第二章　技术资金的筹划

在实施第一个五年计划经济建设中，除社会政治条件的创设，技术、资金的筹划是一个极端重要而又艰巨的任务。在这一问题上，新发展经济学关于工业化发动因素的观点的阐述，有可借鉴之处。

技术资金的筹划，主要是引进性的技术创新和社会变革性的制度创新。两者带有较大的包容性。包括技术、制度、资金、人才和人力资源的准备。而技术又需要人去掌握。在这个意义上，技术也就包括了具有一定科学技术水平的人才和一定素质的人力资源;现代技术设备不过是现代技术的物化即载体。其中，制度因素，制度创新，尤为重要。