第一节 国土与人口
一 地理位置
乌拉圭位于南美大陆的东南部，介于南纬30°～35°、西经53°～58°。从地图上看，乌拉圭的形状像一个倒置的心脏。北部和东北部与巴西接壤，西部与阿根廷相邻。东部和东南部为大西洋，南部为拉普拉塔河。它在南美大陆中的位置非常重要，通过拉普拉塔河、巴拉那河及乌拉圭河可以进入南美大陆的中心地带。
乌拉圭陆地边界线全长1564千米。其中，与阿根廷和巴西的边界线长度分别为579千米和985千米。此外，乌拉圭还有660千米的海岸线。乌拉圭河和拉普拉塔河将它与阿根廷分开。夸雷姆河、亚瓜龙河及米林湖将它与巴西分隔开来。乌拉圭对大陆架的主权要求为200米深或可开发的深度。领海的主权范围为200海里。
二 国土面积
乌拉圭陆地面积17.6215万平方千米，水域面积14万平方千米（包括领海、岛屿及河流和边界湖泊的水域）。在南美洲国家中，面积仅大于苏里南。
三 行政区划
乌拉圭全国共有19个省级行政区：阿蒂加斯省、里韦拉省、萨尔托省、塔夸伦博省、塞罗拉尔戈省、派桑杜省、内格罗河省、杜拉斯诺省、三十三人省、索里亚诺省、弗洛雷斯省、佛罗里达省、拉瓦耶哈省、罗恰省、科洛尼亚省、圣何塞省、卡内洛内斯省、马尔多纳多省和首都蒙得维的亚。表1-1为乌拉圭全国19个省级行政区的基本状况。
表1-1 乌拉圭全国19个省级行政区的基本状况
四 地形与气候
（一）地形特点
乌拉圭既没有高山也没有一望无际的平原，大部分地区为波状平原，或者说“准平原”。它的南部地区主要是平原，是阿根廷潘帕斯草原的延伸。几个世纪以来，这片肥沃的平原以“东岸”而闻名。北部为巴西高原的延伸。这里的草地坡度很缓，林木茂盛，水流缓慢。低矮、起伏的丘陵很少有海拔超过200米的。夹在中间的是波状平原，这里分布着一些低矮的丘陵。其中最主要的有三个：从东北部向东南部延伸的格兰德丘陵、西北部的贝伦丘陵、从北部延伸至中西部的阿埃多丘陵。这些丘陵最高的不超过600米。全国最高的山为卡特德拉山（Cerro Catedral），海拔513.66米，只比美国纽约帝国大厦高一点点。全国第二高峰为拉斯阿尼马斯山，高501米。这一地区的丘陵也以这座山命名，最令旅游者感兴趣的山是蒙得维的亚山、位于拉瓦耶哈的阿雷基塔山和位于马尔多纳多的潘德阿苏卡尔山。乌拉圭东南沿海是低地平原，是乌拉圭水稻的主要产区。在靠近南部狭长、多雨的大西洋沿岸，分布着一些湖。其中，有些湖是淡水湖，有些则是盐水湖。乌拉圭最大的沿海湖是米林湖。它长约177千米，宽40千米，是乌拉圭与巴西的界湖。此外，这个地区还有一些沙丘，它们向内陆地区可延伸大约8000米。西北地区的地貌也呈现不同的特征，有山脉也有宽阔的山谷和低矮的高地。
（二）河流湖泊
乌拉圭河湖密布，水量丰富，但没有一条大河流经整个国土。
乌拉圭河位于该国的西部，为南美洲最重要的河流之一。它起源于巴西南部，主要源流佩洛塔斯河距大西洋仅64千米。在皮拉图巴附近与卡诺阿斯河汇合成乌拉圭河，向西流经巴西海岸山脉后转向西南，并在圣卡塔琳娜的热拉尔山成为阿根廷与巴西的一条界河，经阿根廷的卡塞罗斯山向南折返，成为乌拉圭与阿根廷之间的界河。在布宜诺斯艾利斯，它与巴拉那—巴拉圭河汇合在一起，共同形成了拉普拉塔河。乌拉圭河全长1600千米，可航行的距离为320千米，吃水量在4.2米的船舶从河口向上可航行209千米，至派桑杜。乘小船可再航行96千米至萨尔托。萨尔托以上的河段，水流湍急，不适合航行。乌拉圭河两岸堤坝很低，有时洪水会淹没大片地区。
拉普拉塔河位于乌拉圭西南部，长450千米，是乌拉圭与阿根廷之间的界河。拉普拉塔河河口很宽。当年，西班牙探险家胡安·迪亚斯·德索利斯（Juan Diaz de Solis，1471～1516）航行到拉普拉塔河时，因河面很宽，一望无际，他误以为是一片大海。但由于这里不是海水而是淡水，他就把这条河称作淡水海。印第安人则把这条河称为巴拉那-瓜苏（Paran-Guazu），意思是像海一样宽的河。
