第一章 绪论

第一节 选题背景

一、问题的缘起

当今社会的发展强调以人为本，在城市中要实现以人为本，就要把城市人口生活质量的提高放在城市发展的首要位置。人们生活质量的提高，必须以人们的健康水平为基础，而人们的健康与生活质量的提高与体育锻炼是息息相关的。因此，体育在城市发展中起着至关重要的作用，体育事业可以渗透到城市生活的点点滴滴。城市社区公共体育的发展必然依赖于城市社区公共体育资源的合理配置。此外，城市社区公共体育资源的合理配置也影响到城市的可持续发展目标的实现。

从全球范围来看，继农业时代、工业时代之后，全球经济已经进入服务经济时代。人们在满足低层次的需求后势必追求更高层次的需求，即解决温饱后转向对物质产品的需求，进而追求个人的发展，重视和追求生活质量，崇尚“优质生活”。随着我国改革开放和现代化建设进程的加快，国民经济得到迅猛发展，富裕起来的广大人民群众的健康理念发生着深刻转变，人们渴望提高生活质量，对文化和体育的需求日趋迫切。尤其是2008年北京奥运会在我国的成功举办，为促进中国基层体育运动参与带来了巨大契机。当前以健身为主的健康服务已成为现代社会的主要特征，体育作为实现“健康”目标的一个重要手段和它所能带来的巨大社会效应和经济效益，也使得我国的全民健身事业被提升到一个相当重要的地位，并面临着难得的发展机遇。

2009年，国务院发布的《全民健身条例》第5条规定：“县级以上地方人民政府应当将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，有计划地建设公共体育设施，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入，促进全民健身事业均衡协调发展。”2011年，国务院发布的《全民健身计划（2011—2015年）》在目标任务第五条中提出，城市社区普遍建有体育健身站（点）, 50%以上的农村社区建有体育健身站（点）；在工作措施第二条中明确提出，要大力发展城市社区体育，地方各级人民政府将城市社区体育工作作为社区建设的基本内容，统筹规划，加大投入，以城市街道和居住社区公共体育设施建设为重点，不断改善社区居民体育健身环境和条件，提供基本公共服务。从当前国家政策来看，全民健身事业的可持续发展离不开城市社区体育的发展，而城市社区体育资源的合理配置则是城市社区体育开展的基础，因而制约着全民健身事业在城市中的开展进程。

二、研究价值

城市化建设的快速发展，使人们的生活发生了根本性的变化。人们生活水平的提高，生产、生活方式的改变，导致人们的健康状况日益变得不容乐观：神经系统、心脑血管疾病的增加，肥胖人群的增多，亚健康成为困扰我国居民尤其是城市社区居民生活的一大社会问题，而这一问题的解决有赖于体育健身等手段的运用。同时，随着越来越多的人涌入城市，城市社区不断地增加，城市社区已成为人们生活聚居的主要区域。国家全民健身事业的开展离不开最基层人口的广泛参与，而城市社区作为我国最基层人口的所在地，其全民健身开展状况如何影响着我国全民健身事业的整体进程。

全民健身事业的蓬勃开展以及城市化进程的快速推进，使得城市居民的健身需求不断增加，城市社区体育的出现打破了传统的城市体育的条块分割的格局，为城市居民体育需求的满足带来更为有利的条件。大力发展城市社区体育是全民健身与城市化进程中城市体育发展的必然。城市社区体育的出现，必然会对体育资源提出要求。如何在全民健身日益受到重视以及城市化的新形势下使社区充分利用公共体育资源，解决人们日益增长的体育需求以及体育健身服务多样化的需求与传统体育体制的矛盾，切实提高全民身体素质，为建设社会主义和谐社会提供充足的动力和体力支持，便成为亟待解决的复杂课题。任何社会实践活动都要以一定的资源作为支撑，城市社区公共体育活动作为有目的、有计划、有组织的社会实践活动，同样也离不开公共体育资源功能的发挥。按照系统学结构功能的原理，一定功能的实现必然需要合理的内部结构，因而社区公共体育资源功能的发挥需要社区公共体育资源的合理配置。因此，从这个角度讲，如何正确认识城市社区公共体育资源，如何合理配置社区公共体育资源，公共体育资源应走向何种配置模式便成为广大体育相关工作者必须回答的重大问题。