序言

外包（外包合作）是近年来迅速增长的经济业务。外包的增长和演变对产业发展模式、就业水平和结构、地区乃至国家的竞争优势都产生了重要而深远的影响，而且这一影响仅仅是开始。外包大量发生在企业之间，有些也发生在规模较大的企业或企业集团内部。有些企业外包制造业务，有些企业外包人力资源、财务等重要内部职能，有些企业甚至成为只经营品牌和营销渠道的“虚拟企业”。随着外包活动的扩展和深入，企业更加专注于核心业务，企业组织结构也变得越加精干，企业的战略从重视内部资源转变为内外部资源并重，企业的竞争优势从内部资源和内部能力优势转变为资源网络和网络经营能力优势。一定意义上可以说，外包正在引起企业基本面的重大变革。

现代工商企业特别是大型工商企业的形成不过百余年时间，学术界对企业存在和演进的理论仍在探索之中。外包的迅速增长对企业的基本理论提出了不少有意义的问题，如在外包大量增长的情况下，所谓“企业的边界”将有什么变化？如何理解企业和市场关系的性质和特点？企业会不会变得更为专业化？如果专业化趋于加强，企业生产和经营中的综合、协调、集成等职能以何种方式实现？外包对企业和区域竞争力有何影响？外包的快速增长对外部环境和政府政策提出了哪些要求？等等。这些问题的提出和深入研究无疑将促进企业理论的发展。

本书的四位作者，马骏、袁东明、来有为和肖庆文是国务院发展研究中心的中青年研究人员，他们对企业外包的理论和实践展开了有相当深度的探索研究，形成了很有分量的研究成果。他们首先对外包概念的内涵进行了探讨，并全面比较了“外包”与“内部提供”、“市场购买”的行为特点与成本费用，认为“外包”是企业管理的系统创新，是“内部提供”与“市场购买”之间的一种中间状态。外包本质上是着眼于长期合作的市场购买，外包的企业既获取了外部化带来的专业性优势及生产成本优势，也获取了与“内部提供”相近的交易便利及交易费用节省。以此为基础，他们认为，外包是企业发展的长期趋势，外包要求企业采取内外部资源并重的网络化经营战略，企业演进的规律过去是从“简单组织到复杂组织”，未来是从“全功能组织到专业化组织”。

有别于目前流行的“承接国际外包、发展国内服务业”的思路，本书作者大力倡导国内企业开展外包合作。作者认为，国内市场的潜力巨大，值得重点开发。更为重要的是，外包合作还将促使国内企业提高竞争力，如企业更加专注核心业务，管理更加规范，经营更加灵活，合规性更有保障，利用外部资源的范围和能力更强。同时，企业变革还将推动产业变革，如大大加快国内产业专业化分工、集群发展和结构升级的步伐。

本书作者秉承国务院发展研究中心重视调查研究的传统，对企业外包实践开展了大量调研。调研的范围既包括人力资源、财务、IT、制造、生产性服务等行业，也包括ADP、IBM、中国电信、华财理账、凡客诚品、振华重工、软通动力、康龙化成和文思创新等大量企业，以鲜活的案例向读者介绍了领先企业的做法。这些案例不仅为作者的观点提供了有力支持，也为企业经营管理人员提供了值得借鉴的实践经验。

深入开展外包问题研究，对企业发展、产业升级和国家竞争力提升有现实意义，对企业理论深化也有重要价值。希望本书对企业管理者、政策制定者和有关学者有一定的参考价值，也相信这一领域新的研究成果将不断涌现，对我国各种类型外包的发展、企业和产业组织调整升级及有关理论创新起到积极作用。

刘世锦

2010年8月27日