一、2019年哈尔滨市文化创意产业发展现状及概况分析

（一）哈尔滨市文化产业发展概况

1．规模以上文化及相关产业法人单位发展基本情况

据统计，2018年，全市规模以上文化及相关产业企业156个，从业人员期末人数2.18万人，资产总计223.2亿元。全市规模以上文化及相关产业实现营业收入92.4亿元。其中，全市规模以上文化企业中国有控股企业46个，资产总计149.3亿元，占全市规模以上文化产业的66.9%，46户企业实现营业收入47.6亿元。全市规模以上文化及相关产业156个法人单位中，有大型企业7个，中型企业27个，资产总计165.9亿元，占全市规模以上文化产业的74.3%；小型企业102个，资产总计55.9亿元，占全市规模以上文化产业的25%，呈现出良好的发展态势，实现营业收入39.5亿元，实现营业利润2.4亿元，实现利润总额2.7亿元，成为文化产业的生力军⁽¹⁾。

2．城区与县域文化产业情况

2018年，市属九区规模以上文化及相关产业企业121户，占全市的77.5%，实现营业收入82.4亿元，占全市的89.1%，其中3个区营业收入超10亿元，分别为南岗区（39.4亿元）、松北区（12.4亿元）和道里区（14.8亿元）。九县（市）规模以上文化及相关产业企业35户，占全市22.5%，实现营业收入10.0亿元，占全市的10.9%。其中3个县（市）营业收入超亿元，分别为方正县（5.11亿元）、五常市（1.98亿元）和尚志市（1.50亿元）。另有6个县（市）规模以上文化及相关产业营业收入均不足亿元，仍有较大发展空间。⁽²⁾

3．文化产业结构情况

2018年，从全市规模以上文化及相关产业法人单位所属文化产业核心领域看，9大类别资产总计188.0亿元，实现营业收入63亿元。其中，“文化传播渠道”法人单位资产总计105.6亿元，占比56.2%；实现营业收入33.2亿元，占比52.7%。资产总计在29亿～36亿元有4类，分别是文化相关领域35.3亿元，文化辅助生产和中介服务30.6亿元，文化娱乐休闲服务29.7亿元，新闻信息服务29.1亿元。创意设计服务资产总计8.6亿元，占比4.6%；实现营业收入5.5亿元，占比8.7%，是9大类别实现营业利润最多的类别，利润总额也位列第一，呈现出较好的发展态势。⁽³⁾

4．旅游业发展情况

哈尔滨市旅游业保持快速增长，成为拉动国民经济增长的重要动力。2018年，哈尔滨机场旅客吞吐量达到2043万人次，稳居东北四大机场之首。在由中国旅游研究院、中国气象局公共气象服务中心联合主办，世界旅游组织支持的“第四届中国避暑旅游产业峰会”上，哈尔滨入选“中国十大避暑城市”，再次荣膺“中国十佳冰雪旅游城市”榜首。旅游供给和节会水平不断提升，冬夏两季旅游持续升温，全年共接待国内外游客8567万人次，比上年增长11.1%。其中，国内游客8543.7万人次，增长11.1%；入境游客23.9万人次，增长0.2%。过夜游客平均在哈停留3天，人均消费超过3300元，旅游总收入达1376亿元，增长16.9%；同期2019年哈尔滨市GDP增长5.1%。⁽⁴⁾

5．会展业发展情况

哈尔滨市大力推进会展业，会展经济发展态势良好。全年举办各类会展活动425个，同比增长10.3%。全年举办展览项目147个，增长6.52%，其中在专业展馆举办的规模以上的展览项目52项，总展览面积138.5万平方米。展会直接收入23.6亿元人民币，增长10%，带动其他相关产业收入212亿元，增长9.6%。⁽⁵⁾成功举办了中俄博览会暨哈洽会、2018哈尔滨寒地博览会、首届中国（哈尔滨）航天航空3D打印材料及应用制备技术博览会暨论坛、哈尔滨科技成果交易会以及引进举办的国际广告节等品牌展会。

