第一节 倡议的提出：“丝绸之路经济带”与“中国梦”

何谓“中国梦”？2012年11月29日，习近平总书记在参观“复兴之路”展览时首次提出“中国梦”，以后又就“中国梦”的内容、实质、奋斗目标等在国内外多个场合进行阐发。概而言之，“中国梦”即国家富强，民族复兴，人民幸福，社会和谐。

何谓“丝绸之路经济带”？这是2013年9月中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出的倡议。他指出，为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。这是一项造福沿途各国人民的大事业。习近平主席就丝绸之路经济带的战略定位、战略内涵、战略方针、基本原则、战略目标做了高度简洁而明确的概括和阐述，并提出丝绸之路经济带沿线国家加强“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）的宏伟构想[2]。其后，丝绸之路经济带倡议逐渐成了中国的国家大战略，正在积极推进之中，在国际上也产生了巨大的影响。

中国梦不是孤立的，而是与世界、与人类紧密相连的。“各国的梦想既有不同的方面，也有相同的因素，既要看到分歧，也要看到共识”，“中国梦是和平发展之梦、合作共赢之梦。中国梦与各国人民实现自己的梦想互利共赢。中国梦造福中国，也造福世界”[3]。“中国梦”与“丝绸之路经济带”也不是相互孤立的，而是相互连接的。“丝绸之路经济带”是实现中国梦的国家战略和策略。

何谓战略和策略？两者是何关系？所谓国家大战略是一定时期内为实现国家最高利益而进行的总体规划和宏观布局。国家大战略具有长期性、全局性、稳定性、宏观性、方向性的特点，而策略则具有暂时性、局部性、变化性、灵活性、隐秘性。战略统率策略，策略服从和服务于战略，为战略服务，并且以战略为核心。战略和策略有时又是互含互动，相互转化的。“中国梦”和“丝绸之路经济带”倡议的提出，主要是由中国特定的发展阶段、大国崛起的背景和国际经济政治格局的变化等多方面决定的。中国梦的实现，要依靠中国内部的发展，也要依靠中国外交的成功。而中国外交首要在于周边外交。“丝绸之路经济带”是中国周边外交中的创新内容和优先方向。