在第二十二次全国“扫黄打非”工作电视电话会议上的讲话（摘要）

公安部副部长

张新枫

此次电视电话会议很重要，公安机关将认真贯彻落实云山同志的重要指示和会议的部署，进一步搞好“扫黄打非”工作。在此，我代表公安部就公安机关深入开展2009年“扫黄打非”行动，特别是加大执法办案力度的有关工作再强调几点意见。

一、正确分析形势，提高思想认识

2008年，公安机关按照中央的部署，会同有关部门破获侵权盗版、制贩非法出版物案件5119起，查处涉案人员8771人，收缴非法出版物1391.7万余件，查获非法光盘生产线8条。通过大力查缴侵权盗版出版物，有效防止了侵权盗版问题在奥运期间成为社会炒作热点；通过大力封堵网络淫秽色情等有害信息，有效净化了网络环境。但是我们也清醒地认识到，“扫黄打非”工作面临的形势仍十分严峻。我们一定要正确把握“扫黄打非”工作面临的形势，将查缴非法出版物、打击侵权盗版犯罪活动与维护国家政治稳定和社会安定、保护民族优秀文化和创新精神紧密结合起来，充分认识“扫黄打非”工作的重要性和艰巨性，将思想认识统一到中央的要求上来，加强组织领导，增强责任感和使命感，不断加大工作力度，始终保持高压态势，切实维护国家文化安全。

二、加强调查摸排，广辟案件线索来源

各地公安机关要多措并举，深入搜集、掌握非法出版、侵权盗版违法犯罪活动的线索。要结合日常治安管理，及时发现一批案件线索；要充分发挥群众举报的威力，通过完善举报奖励制度等措施，鼓励群众举报违法犯罪活动，从而掌握一批案件线索；要加强分析研判，对工作中发现的线索，要逐条进行梳理、甄别、排查，从中锁定重点线索，组织力量立案侦办，确保有线索必须核查、有核查必有结果。

三、强化案件督办，加强协调配合

公安部将继续会同全国“扫黄打非”办，选择一批群众反映强烈、社会广泛关注的大要案件进行挂牌督办，加大案件督办力度，以重大案件的侦办带动整体工作。各地公安机关也要选择一批在本地区有影响的案件挂牌督办。上级公安机关要随时掌握督办的大要案件侦办进展情况，对办案工作加强指导、督促，在警力配备、办案经费方面予以优先保障。要加强公安机关内部的协调沟通，牢固树立全警一盘棋、全国一盘棋的思想，在线索协查、证据调取、人员缉捕等方面相互支持配合，形成合力；要加强与相关部门的协调沟通，特别是对疑难、复杂案件，公安机关要及时主动与“扫黄打非”办、检察院、法院等部门进行沟通，必要时要召开案情分析会，共同剖析案情，研究确定案件突破口和办案方向，拟定侦办方案，确保案件侦办工作顺利进行。

四、加大追逃力度，形成强大声势

各地公安机关要进一步增强程序意识和证据意识，强化调查取证。对于犯罪事实清楚、证据确凿的涉案人员，要及时进行抓捕。对涉案在逃犯罪嫌疑人员，要采取发布通缉令、网上追逃等方式加大追捕力度，确保其及时归案。要大力开展宣传动员，鼓励群众检举揭发在逃涉案犯罪嫌疑人，形成全民参与的追逃声势，使其无处藏身。对已侦结的案件，各地公安机关要适时选择典型案件公开宣传，以震慑罪犯，教育群众。

2009年1月16日