乌拉圭还有一些内陆河。它们有的向西流入乌拉圭河，有的向东流入大西洋或靠近东南部地区的湖，有的向南流入拉普拉塔河。最长和最重要的内陆河是内格罗河（Río Negro）。它发源于巴西高原，全长约1000千米。从乌拉圭东北部向西南流经800千米，横贯整个中部地区，最后注入乌拉圭河。1937年乌拉圭在帕索德洛斯托罗斯城（也是该国的中心地带）附近修建了林科德尔博内特水坝。由此形成的内格罗水库长140千米，面积1139.6平方千米，是南美最大的人工湖。内格罗河上建有几座水电站。由于乌拉圭燃料依赖进口，这些水电站对国家的经济发展具有重要作用。在水坝下游，内格罗河转而向西流，最后在弗赖本托斯城南部注入乌拉圭河。只有河口以上72.4千米的河段可以航行。
从重要性上说，伊河（Río Yi）对乌拉圭来说是居第二位的内陆河流。它发源于格兰德丘陵，全长224千米。其他河流还有圣卢西亚河（Rio de Santa Lucia）、塞沃亚蒂河、大克瓜伊（Queguay Grande）河等。
（三）气候条件
乌拉圭属温带气候，是南美国家中唯一的国土面积全部处于温带地区的国家。四季气候变化明显。春季通常比较潮湿、凉爽并且多风；夏季比较温暖，但不炎热；秋季比较温和；冬季比较寒冷且潮湿，令人感到有些不适。
乌拉圭位于南半球。它的季节正好与中国的季节相反。中国的夏天正好是它的冬天，中国的秋天正好是它的春天。最热的月份是1月，平均温度为23.4摄氏度（见表1-2），平均最低和最高气温分别为17摄氏度和28摄氏度；6月是最冷的月份，平均最低和最高气温分别为6摄氏度和14摄氏度。
表1-2 乌拉圭全年平均气温
乌拉圭的降水量一年四季分布相对均匀，最干旱的月份平均降水66毫米，最潮湿的月份平均降水99毫米。相对而言，春秋两季降水较多，冬季和夏季降水少一些。从全国看，降水由东南向西北逐渐增加。一般的年份，位于南部的蒙得维的亚年平均降水量为950毫米，北部的阿蒂加斯为1235毫米。由于雨水充沛，乌拉圭气候比较潮湿，经常有雾。与多数温带气候一样，冬季当冷风袭过时就会产生降雨，出现阴雨连绵的天气，而夏季常有雷暴。
全国各地的气候差别不大。但西北部由于远离大的水域，与其他地区相比，夏季更热一些，冬天更温暖、干燥一些。将南部的蒙得维的亚与西北部的阿蒂加斯做比较，我们会看得更清楚一些。夏季，蒙得维的亚平均最低和最高气温分别为17摄氏度和28摄氏度（最高气温曾达到43摄氏度）；而阿蒂加斯的气温高一些，分别为18.2摄氏度和31.7摄氏度。由于蒙得维的亚非常潮湿，体感温度比实际温度要低一些。
但无论是冬天还是夏天，每年的天气都不一样，这主要取决于风的作用。从北部吹来的是暖风，从阿根廷潘帕斯草原吹来的是冷风。由于没有山做屏障，当风吹来的时候，乌拉圭几乎所有的地方都容易受到劲风吹袭，天气会出现急剧的变化。冬季和春季多风。夏季的风主要来自海洋，对于缓解白天的炎热有重要作用。
五 人口、民族、语言
（一）人口
西班牙统治时期，东岸地区人口增长缓慢。1828年乌拉圭独立时只有7万多人。19世纪40年代至20世纪初，畜牧业发展迅速，对劳动力的需求扩大，大量欧洲移民进入东岸地区。1840年的蒙得维的亚，在国外出生的人比当地人还要多。1900年全国有1/3的人是在国外出生的。大量欧洲移民的到来使人口数量急剧增加。1908年人口总数达到104.27万人（见表1-3），1930年增加到169.9万人。20世纪30年代中期以后，乌拉圭的人口增长率开始逐步下降。1937年人口年均增长率为1.4%，此后维持在1.2%～1.7%。1967年以后降到了1%以下，1975年仅为0.6%。20世纪80年代人口增长率较前有所提高，1996年人口增长率为0.62%。2011年只有0.2%，2018年为0.37%。
