刺史府合计合计，做个这方面的简单规划”
李继俨想了想，这件事值得去做。
而且他还打算自己出资建一个养猪场，养殖行业讲究地就是规模效应，只有足够的数量才能获得最大的利益。
花钱如流水啊，抓住这条财路，也可以使自己心里安稳些。
…
整个上午连续拜访了几个村庄，李继俨发现这一年来老百姓的生活的确有了很大的改善，比他初来乍到时不说天壤之别，但也有了明显的变化。
特别是位于州城附近的村庄，变化最是显著，靠着供养李继俨这数万兵马，他们赚了不少钱。
而且因为临近官衙，官府的政策安排下来，最先收益的就是他们，总是能得到最大的好处。
也因为处于李继俨的眼皮子底下，在他的三把火严厉管控下，官吏不敢欺压百姓太甚，所有政策执行的最好。
从这里往外延伸，效果也越来越差，至于最偏远的山村地区，和他们以前一样，几乎没有多大的改善。
“任重而道远啊！”
李继俨不由发出深深的感叹。
秦州除了县城周边位于河谷盆地，地势较为平坦，农耕商贸都还发展的不错。
可还有一部分是山地丘陵地貌，交通闭塞，道路蜿蜒，处于其中的老百姓若非要采购一些食盐等生活的必需用品。
一年也不见得出去几次，几乎就是处于与世隔绝的状态，有些人可能一辈子都没有出过村庄。
这种现状根本无法在短时间内改变，这个时代还没有那么高生产力水平，李继俨只能尽量去做一些力所能及的事，聊表心意而已。