前言

重视制度治党、依规治党，是我们党的宝贵经验。建设中国特色社会主义法治体系，需要完善的党内法规体系，这既是习近平法治思想的重要内容，也是加强党的建设的实践要求。加强党内法规制度建设，关键在于切实增强学党内法规、遵党内法规、用党内法规的自觉性，深入学习习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述，持续抓好党内法规的贯彻落实。

中共玉溪市委高度重视党内法规实施和落实工作，于2020年8月成立了云南省第一家州市级党内法规研学中心，重点围绕党内法规贯彻实施开展理论研究和实践探索，组织开展党内法规贯彻实施的相关培训。玉溪市党内法规研学中心对现行有效且公开发布的中央党内法规进行系统梳理，编写出版学习落实党内法规的工具书《市地执行中央党内法规责任要点》。此书旨在为党员领导干部提供学习党内法规的参考工具书，对于党员领导干部从执行主体视角方面学习理解党内法规有所助益，为党组织和党员、干部抓好党内法规制度执行和落实提供便利。

为推进各级党组织和广大党员、干部学党内法规、遵党内法规、用党内法规，我们将《市地执行中央党内法规责任要点》明确执行的中央党内法规按照执行主体类别分为八个方面：一是依照《中国共产党章程》规定的党的地方组织、党的基层组织、党的纪律检查机关、党组等各级各类党组织和全体党员普遍执行的中央党内法规；二是依照《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》规定的地方党委执行的中央党内法规；三是依照《中国共产党章程》《中国共产党工作机关条例（试行）》规定的党的工作机关执行的中央党内法规；四是依照《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》规定的党组和党组性质的党委执行的中央党内法规；五是依照《中国共产党章程》规定的党的基层组织执行的中央党内法规；六是依照《中国共产党章程》规定的党的纪律检查机关执行的中央党内法规；七是依照《中国共产党党内法规制定条例》规定的党政机关执行的中央党内法规；八是依照《中国共产党章程》规定的领导干部执行的中央党内法规。在明晰中央党内法规八类执行主体的基础上，我们将《市地执行中央党内法规责任要点》框架设为八个板块，每一板块的目录按照党内法规的位阶层次、类别、印发时间综合排列，其中，各级党组织和全体党员普遍执行的中央党内法规是各级党组织和全体党员都要执行的，该板块目录与其他板块法规目录不交叉，其他板块有的法规可能涉及多个执行主体，故编排法规目录可能会有交叉。每一板块涉及的党内法规按照“谁执行、执行什么以及不执行或执行不到位要承担什么责任”这一逻辑思路进行执行责任要点的梳理，编写成《市地执行中央党内法规责任要点》。

《市地执行中央党内法规责任要点》首次分类别分层级明晰了市地域党组织和领导干部执行的中央党内法规的主体责任，具有理论创新和实践创新特色，这对于提高广大党员、干部的党规意识，增强党内法规的执行力，具有重要的促进作用，是深化党内法规执行机制的探索和创新，是学习贯彻习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述，坚定不移全面从严治党的生动实践。

云南省玉溪市党内法规研学中心

2021年5月