一、建设进展：日积跬步以至千里

中欧班列（渝新欧）是中欧班列（成渝）的重要组成部分，也是推动中欧班列（成渝）开行增量的重要力量。2011年3月19日，首趟中欧班列（渝新欧）从沙坪坝团结村中心站驶出，自此开启了重庆西向大通道的建设。2012年4月12日，渝新欧（重庆）物流有限公司正式成立，重庆中欧班列品牌有了专业的运营平台。十多年来，渝新欧埋头精进，阔步向前，凭借全国开行最早、运行最稳定、辐射范围最广、带动产业最强等发展优势，逐步形成“3+8+N”集结分拨体系和“东南西北”多点扩散的国际铁路联运大通道网络，成为重庆出海出境和连接“一带一路”沿线国家的重要通道，为推动重庆打造联通国内国际双循环的国际化物流战略枢纽注入动力。

物流通道的建设完善必然伴随着区域联动发展的切实深化。2020年以来，随着成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略以及相关配套政策的落地，西部地区两大“重要增长极”加强合作成为必然趋势。重庆积极主动携手成都探索中欧班列合作运营，于2021年1月1日同时发出中欧班列（成渝）首趟列车，首创跨省共商共建共享合作机制，为全国中欧班列开展区域合作提供优秀样本，成为西部地区高水平对外开放的典型范例，并为重庆市深入推进“一带一路”建设、构建国内国际双循环新发展格局提供了源源不断的动力。

（一）蓬勃发展，范围拓至亚欧全域

渝新欧发自中国重庆，终点为德国杜伊斯堡，先于“一带一路”倡议而行，又因“一带一路”倡议而发展壮大，是重庆“行千里，致广大”的最佳代表。这条全长11179千米，平均运行时间16天左右的西向物流大通道高效、稳定、便捷、环保，以物流促开放，助推重庆外向型经济发展，将重庆原有的区位劣势转化为辐射四周的通道优势。向北——重庆以渝新欧为基础，于2014年成功开行首趟直达俄罗斯的“渝满俄”班列，将长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区以及中亚各国紧密串联到了一起。向南——重庆推动中欧班列与西部陆海新通道衔接，于2018年首次开行“重庆—河内”国际铁水联运班列，随后以多式联运方式实现了与越南、老挝、泰国等东南亚国家的常态化往返开行。向东——重庆以两江新区果园港为重点，谋划建设中欧班列与长江经济带的铁水联运示范工程，进一步拓展了重庆物流大通道网络。

中欧班列（渝新欧）发展十余年，目前稳定运行线路近50条，境外辐射近40个国家100多个城市，境内通达59个铁路站点和29个港口，汇集全国30多个城市和地区，干支网络基本覆盖亚欧大陆全境，开行的中欧、渝满俄、中亚、中越、中老泰等班列不仅拉近了重庆与世界的距离，也为深化我国与共建“一带一路”国家经贸合作作出了重大贡献。作为中欧班列的开创者和引领者，重庆积极探索新发展道路，以定制化班列和线路推动中欧班列高质量运营。2020年4月，重庆首次开行中欧班列（渝新欧）重庆—布达佩斯直达专列。到2022年底，中欧班列（渝新欧）开行的定制路线已近40条，这既是中欧班列（渝新欧）坚持创新、勇于开拓精神的体现，也是市场和企业对其高度认可的体现。

（二）变身“邮差”，改写铁路运邮历史

根据铁路合作组织（Organization for Cooperration of Railways，OSJD）1956年颁布的《国际铁路货物联运协定》，国际铁路直通货物联运中不准运送邮政转运物品。渝新欧则突破了这一禁邮规则，开创了一套兼容铁路、海关、邮政部门认可的国际货运列车常态化运邮标准流程。2013年以来，重庆市牵头先后组织9次国内段测试。2014年，渝新欧成功完成重庆至哈萨克斯坦的邮包运输测试。2016年，海关总署批复重庆为唯一的中欧货运班列运邮试点城市。2017年，渝新欧去程至波兰全程运邮测试成功。2018年，重庆被明确为中国邮政第一个铁路口岸；同年，渝新欧首次国际回邮运邮测试成功，至此实现了国际铁路运邮双向互通。2020年新冠疫情期间，重庆邮政承担了全国邮政欧向邮件疏运任务，首创“整箱转关模式”。2020年，渝新欧共发出14趟“中国邮政号”运邮专列，在全球防疫的关键时刻，疏运了全网60%的欧向邮件。

以应急疏运国际邮件为契机，中欧班列（渝新欧）成为亚欧大陆上的“新邮差”。为此，重庆积极创新，大胆改革。以重庆国际邮件互换局和重庆邮局海关同场地办公作业为例，重庆海关建立了中欧班列（渝新欧）出口邮包日清工作机制，利用智能化监管系统实现出口邮包在海关作业环节“零等待、零延迟”，保障了渝新欧运邮的顺利开展，大幅提升了邮件通关效率。2021年，受多方面因素影响，国内多地铁路国际运邮探索暂缓，但重庆仍保持每周至少一个固定班次发运，并于2022年提高到每周2班。据统计，截至2023年初，中欧班列（渝新欧）累计运输国际邮包超3000万件，货值约21亿元，运邮总量居全国首位。2023年上半年，中欧班列（渝新欧）重庆—白俄罗斯—欧洲13国运邮专线已实现常态化运行。此外，2023年2月，重庆市中欧班列运邮项目还成功入选商务部“国家服务业扩大开放综合试点示范最佳案例”，成为全国邮政快递业唯一入选的优秀案例。

（三）携手共进，创新班列运营模式

积跬步以至千里，经年累月，重庆在中欧班列发展、运营等方面积攒了众多宝贵经验。为响应国家关于加强成渝地区双城经济圈建设的号召，重庆主动与成都携手共进，以合作运营的新模式改变原先川渝地区中欧班列各自为政的局面，深入推进中欧班列共商共建共享，充分发挥两地在中欧班列中的带头作用，进一步引领和促进中欧班列高质量发展，加速建设“多通道跨境、多口岸过境”的国际班列大通道。

自2021年1月1日首发以来，仅开行第一年，中欧班列（成渝）全年总开行数量即超过4800列，占全国开行量的30%，运输货值超2000亿元，均列全国首位。截至2022年，成渝两地中欧班列累计开行数量突破2万列，运输线路覆盖欧亚超过40个国家100个节点城市，是全国开行量最多、开行最均衡、运输货值最高、货源结构最优的中欧班列品牌。另据成都国际铁路港数据，2023年1—6月，中欧班列（成渝）开行2732列，仍居全国首位，同比增长29.6%；运输货物超过22万标准箱，同比增长24%。中欧班列（成渝）运行线路拓展近40条，境外可辐射亚欧多个国家近百个城市，境内可辐射59个铁路站点和29个港口，惠及全国30多个城市和地区。中欧班列（成渝）交出的优秀答卷既是重庆和成都两市通力协作的成果，也是双方树牢“一盘棋”思维的体现。

重庆市积极主动开展合作，大力支持中欧班列运营改革，通过与成都共营中欧班列，整合两地优势资源，优化物流运输通道，错位布局境外主枢纽，为中欧班列运营模式改革翻开新篇章。重庆在通道口岸互联、产业招商互补、开放创新互享、机制协同共促四个方面与成都强强联手，充分发挥重庆运营中心和成都商贸中心功能，大力提升了中欧班列（成渝）的吸引力和抗风险能力，为其他区域中欧班列的运营改革做出了表率。