（三）现代化进程中经济体制改革与政治体制改革相互关系处理不当，也是当前一些拉美国家时局纷乱的重要原因。

发展中国家在现代化进程中面临着经济增长、社会公正和政治民主化三大问题。一般说来，首先要解决经济增长问题，其次是社会公正问题，最后才是政治民主化问题。不少发展中国家都是按照这一先后顺序来处理问题的。经济增长是后二者的基础和前提条件，它与后二者之间必然有一个“时间差”，如果后二者超越了前者，不仅会妨碍经济增长，而且最终也达不到真正的社会公正和政治民主化目标。如果社会公正和政治民主化总是滞后于经济增长，也会对经济增长产生负面影响。近年来，一些拉美国家时局纷乱和社会动荡，大多起因于克服政治体制中的弊端大大滞后于经济体制转换的速度。

80年代是战后拉美各国经济最困难的10年，但正是在这“失去的10年”中，在政治民主化方面却取得了显著成果。其标志是，几乎所有拉美国家都渐次完成军人向文人交权，代议制民主政体得到保留。这说明，在80年代，拉美国家政治方面的进步大于经济方面的成就，也说明，在经济衰退或低速增长的条件下，政治民主化同样可以有所成就。进入90年代，多数拉美国家开始摆脱衰退，经济上渐有起色。1991年拉美地区的经济增长率达到2.7％，比前4年的平均增长率提高了1倍，如果不计算巴西和秘鲁，年均增长率超过4％[5]。但是经济改革取得的进步并不能代替政治和社会领域的改革，也不一定能缓解政治和社会领域的矛盾与冲突。最明显的例子是委内瑞拉，1990年和1991年该国的经济增长率分别为5.3％和9.2％，但1992年却成了多事之秋。当然，这同佩雷斯总统采取激进的经济政策有直接关系，但未遂军事政变和社会骚动的爆发仍有其深刻的政治和社会背景。

当前，执政者腐败是拉美政治和社会领域面临的尖锐问题。一些现职或卸任高级官吏，甚至现任或下台总统都被揭露犯有贪污罪。当权者的贪污腐化经常受到新闻媒介的谴责和揭露。1991年多米尼加共和国前总统豪尔赫·布兰科被判刑20年，这种事例实属鲜见。美国前国务卿基辛格在评论布什的《美洲事业倡议》的一文中顺便对这一问题发表了精辟见解，指出：拉美当前的问题是，“政治现代化进程就没有自始至终与经济改革保持同步。国际竞争和私有化进程增加了失业人数。人们普遍——且有理由——对政治上任人唯亲现象和为官者腐败现象深恶痛绝[6]。”

巴西、委内瑞拉、秘鲁和阿根廷等国当前正处在经济政治大变革的巅峰时期。不同社会阶层和各种利益集团对决策者（包括行政、立法和司法三大系统）的一举一动十分敏感。军人向文人交权和向代议制民主的回归，只是这些国家政治民主化的初步成就。解决（也许只能部分解决）当权者政治上任人唯亲和为官者贪污腐败，则是这些国家政治民主化进程中更深层次的问题。尽管解决这些问题比前者困难得多，复杂得多，但如果总是得不到起码的解决，政局就难以保持平稳，最终必将危及这些国家的经济改革。从这些拉美国家的经历中，似乎可以得出这一结论：尽管在经济增长、社会公正和政治民主化三者中经济增长是首要的，但如果不克服政治体制中的腐败现象，不重视政治民主化问题，经济增长最终也会落空。由此看来，最佳的选择方案是三者的解决要大体保持同步。这是拉美国家现代化进程中值得吸取的经验教训，也是它们今后保持社会稳定发展的必由之路。