表1-3 乌拉圭人口数量及增长情况
与拉美其他国家相比，乌拉圭长期以来保持了较低的人口增长率，其原因有以下几点。首先，人口出生率较低。1900～1904年乌拉圭人口出生率为38.9‰，1945～1949年下降到21.1‰，1980～1985年为19.5‰。目前，17.42‰的人口出生率在拉美国家中是相对较低的。每个育龄妇女平均生育2.37个孩子。其次，移民的减少及人口流出也是一个重要因素。从20世纪20年代起，外国移民流入数量开始减少。20世纪50年代以后，由于经济停滞，很多人移居国外，乌拉圭由移民流入国变为移民流出国。20世纪60年代中期以后，由于政治动荡，特别是军政府时期（1973～1985年）的政治迫害，大批乌拉圭人向国外移民。据官方统计，1963～1985年，有33万人（约占总人口的1/10）离开了乌拉圭。20世纪70年代初，蒙得维的亚港有一幅著名的黑色幽默涂鸦，上面写着“最后走的人请关灯”。20世纪80年代末，由于国内就业机会较少，大批年轻人向外移民，去美国、澳大利亚、西班牙、巴西、委内瑞拉等国家寻找更好的工作机会。20世纪90年代末，经济衰退，失业率居高不下，加剧了人口外流。2000年移民的净流出率为0.63‰。根据联合国经济和社会事务部（Department of Economic and Social Affairs，DESA）的统计，2019年约有63.3万乌拉圭人生活在国外，约占总人口的18%。外流人口大多是年轻人，其中有很多是专业人士，这导致乌拉圭人才大量流失，对其生产力和竞争力产生了极为负面的影响。
2017年乌拉圭人口为343.66万人，是南美洲人口最少的国家之一，但它的人口密度较高，每平方千米约有20人，居拉美国家前列。
乌拉圭城市化水平比较高，大部分人口居住在城市。早在19世纪，其城市化就达到了相当高的水平。20世纪初，它已成为世界上城市化水平最高的国家之一。乌拉圭的城市化率持续增长。1960年为80.24%，1980年增加到85.39%，2017年达到95.24%（见表1-4）。
表1-4 1960～2017年乌拉圭城市化水平
乌拉圭人口的地区分布极不平衡。蒙得维的亚、科洛尼亚、卡内洛内斯和圣何塞的面积占全国的9%，却集中了全国60%的人口。其中，首都蒙得维的亚是全国人口最集中的地方，2018年有138.19万人，占全国总人口的40%，其次是卡内洛内斯，占全国总人口的16.8%。派桑杜和萨尔托也是人口较为集中的城市。
乌拉圭是拉美人口平均预期寿命最高的国家之一。根据世界银行的统计，2017年人口出生预期寿命为77.7岁。其中，男性为74.17岁，女性为80.72岁。但是，由于人口出生率低，人口平均寿命较高，人口老龄化问题越来越严重。2018年，0～14岁人口占总人口的20.09%，15～64岁人口占总人口的65.64%，65岁及以上人口占14.27%（见表1-5）。
表1-5 乌拉圭人口的年龄结构占比
（二）民族
乌拉圭在人口普查中通常将人口划分为白人、印第安人、黑人、黄种人和混血人种。其中，白人占绝大多数。2006年，乌拉圭进行了“全国家庭扩展调查”（Encuesta Nacional de Hogares Ampliada，ENHA），增加了一个旨在确认人口种族构成的问题。这是乌拉圭独立后继1852年、1996年和1997年之后开展的第四次有关种族构成情况的人口普查。根据这次普查的种族自我认知情况，白人占87.42%、黑人占1.98%、印第安人占0.43%、黄种人占0.14%，其余为各类混血人种。[1]