（二）以文化旅游融合为契机，促进文化产业和旅游产业发展

1．完善旅游和文化创意产业领导体制

2019年1月中共哈尔滨市委办公厅、哈尔滨市人民政府办公厅印发《关于〈哈尔滨市机构改革方案〉的实施意见》的通知（哈办发〔2019〕1号），明确组建市文化广电和旅游局。将市文化广电新闻出版局的文化、广播电视、文物管理等职责，市旅游发展委员会的职责整合，组建市文化广电和旅游局，加挂市文物局牌子。市文化广电和旅游局将统筹文化和旅游协同发展，推动文化和旅游深度融合。

2．进一步完善文化产业和旅游产业发展的政策措施

新组建的市文化广电和旅游局发布《哈尔滨市文化旅游产业发展2019-2021三年行动规划》，在《哈尔滨市文化产业“十三五”发展规划》和《哈尔滨市旅游业“十三五”发展规划》的基础上，把文化和旅游的深度融合作为着力点，进一步落实三年发展目标、任务和保障措施。同时，“特色文化和旅游产业”作为哈尔滨现代产业体系的重要产业之一进行了发展重点部署和发展空间布局。《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于加快构建现代产业体系的意见》（2019年8月15日，哈发〔2019〕12号）提出：“通过实施重点领域示范工程，构建“4+4”现代产业体系……”，“特色文化和旅游产业”的发展目标是：牢固树立“绿水青山是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的发展理念，充分发挥哈尔滨文旅资源的特色，实施“文旅融合发展示范工程”，以“中国的达沃斯、世界的亚布力”为名片，打造“冰雪圣地、冰雪体育名城”，将哈尔滨建设成为国际文化旅游名城。力争2021年总收入达到2200亿元，年均增长14%。“特色文化和旅游产业”发展重点落在六大方面：冰雪旅游、生态避暑旅游、时尚创意、文化制造、发展旅游全要素产品、加大旅游营销力度。

3．深化文化院团体制机制改革

2019年，哈尔滨积极探索文化艺术和旅游融合机制，整合哈尔滨大剧院、哈尔滨音乐厅、老会堂音乐厅以及在哈院校、企业演出场馆资源，围绕冰雪和避暑旅游季统筹重大活动演出排期，以文化魅力激发旅游市场活力。组建芭蕾舞团，创作带有城市符号的芭蕾舞剧，提升音乐名城影响力。推动文化演艺进景区，加强艺术院团和旅游景区合作，提升旅游景区驻场演出质效。

4．积极打造文化产业和旅游产业核心品牌

丰富高质量产品供给，叫响全国冰雪旅游首选目的地和一流的生态休闲度假旅游目的地品牌，推动旅游全域发展。冰雪旅游方面，将推出滑雪体验、寒地温泉、江上游乐、冰灯艺术等更多竞争力强、需求空间大的新线路。充分利用历史文化名城、音乐之城和欧陆风情的城市特色资源，加强冰雪资源与音乐、啤酒、油画、时装等元素的创意开发，推动冰雪产品由冬入夏，提升冰雪经济的附加值，延长产业链。避暑旅游方面，持续提升“迷人的哈尔滨之夏”旅游文化时尚活动品牌吸引力，举办哈夏演出季、亚麻服饰时装展、时尚创意大赛、春雪节等新活动，全面加强湿地休闲、松花江沿江观光、啤酒节等产品和节会的创意能力。

5．推进全域旅游和文化创意产业重大项目建设

哈尔滨市大力发展全域旅游和文化创意产业，推进产业扩量升级。推动林达外语城、波塞冬海洋王国二期、里普利广场等重大项目建设，提升重点文化产业园区功能，推进文化小镇和田园、城市综合体建设，不断打造新的消费点。发展“研学+旅游”，利用历史、红色教育、冰雪文化等资源优势，推出研学旅行基地，宣传推广一批研学旅游线路。加快发展“体育+旅游”，围绕“哈马”、冰雪竞技等大型国际体育赛事，打造以赛事和节庆活动为载体的主题产品。举办旅游文创商品创意设计大赛，深度开发“滨滨有礼”产品体系，打造“冰城伴手礼”品牌。抓好“后备箱”工程，开发“现代农业+观光休闲+特色餐饮+乡村文化+商贸产品”新模式，带动绿色食品、生态产品、特色工艺品销售。