最高人民法院2009年“扫黄打非”工作概述

2009年，各级人民法院充分发挥审判职能作用，结合本地实际，认真落实全国“扫黄打非”办公室的工作部署，依法审理了一批大案要案，严厉打击“涉黄涉非”犯罪活动。

最高人民法院是全国“扫黄打非”工作小组成员单位。为了切实履行职责，加强对下指导，最高人民法院及时成立了“扫黄打非”工作领导小组，小组办公室设在刑三庭。

一、依法审判，公正高效地审理“涉黄涉非”犯罪案件

随着“扫黄打非”专项斗争的深入开展，一批“涉黄涉非”案件起诉至法院。人民法院认真贯彻宽严相济的刑事政策，严格依法审判，准确定罪量刑。对于共同犯罪的主犯及情节严重的犯罪分子，依法从严惩处；对于情节较轻的犯罪分子，依法从宽处罚；并正确适用缓刑、管制等非监禁刑，有效地打击、震慑犯罪，分化、瓦解犯罪分子。

根据刑法规定，“涉黄涉非”案件主要涉及走私淫秽物品罪，制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪，为他人提供书号出版淫秽书刊罪，传播淫秽物品罪，组织传播淫秽音像制品罪，侵犯著作权罪，销售侵权复制品罪，非法经营罪等罪名。除非法经营罪包涵的犯罪行为范围较大外，其他七个罪名的收结案情况基本可以反映出打击“涉黄涉非”刑事犯罪的成果。据统计，2009年，全国法院共受理“涉黄涉非”七类案件1703件，认定构成刑事犯罪并已审结的1687件、1822人。判决已生效的1822人中，11人免于刑事处罚，1811人给予了刑事处罚，其中判处三年以上有期徒刑、无期徒刑140人，判处三年以下有期徒刑600人，判处拘役336人，判处缓刑667人，判处管制52人，单处罚金15人，单处附加刑1人。重刑率为7.68%。

二、注重宣传，集中公开曝光大要案

为震慑违法犯罪分子、巩固专项斗争的成果，最高人民法院要求各地法院加大宣传力度，通过新闻媒体对一批“涉黄涉非”大要案件集中公开曝光，取得了良好的社会效果。如山东省对威海爱昵奔网络有限公司侵犯著作权案、被告人董明艳等贩卖盗版及淫秽光盘案等10起典型案件进行了公开曝光，对“涉黄涉非”违法犯罪活动形成了舆论压力，从而提高了人民群众保护知识产权的意识。

三、强化协作，积极配合相关部门工作

为配合“扫黄打非”工作领导小组部署的专项行动，最高人民法院要求各地人民法院根据需要，提前了解一些大要案的进展情况，进一步强化部门协作，形成与公安、检察机关的对接机制，实现部门联动和综合治理。对于“扫黄打非”工作中由行政执法部门直接作出罚款、没收违法所得等行政处罚行为的，人民法院积极依法予以配合。对于涉嫌构成犯罪的，严格依法追究犯罪分子的刑事责任，防止以罚代刑。

四、多措并举，依法惩处手机淫秽色情犯罪

随着手机淫秽色情网站的增多，打击手机淫秽色情网站成为“扫黄打非”工作的一项重要内容。根据中央专项整治手机淫秽色情协调会议的精神，最高人民法院积极采取措施加以应对。一是要求各级人民法院认真贯彻会议精神，按照专项行动工作方案，结合各地实际狠抓落实。二是开展专项调研，研究打击手机淫秽色情违法犯罪的法律适用问题，及时、慎重制定相关司法解释。三是依法审判手机淫秽色情犯罪，并要求各地法院对此类案件的审理情况定期报告。