早在西班牙和葡萄牙殖民者占领之前，乌拉圭国土上生活着1万～2万印第安人，其中有瓜拉尼人（Guarani）、查鲁亚人（Charrua）、查纳人（Chana）和阿拉查人（Arachan）等印第安人部落。殖民地时期，印第安人遭殖民者大规模屠杀。到18世纪，印第安人不超过1万人。此后，受通婚、外来疾病以及屠杀等因素影响，印第安人急剧减少。在1931年4月11日萨尔西普埃德斯大屠杀（Massacre of Salsipuedes）中，查鲁亚人被新生的共和国部队屠杀殆尽。余下约300名查鲁亚妇女和儿童被分散到欧洲白人家中，充当奴仆。到1850年，除瓜拉尼人外，其他印第安人已不复存在。现在，只有很小一部分乌拉圭人拥有印第安人血统。根据2006年“全国家庭扩展调查”，自我认知的印第安人有14183人，只占人口的0.43%。根据2011年人口普查，2.4%的人有印第安人血统。
乌拉圭人口中白人占绝大部分，2011年占87.7%。白人在人口中所占的比重只有阿根廷和哥斯达黎加与之差不多，被称为拉美最“白”的国家。在这些人口中，西班牙移民后裔最多，约占54%。其次是意大利人，1908年意大利移民及移民后裔占当时人口总数的1/3，2011年占22%左右。此外，还有不少英国人、德国人和葡萄牙人的后裔。乌拉圭还有一些犹太人，他们中的大多数是二战时期为躲避德国纳粹迫害从欧洲移居过来的，1970年约有4万人。此后不少犹太人移居以色列，1980年犹太人口的数量下降到2.5万人。白人主要居住在首都及周边地区。
黑人在乌拉圭人口总数中占4.6%（2011年）。1756年黑人作为奴隶被贩运到这里。18世纪中期到19世纪初，有几千名奴隶被贩运到乌拉圭，当时黑人曾占到国家总人口的20%。这些黑人主要来自非洲西海岸和东南部的莫桑比克。但随着欧洲移民大量涌入，很多黑人奴隶被卖到巴西。仅1832～1841年被卖的黑人奴隶就有4000人，黑人数量由此不断减少。这也是乌拉圭为什么很快放弃奴隶制的原因。到20世纪70年代，黑人只有不到6万人，其中大多是黑白混血人，纯血统的黑人还不到人口的2%。乌拉圭黑人主要居住在北部地区，主要在农场和牧场中工作。他们中的很多人是1888年巴西废除奴隶制以前逃到乌拉圭的巴西黑人奴隶的后代。首都蒙得维的亚也有一些黑人，他们大多以音乐和娱乐业为生。18～40岁的黑人妇女，至少有3/4的人从事家政服务。乌拉圭尽管没有种族歧视，黑人依法可享有平等的社会地位和政治权利，但很少有黑人取得较高的社会地位。
2011年，黄种人有4533人，占乌拉圭人口总数的0.14%。
（三）语言
乌拉圭官方语言为西班牙语。乌拉圭人讲的西班牙语与阿根廷人一样，有浓重的意大利口音，因此，乌拉圭人在外旅行时常常被误认为是阿根廷人。在语音方面，乌拉圭人讲的西班牙语元音被加重了，字母ll和y被硬化，它们的发音更接近英语j的发音。在词汇方面，一些意大利语词取代了西班牙语。比如，很多人不使用西班牙语adiós表示“再见”。Morgar（吃）也是人们常使用的一个意大利语词。
生活在阿根廷和乌拉圭潘帕斯草原上的牛仔，也被称为“高乔人”，对乌拉圭文化和语言产生了重要影响。在乌拉圭，如果赞美一个人及他的工作，常常说他“很牛仔”，意思是说他很勇敢和直爽。牛仔们使用的一些词语仍在使用。如：boleadoras（捕捉牲畜、兽类用的索套）、facones（长刀）、rastras（宽金属带或耙子）、mazamorra（一种用磨碎的玉米和牛奶做成的食品）、bambacha（高乔人穿的一种松垂的裤子）、chiripa（用长长的、带有菱形花纹的布做成的，系在腰部像裤子一样的外衣）等。此外，还有一些从印第安瓜拉尼人和查鲁亚人的语言中演变来的词。
在北部靠近巴西边境的一些地区，有70%的居民使用西班牙语和葡萄牙语两种语言。在这里还形成了一种特有的边界方言，即西班牙语和葡萄牙语的混合语。在里韦拉等边境城市，人们将这种西葡混合语称为葡西语（Portuñol）。
