关于加强河南省职业教育集团建设的体制机制研究

河南省信息管理学校 王志电


一、引言

职业教育是我国教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科技兴国、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径,是调整经济结构、提高劳动者素质和人力资源开发的必然要求,是拓宽就业渠道、促进劳动力就业和再就业的重要举措。通过组建职业教育集团,实现集团化办学,创新职业教育的管理体制和办学模式,是改革和发展职业教育的重要途径。

所谓职教集团,是指由若干具有独立法人资格的职业院校及相关企事业单位,以契约或资源为联结纽带而组成的职业教育办学联合体。职教集团源于企业集团的先进管理制度和理念,又区别于企业集团。职教集团是以集团形式出现的教育经营开发组织形式。

2004年,河南省教育厅批准成立了农业、公路交通、信息技术、财经、卫生、建筑、旅游、机电和工艺美术9个职教集团。9个职教集团以核心学校为龙头,以特色专业为纽带,通过加强学校之间、校企之间的交流与合作,充分发挥集团优势,实现资源共享,优势互补,对河南省职教集团化发展的道路进行了有益探索。目前,河南省已成立了14个行业性职教集团和4个区域性职教集团,共18个职教集团,为河南省职业教育的发展做出了重要贡献。

河南省职教集团建设的实践经验,对我国职教集团建设有着重要的借鉴意义。当前对河南省职教集团研究的较少,在职教集团体制、机制方面研究更少。如何总结经验,从理论和实证方面进一步加强对河南省职教集团建设的体制、机制研究,有着重要的现实意义。

此外,河南省职业教育集团的理论研究滞后于改革实践,而在组建和完善职业教育集团的改革实践中迫切需要理论的指导。希望通过本课题研究,引发一些对职业教育集团感兴趣的研究者和实践者进一步思考,把握教育集团的本质特征,认清教育集团的组织结构,学会并且善于驾驭教育集团的运行机制。