铁道部2009年“扫黄打非”工作概述

2009年，铁路系统按照中央宣传部、中央政法委、全国“扫黄打非”工作小组办公室《2009年“扫黄打非”行动方案》的统一部署，以庆祝新中国成立六十周年宣传教育活动为主线，结合铁路工作实际，扎实开展“扫黄打非”集中行动和专项治理，切实把好铁路运输关口，确保铁路站车文化市场平稳有序。

一、加强领导，周密部署，确保“扫黄打非”工作扎实有序开展

坚持把“扫黄打非”工作作为铁路精神文明建设的重要内容长抓不懈，整体推进。铁道部领导多次对铁路系统“扫黄打非”工作做出重要指示，具体指导集中行动、专项治理、日常监管等工作的开展。铁道部“扫黄打非”办公室充分利用全路宣传工作会议、宣传部长座谈会、电报通知等形式，传达中央对“扫黄打非”工作的部署要求，明确重点任务，完善保障措施，指导全路各单位团结协作，扎实抓好“扫黄打非”各项工作，打好每一场战役。铁路系统各单位党政主要领导作为“扫黄打非”工作第一责任人，加强领导，靠前指挥，强化监督检查。铁路各级“扫黄打非”领导小组协调有关部门，在专项行动中密切配合、协同作战，坚持经常分析形势、研判舆情，有针对性地制定阶段性推进方案，建立健全“扫黄打非”工作应急预案，细化各项应急措施，确保“扫黄打非”工作领导到位，保障有力，各部门无缝衔接。

二、完善制度，建立机制，促进铁路站车文化市场平稳有序

一年来，铁道部就加强站车文化市场经营管理出台了一系列行之有效的管理办法。坚持同步开展站车文化市场整治与整合，逐步实现书刊销售统一进货、统一经营、统一标志，从源头抓好防范，严格审查把关。明确了图书期刊、免费宣传品进站上车的工作流程、具体标准、反馈渠道等。制定了列车期刊管理、影视剧及广告片拍摄播放、站车文化市场准入等方面的制度和措施，规范了管理范围、管理责任、审批程序、监督检查以及责任追究，促使“扫黄打非”工作规范化、制度化。按照谁主管谁负责和属地管理的原则，进一步理顺铁路系统“扫黄打非”工作管理体制，落实责任追究制度，规定违反“扫黄打非”相关规定的基层单位主要领导到路局交班，并对单位主管领导及相关责任人进行处罚，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三、严把关口，认真查堵，确保“扫黄打非”工作取得实效

将严把铁路运输关口作为“扫黄打非”工作的重中之重，时刻保持高度警惕和高压态势，不断加强查堵力度，坚决查堵清缴非法出版物、淫秽色情出版物及网上有害信息。在春节、“两会”、庆祝新中国成立六十周年等重要时间节点，铁道部提前下发通知，在全路有针对性地组织开展“扫黄打非”集中行动和专项治理。各铁路局结合运输安全检查，以省会城市大客站、进京、进沪、进穗列车为重点，反复清查站车文化市场，全面清理各大车站及沿线销售非法出版物的游商小贩和无证照经营者，对非法出版物，一经发现，坚决查扣。按照《关于坚决打击利用交通运输渠道贩运非法出版物的通知》要求，确定了铁路系统“扫黄打非”工作的重点环节、重点区域，坚持集中检查、突击检查与日常检查相结合，明查与暗访相结合，做到了领导带头检查、敏感时期必查。18个铁路局与中铁快运股份有限公司、中铁特货运输有限责任公司等铁路专业运输公司通力合作，加大对行李货物的受理、验货、装车、交付等关键环节的检查力度，严把旅客携带书报进站关，严把旅客行李进站扫描检查关，严把旅客货物托运关，有效净化了铁路站车文化市场，为旅客创造了健康和谐的旅行文化环境。

据统计，2009年，铁路系统在集中行动和专项治理中共出动人员11万人次；收缴各类非法出版物4.5万余件，其中违禁出版物8千余件、淫秽色情出版物3.7万余件；检查店档、摊点1万余个，取缔关闭非法摊点40多个；行政处罚近50宗，有力配合了全国“扫黄打非”工作的开展，促进了铁路文化市场持续健康发展。