在现代技术、商业、体育、饮食和社会生活方面，许多英语词语被广泛使用。如公共汽车、篮球、足球、垒球、威士忌饮料、酒吧、会议等。商业语言为英语和葡萄牙语。法语和意大利语也广泛使用。
六 国旗、国徽、国歌
（一）国旗及官方旗帜
乌拉圭是世界上唯一采用国旗、阿蒂加斯旗和东岸33勇士旗三种官方旗帜作为国家象征标志的国家。在政府大楼上，必须一起悬挂三种旗帜。节日期间，三种旗帜也同时飘扬在国土上空。
独立战争时期，乌拉圭曾使用红、白、蓝三色国旗。1828年12月16日乌拉圭颁布法令，正式启用由总统华金·苏亚雷斯（Joaquín Suarez）设计的国旗。国旗长宽比例为3∶2。国旗底色为白色，由蓝白相间的17条平行宽条组成，在靠近旗杆一侧，即国旗左上角的白色区域内有一个太阳，名为“五月的太阳”，象征着国家独立。太阳中心是一个人的脸谱。太阳的四周有16条光芒射线。其中，8条光束是波状的，8条光束是直的，象征国家的独立。1830年6月12日，乌拉圭颁布新法令，将白蓝相间的17个宽条缩减为9个宽条：白色5条和蓝色4条。这9个横条代表当时的9个行政区划省（现在有19个省）。4个蓝色横条分成两组，下面两条与国旗的长度一样，上面两条略短些。由于历史上乌拉圭与阿根廷曾同为一个国家，两国国旗有很多相似之处，都有蓝色、白色和“五月的太阳”等图案。
阿蒂加斯旗是为了向乌拉圭独立之父、该国的民族英雄阿蒂加斯致敬。它的长宽比例与国旗一样，也是3∶2。旗子由等宽的蓝白蓝3条横条纹组成，上面有一条斜角的红色条纹，自左上向右下延展。
东岸33勇士旗是为了纪念独立战争时期1825年4月19日在阿格南达海滩（Agraciada Beach）登陆的33位东岸勇士。它有蓝白红三个横条纹，上面的蓝色代表伟大，中间的白色象征着共和国，底部的红色代表那些为了自由和独立而牺牲的人的鲜血。中间白条有一组文字“不自由毋宁死”，承载着乌拉圭的民族精神。
（二）国徽
乌拉圭国徽是该国人民信仰的象征。国徽中央是一面椭圆形盾牌，椭圆形盾牌分成四部分，分别代表不同意义。在左上部蓝色区域，有一个秤，象征着平等和正义；在右上部白色区域，耸立着蒙得维的亚山，象征着权力；在左下部白色区域，有一匹飞奔的骏马，是自由的象征；在右下部蓝色区域，有一头牛，象征着丰饶富裕。在椭圆形盾牌上方有一个光芒四射的“五月的太阳”，象征着国家的独立。椭圆形两侧以橄榄枝和月桂枝装饰，象征着和平与胜利。
（三）国歌
乌拉圭国歌在2017年12月19日被英国《经济学人》杂志评选为世界第三最好听的国歌，只有南非和俄罗斯的国家排名在它前面。[2]
乌拉圭国歌的词曲作者都是独立战争时期的爱国者。弗朗西斯科·阿库尼亚·德菲格罗亚（Francisco Acuña de Figueroa，1791～1862）为歌词作者，弗朗西斯科·何塞·德巴利（Francisco José Deballi，1793～1859）和费尔南多·基哈诺（Fernando Quijano，1850～1871）为歌词谱曲。作曲家德巴利是匈牙利裔移民，他向乌拉圭政府提出了三种国歌的选项，乌拉圭选择了一首，而另一首则被巴拉圭采用。后来，音乐家赫拉尔多·格拉索（Gerardo Grasso）及贝诺内·卡尔卡贝克恰（Benone Calcavecchia）对国歌进行了适当的音乐配器。1845年7月18日乌拉圭政府以法令形式将乌拉圭国歌确定下来。
乌拉圭国歌的作者们不仅以行动，还以激昂的热情谱写了乌拉圭人民热爱自由的独立精神。
歌词大意为：
东部土地，我们的祖国或是坟墓！
东岸人，誓死保卫祖国！
无自由毋宁光荣地牺牲！
这是心中的誓愿
我们将英勇地将其实现！
要自由，要自由，东岸人！
这一呼声拯救了祖国，
激励着她的勇士们
昂扬地投入激战。
在神圣的光环下，
我们获得了荣誉。
暴君们发抖吧！
我们将为自由浴血奋战
至死也不停息。[3]