计划敲定后，欧仁特意找了欧也妮皇后开了一份手谕，并以此来游说各部门，支持自己的事业。
慈善的名义是必须打出来的，现在巴黎暗流涌动，如果欧仁想要染指其他业务，在短时间内，军政、财政、参议等，这些通通都做不到。
特别是当帝国转向自由化后，哪怕是自己父亲拿破仑三世来了，在治国理政的很多方面，都要想方设法的平衡各方势力，在施政上很难独断专行。
如果自己步伐大一点，势必会被被人视为眼中钉，肉中刺，当然他们并不会认为这是欧仁的意图，而是将其解读为欧也妮巩固自己地位的行为。
因此，为了计划的顺利开展，欧仁将自己的意图包装成三层。
第一层是“慈善”，目的是给外界看，告诉底层民众们我的行为是正义的，告诉其他派别的政治人物我对你们没有任何威胁。
如果有人企图反对，那他将站在正义的对立面，可能招来民愤。
第二层是“安抚”，目的是给内部看，告诉欧也妮皇后和大臣们，我的行为是为了安抚民众，防止巴黎闹革命。
现在秘密警察每天都向内阁报告巴黎的动态，情况很不容乐观，大臣们也很乐意将皇太子推出去，相当于是上一层保险，缓解一部分民愤。
第三层是“敛财”，这才是欧仁真正的目的，权力的构成要素有很多，地位、军事实力、政治实力，当然也包括经济实力。
这里面的军事和政治自己估计是无法染指的，但军事和经济的话，在小范围，短时间内还是可以尝试一下。
至于政治，现在巴黎各处暗流涌动，大家各持己见。
纵观整个巴黎，在势力上，大体可分为几波人。
第一波人在议会，准确的说是在位于波旁宫的国民议会，集中表现了巴黎的意识形态，简单的说，目前是共和派、自由反对派和保皇派三分天下。
首先，是保皇派。
保皇派的利益诉求是君主制，支持者通常是既得利益者的金融贵族，大工厂主、以及崇拜专制和强人政治的政客。
其中保皇派内部还可以分为支持波旁王朝的正统派、七月王朝的奥尔良派和亲当前皇室的波拿巴派。
其中以奥尔良派和波拿巴派的势力最为庞大，但两派之间现在的关系可不太好。
起初在帝国转向自由化后，自由结社和公共舆论进一步放松，部分共和人士借助各种渠道宣传自己思想，通过选举的方式在议会中有一席之地，并开始指责当局的政策，反驳对自己不利的观点。
而这种指责和反驳，通常是拿着共和制的优点，攻击君主制的缺点。
为了防止议会中亲波拿巴派的议员被打压，拿破仑三世纵容奥尔良派的复苏，希望两者共同的利益诉求——对君主制的支持，能够让两者站在同一战线上。
但现在危机当头，波拿巴派日薄西山，谁都想抓住这个机会，将法兰西变成自己想象中的模样，奥尔良派也不例外，他们已经在暗中联系流落在外的王子，想扶植一位作为继承人上台。
但在欧仁看来，奥尔良派根本翻不起什么大浪，奥尔良派只是想要先覆灭第二帝国，然后再想方设法乘机将新成立的共和国扼杀在摇篮中。
因此他们唯一的可能，就是先和共和派混在一起。
排除掉现在已经是共和派人士的梯也尔，这位七月王朝时期的首相可能与奥尔良派存在某种联系外。
在利益上，奥尔良派看中了共和派人势众多，声势浩大，共和派看中了奥尔良派手中那些支持他们的金融贵族和大资本家，这些人才是真正的金主爸爸。
在意识形态上，奥尔良派和共和派有天生的亲近。
七月王朝结束后，奥尔良派作为一股政治势力，通过政治沙龙，控制报纸和舆论等方式，以及帝国自由化后在政坛上的活跃，意识形态不断发生变化。
其中最重要的一点就是，相比于波旁王朝的正统派和波拿巴派对议会的排斥，奥尔良派是接纳议会的，追求的是君主立宪制，这一点和共和派不谋而合。
其次，是共和派。
共和派的支持者是市民、中小工商业主，以及崇拜共和制度的政客，他们渴望自己的利益诉求可以得到表达，强调议会和世俗。
在他们看来，共和制度似乎是最好的版本答案，能够让自己有机会改变现有的利益分配格局。
但是，共和派是一个巨大的团体，如果细分的话，可以分为以梯也尔为代表的保守共和党人，法夫尔为代表的温和共和党人和甘必大为代表的激进共和党人。
绝大部分的共和派都是温和的共和党人，奉行改良主义，追求在现有的框架内推动社会的进步，保守共和党人对过去的制度会更加留意一些。
相比之下，激进的共和党人是几百年后欧洲左翼的最初版本，并且还融合了民族、社会、社民等多种意识形态。
在欧也妮皇后的许可下，欧仁也拥有了获取内部情报的权力，对于这些形形色色的政治集团和政治家，他们在做些什么，皇室能够知道，但无法靠强制力抓捕他们。
最后，是自由反对派。
自由反对派是拿破仑三世政策的反对者，他们意识形态纷杂，以反对拿破仑三世为目的，从抨击法军在墨西哥的军事冒险，到政府对普奥之争的严重失策。
可以说，拿破仑三世不得民心，绝大部分都是这些人的功劳。
但在欧仁看来，这些人对自己并不构成威胁，只要政权更迭，拿破仑三世下台，他们当中的大部分人将转向现有的意识形态阵营。
第二波人是统治阶层、统治阶层的帮手，和被统治阶层，也就是领导人、政府和民众。
首先，统治阶级包括杜伊勒里宫的大臣、以及卢森堡宫中元老院的参议员，他们绝大部分都是享有社会地位的保皇派人士，由拿破仑三世任命。
其次，统治阶级的帮手，包括市政厅的官员、巴黎街道兵站的士兵。
他们可以被理解为是被统治阶层给收买了，其中部分人还是波拿巴家族的支持者，特别是一部分士兵，这些士兵是欧仁需要去争取的。
最后，是被统治阶层，包括工人、手工业者和小工商主。
这部分人看似手无寸铁，但是在他们其中，有一小撮人已经觉醒了，欧仁姑且称之为革命派。
目前革命派的势力还较为弱小，而且他们的目标也比较远大，现阶段的短期目标是建立公社。
但任何人可都不要忽视革命派的力量，欧仁在沙隆大营的时候听拿破仑三世说过，在未来十几年内，该来的还是会来，只不过可能最先在法国发生。
他们有些人在朝堂，如甘必大，有些人在民间，而且鼓动性很强。